李煒韜
黨的十八大以來,在習近平法治思想指引下,中國特色社會主義法治建設發生歷史性變革、取得歷史性成就。黨的二十大報告用專門章節“堅持全面依法治國,推進法治中國建設”對全面依法治國作出部署,并對扎實推進依法行政做出深刻闡釋,為統計法治建設提供了根本遵循。為更好履行依法統計職責,國家統計局周口調查隊行“木火土金水”五行之法,助力統計法治工作向更深、更廣、更強推進,全面開啟統計法治建設新征程。
入木三分、筑法治之基。為提升全體干部職工自身法治素養,培植統計法治基礎,開展多種形式的法治學習活動。一是組織全隊干部職工學法懂法。通過學習統計法治文件、觀看法治視頻、開展學習研討、學習法治精神等方式,緊緊圍繞《意見》《辦法》《規定》和《監督意見》等法治文件內容,開展法治學習活動,撰寫學習筆記。二是做好以上率先的學習表率。抓住領導干部這一關鍵少數,在黨組理論中心組及其擴大會議上,開展專題法治學習,營造濃厚學習氛圍。三是以考促學。組織統計法治知識測試,以考促學、以學促行、知行合一。
火眼金睛、行法治之力。為更好履行依法統計、確保調查數據質量、落實《統計法》及《統計法實施條例》等統計法律法規,周口調查隊精準部署、有序行動,扎實開展“雙隨機”統計執法檢查工作。制定出臺《國家統計局周口調查隊“雙隨機”執法檢查工作方案》,實現周口市所有縣域和調查專業“全覆蓋”。檢查中,按流程發放執法檢查告知書、核驗已填報數據、查看數據依據,并重點檢查統計臺賬及相關填報數據材料是否與聯網直報平臺一致,填報數據有無偽造、杜撰、篡改數據等情況。發現統計違法行為,立即采取相應措施,2022年下發整改通知書兩份,有力震懾了統計造假、弄虛作假行為。
守土有責、樹法治之念。提升全隊法治意識,培植法治觀念。一是建立領導干部違規干預統計工作記錄臺賬。強化留痕管理,防范人為干預統計現象,在統計調查工作的各個環節上對有違規干預統計工作的情況如實記錄,全程留痕,確保統計機構依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權不受侵犯。二是注重向調查對象普法。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制要求,在執法檢查中,積極向被檢查單位宣講《統計法》等統計法律法規,增強調查對象依法統計意識。三是多措并舉增強統計法治意識。采用及時通報統計違紀違法案件、積極參加統計法治培訓、將法治工作納入年度考核等方式,筑牢法治意識屏障。
金鼓齊鳴、擴法治之效。開展多渠道全方位的統計宣傳活動,全面營造良好統計法治環境。一是注重關鍵節點宣傳實效。利用“統計開放日”“《統計法》頒布紀念日”等統計宣傳時間點,采用展板和橫幅展示、發放宣傳單、發表宣傳文章、統一宣傳服裝等方式,開展宣傳活動。二是多方位進行普法宣傳活動。以居民收支調查、畜禽監測調查、勞動力調查等專業的年報會和住戶樣本輪換工作會議的會前講法為基礎,講解《統計法》相關知識。制作動漫視頻,通過微信公眾號、朋友圈進行轉發宣傳,擴大宣傳覆蓋面、提升統計宣傳知曉度。三是將普法融入日常工作。在開展住戶收支、勞動力、消費價格等常規調查和入戶核實數據時,向調查對象普及《統計法》相關知識。
滴水穿石、積法治之勢。完善的法治制度是推進統計法治建設、實現依法治國的重要途徑。一是全面清理糾正違反統計法精神的文件和做法。召開專題會議,研究部署清理工作,制定詳細工作方案,通過梳理方案、通知、公函等各類文件,采用按月清理的方式,對存在問題,予以清理、糾正。二是完善法治管理制度。為從事統計調查工作的干部職工、輔調員以及參與統計調查的企業,建立年度統計信用檔案。建立統計法治各項制度、多渠道受理統計違法舉報案件、嚴肅查處統計違法行為。三是強化統計執法隊伍建設。鼓勵隊內年輕干部積極參加執法證考試,扎實備考,不斷補充統計法治人員力量,提升法治能力和水平。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。今后,國家統計局周口調查隊將以黨的二十大精神為指引,牢牢把握全面依法治國政治方向,緊緊圍繞提高調查數據質量,持續壓實防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制,深化統計監督,切實履行依法統計、依法治統職責,進一步加強統計法治建設,充分發揮法治在統計調查工作中的引領和保障作用,為推動周口經濟社會高質量發展提供優質統計調查服務。
(作者單位: 國家統計局周口調查隊)