記者 牛思光 李瑞才 文/圖

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2010年11月25日，周口市委常委會(huì)通過(guò)東新區(qū)（現(xiàn)周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)）區(qū)劃調(diào)整方案，從此周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)獲得廣闊的發(fā)展空間。十年后，周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)城市管理經(jīng)歷了從無(wú)到有、從量變到質(zhì)變、從單一到多樣的巨大變化。

環(huán)衛(wèi)：從人工保潔到機(jī)械化清掃的“迭代升級(jí)”

從2011年成立至今，周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范區(qū)”）綜合執(zhí)法中心環(huán)衛(wèi)工作伴隨著周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的快速發(fā)展與進(jìn)步，轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改善，環(huán)衛(wèi)事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

環(huán)衛(wèi)設(shè)備不斷“迭代”。十年間，環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛設(shè)備從無(wú)到有，逐步更新，由成立之初的1輛機(jī)掃車(chē)、幾把掃帚發(fā)展到霧炮車(chē)9輛，清掃車(chē)31輛，灑水車(chē)28輛，其余各類(lèi)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛12輛；從十余名環(huán)衛(wèi)人員，發(fā)展到7家物業(yè)保潔公司、713名環(huán)衛(wèi)工人，承擔(dān)了轄區(qū)31條道路375萬(wàn)平方米的環(huán)境衛(wèi)生保潔任務(wù)。

管理方式不斷“升級(jí)”。由最初的粗放式管理轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的精細(xì)化管理，落實(shí)“雙十”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“以克論凈”，堅(jiān)持月度考評(píng)、優(yōu)勝劣汰。示范區(qū)綜合執(zhí)法中心為解決環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量偏低問(wèn)題，研究制定了《示范區(qū)道路物業(yè)公司管理規(guī)則》，對(duì)各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了量化規(guī)范。

市政：從基礎(chǔ)為零到設(shè)施完善的“華麗轉(zhuǎn)身”

市政建設(shè)事關(guān)城市品質(zhì)內(nèi)涵、城市文明形象和群眾幸福指數(shù)。市政道路改造提升、果皮箱增設(shè)、城市路燈管護(hù)、公廁建設(shè)……一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目，不僅提升了城市品質(zhì)，還給群眾帶來(lái)了更多的安全感、幸福感和獲得感。

十年間，示范區(qū)綜合執(zhí)法中心不斷完善城市功能、展現(xiàn)城市魅力、推動(dòng)實(shí)施市政道路提升改造項(xiàng)目，先后實(shí)施了中原路道路提升改造工程、中原路雨污水管網(wǎng)改造工程、文昌大道提升改造工程、騰飛路北段提升改造工程、周口大道人行道提升改造工程等8條精品市政道路工程。

在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)方面及時(shí)跟進(jìn)完善。按照100米設(shè)置一個(gè)果皮箱的標(biāo)準(zhǔn)，在文昌大道、周口大道、嵩山路等22條主次干道累計(jì)安裝果皮箱1200余個(gè)。通過(guò)新增、維修、改造主次干道路燈，提高城市功能照明覆蓋率和照明質(zhì)量，累計(jì)改造LED路燈860余盞，轄區(qū)的道路路燈安裝率100%、完好率97%、亮燈率99%。

十年來(lái)，示范區(qū)的公廁發(fā)生了翻天覆地的變化。從原有的“零”基礎(chǔ)至今實(shí)現(xiàn)了數(shù)量充足、分布合理、管理有效、服務(wù)到位的目標(biāo)。在管理和服務(wù)上也進(jìn)行相應(yīng)提升，實(shí)行專(zhuān)人保潔、規(guī)范管理，確保燈亮水通、設(shè)施齊備、功能完好，實(shí)現(xiàn)從“量變”到“質(zhì)變”的突破。

綠化：從零星點(diǎn)綴到滿(mǎn)眼皆綠的“美麗嬗變”

十年來(lái)，示范區(qū)綜合執(zhí)法中心本著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，以植綠增色為目標(biāo)，以創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城市”“創(chuàng)建國(guó)家森林城市”為契機(jī)，加大園林綠化投入力度，加快推進(jìn)綠化項(xiàng)目建設(shè)。

示范區(qū)園林綠化建設(shè)經(jīng)歷了從稀疏到茂盛、從零星點(diǎn)綴到滿(mǎn)眼皆綠的“美麗嬗變”。示范區(qū)轄區(qū)公共綠地的建設(shè)規(guī)模上升到一個(gè)新的臺(tái)階。截至目前，示范區(qū)已完成中原路、建設(shè)路、騰飛路等6條道路景觀綠化提升改造工作，已建成街頭游園34個(gè)。

市容：從粗放式管理到精細(xì)化管理的“華彩蝶變”

近年來(lái)，示范區(qū)綜合執(zhí)法中心狠抓“以米論管”，以繡花功夫推進(jìn)城市管理精細(xì)化，城市品質(zhì)逐漸提高，城市治理體系逐步完善。

著力解決市容頑疾。自2016年省級(jí)文明城市創(chuàng)建以來(lái)，示范區(qū)綜合執(zhí)法中心下決心解決、下功夫整治，本著以人為本的原則，因地制宜、疏堵結(jié)合，一方面硬起手腕拆除私搭亂建，另一方面整治市容市貌，解決了諸多市容市貌頑疾。

推動(dòng)市容管理精細(xì)化。示范區(qū)綜合執(zhí)法中心堅(jiān)持不懈推進(jìn)“門(mén)前三包”，狠抓“以米論管”。在與轄區(qū)各單位、沿街門(mén)店簽訂的“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)基礎(chǔ)上，通過(guò)點(diǎn)、線、面結(jié)合，建立“門(mén)前三包”管理網(wǎng)絡(luò)。

推動(dòng)市容管理數(shù)字化。為適應(yīng)城市精細(xì)化管理工作要求，有效解決城市管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，示范區(qū)建立了管理、執(zhí)法、監(jiān)督、評(píng)價(jià)有機(jī)銜接的“數(shù)字化城管”系統(tǒng)，建立起覆蓋全區(qū)、分工明確、責(zé)任到人、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的辦案體制機(jī)制。

十年來(lái)，在大家的共同努力下，周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)城市管理各項(xiàng)工作連年上臺(tái)階，先后獲得“沙潁河城區(qū)段治理房屋征收工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“全市城市管理工作先進(jìn)單位”“創(chuàng)建河南省文明城市工作三等功單位”“全市五城聯(lián)創(chuàng)工作先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。②2