本報(bào)訊 （記者 王艷 劉昂） 1月4日上午，周口市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在周開幕。來自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的人大代表，肩負(fù)全市人民的重托，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，共繪周口高質(zhì)量發(fā)展美好藍(lán)圖。大會(huì)以視頻會(huì)議并設(shè)分會(huì)場(chǎng)的形式舉行。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席張建慧、吉建軍、岳文華、吳剛、路培果、楊永志、程新華、王偉、王志法、閆立超、劉建中、孫鴻俊、楊雪芹、田林、祁永亮在主席臺(tái)前排就座。張建慧主持大會(huì)。

牛越麗、張桂英、趙錫昌、王少青、馬劍平、皇甫立新在主席臺(tái)就座。

湯維政、秦勝軍、馬明超、張?jiān)?、梁建松、劉穎、程維明、閆淑娟、趙萬俊、李海燕、李寧、李應(yīng)權(quán)、李錫勇、任哲、岳新坦、馬軍杰、許晗靜、臧振春、李清臣、王劍、孔陽(yáng)、程若光、宋力和其他主席團(tuán)成員在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。

會(huì)議應(yīng)出席代表639名，出席會(huì)議代表620名，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，張建慧宣布：周口市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕。

與會(huì)人員全體起立，會(huì)場(chǎng)內(nèi)響起雄壯的國(guó)歌聲。

在熱烈的掌聲中，吉建軍作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：一、2022年和四屆政府工作回顧；二、2023年工作總體要求和主要目標(biāo)；三、2023年重點(diǎn)工作安排。

吉建軍在報(bào)告中回顧了2022年的工作。他說，過去一年，面對(duì)疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行疊加壓力，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞迎接和貫徹黨的二十大這條主線，堅(jiān)決落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，錨定“兩個(gè)確?！保瑢?shí)施“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好。一年來，我們著力戰(zhàn)疫情、抓發(fā)展、保增長(zhǎng)，堅(jiān)決穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤；著力抓創(chuàng)新、重培育、建平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級(jí)；著力打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)功能，城市品質(zhì)持續(xù)提升；著力強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)；著力抓改革、優(yōu)環(huán)境、促開放，發(fā)展活力有效釋放；著力辦實(shí)事、惠民生、強(qiáng)保障，民生福祉全面改善；著力防風(fēng)險(xiǎn)、守底線、保平安，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

吉建軍說，回顧過去的五年，重義守信、崇德向善、不甘落后、奮勇爭(zhēng)先、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)重干的千萬周口兒女，在這片充滿希望的熱土上，創(chuàng)造了無愧于時(shí)代的輝煌業(yè)績(jī)。這五年，既是全市上下?lián)屪C(jī)遇、擔(dān)當(dāng)作為、勇毅前行的五年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾獲益較多的五年。五年來，面對(duì)大有可為的發(fā)展機(jī)遇，我們主動(dòng)入局而不出局，抓發(fā)展、上項(xiàng)目、惠民生，全市生產(chǎn)總值跨過3500億元臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全省第5位，綜合實(shí)力顯著提升，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，發(fā)展動(dòng)能蓄積壯大，臨港新城精彩“蝶變”，社會(huì)事業(yè)跨越發(fā)展，政府自身建設(shè)馳而不息，我市與全國(guó)全省一道如期全面建成小康社會(huì)，邁上了現(xiàn)代化周口建設(shè)新征程。

吉建軍說，今后五年，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，也是高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化周口、高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化周口夯基筑石的重要時(shí)期。我們必須自覺用黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)全局、統(tǒng)攬工作，必須主動(dòng)以省委、市委全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署明晰方向、明確思路、明細(xì)舉措，搶抓新機(jī)遇、奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，把中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求和重大原則落實(shí)到現(xiàn)代化周口建設(shè)各項(xiàng)工作中，讓中國(guó)式現(xiàn)代化在三川大地充分展現(xiàn)可觀可感的現(xiàn)實(shí)圖景。

吉建軍說，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。政府工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆四次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，落實(shí)市委五屆三次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個(gè)確保”，加快實(shí)施“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局起好步貢獻(xiàn)周口力量，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化周口絢麗篇章。

吉建軍說，實(shí)現(xiàn)2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持民生為本，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持統(tǒng)籌理念，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持?jǐn)U內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體向好。把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出位置，著力擴(kuò)大投資消費(fèi)、穩(wěn)定市場(chǎng)主體，不斷提升經(jīng)濟(jì)穩(wěn)的基礎(chǔ)、進(jìn)的態(tài)勢(shì)，展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。二是堅(jiān)持科技引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，打造一流創(chuàng)新生態(tài)，塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基轉(zhuǎn)型為要，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根基，打造一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)群鏈、高端品牌和一流企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。四是堅(jiān)持建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心港口城市，加快爭(zhēng)創(chuàng)省域副中心城市。立足“臨港新城、開放前沿”定位，深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一中心兩組團(tuán)五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)千村”新型城鎮(zhèn)化體系。五是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以率先建成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，以國(guó)家農(nóng)高區(qū)建設(shè)為載體，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)叫響“中原糧倉(cāng)”“中原菜都”“中原牧場(chǎng)”品牌，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。六是堅(jiān)持治污染優(yōu)生態(tài)，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。七是堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，加快釋放高質(zhì)量發(fā)展活力。堅(jiān)持用好改革開放關(guān)鍵一招，以改革促發(fā)展、以開放促合作，不斷激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力。八是堅(jiān)持改善民生增進(jìn)福祉，加快提高人民生活品質(zhì)。立足人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生領(lǐng)域，突出抓好“一老一小一青壯”民生工作，繼續(xù)辦好省重點(diǎn)民生實(shí)事和中心城區(qū)十件民生實(shí)事，以民生所望為施政所向，讓政府工作更有溫度、更有質(zhì)感。

吉建軍表示，新時(shí)代、新征程，新目標(biāo)、新任務(wù)，對(duì)政府工作提出了更高要求，必須大力弘揚(yáng)嚴(yán)基調(diào)、高質(zhì)量、新理念、快效率、實(shí)擔(dān)當(dāng)、重效果工作作風(fēng)，強(qiáng)化政治建設(shè)，樹牢為民宗旨，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持廉潔從政，不斷提升政府治理效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

吉建軍最后說，實(shí)干成就事業(yè)，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、勇毅前行，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化周口而團(tuán)結(jié)奮斗，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化周口絢麗篇章。

大會(huì)審查了周口市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年計(jì)劃（草案）的報(bào)告，審查了周口市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算（草案）的報(bào)告，表決通過大會(huì)選舉和表決辦法。

出席周口市政協(xié)五屆一次會(huì)議的政協(xié)委員和列席人員在分會(huì)場(chǎng)列席會(huì)議。②18