策劃：劉鋒磊 執行：徐松 李濤 胡勁彬 申晨浩 劉文超 李鵬

回望2022，充滿生機活力！

歷史長河波瀾壯闊，在中央和省、市的堅強領導下，鄲城縣委、縣政府團結帶領137萬人民劈波斬浪、奮勇向前，“犯其至難而圖其至遠”，在豫東大地上寫下了高質量發展的精彩篇章，繪就了“農”墨重彩的豐收畫卷，新時代新征程中的新鄲城夢想接連實現。

——國務院正式批復建設周口國家農高區,省長王凱為周口國家農高區揭牌；扛穩扛牢糧食安全重任，全縣糧食總產連年突破24億斤！

——招商引資重大項目33個，總投資336.6億元，為經濟高質量發展蓄勢賦能！

——金丹科技3100畝生物可降解新材料產業園，成功入選首批河南省戰略性新興產業集群！

——以打造“中國傘業之鄉”為目標，高標準建設占地1000畝的傘業產業園，基本實現傘業全縣域統籌、全鏈條發展！

——圍繞“四城聯創”，扎實做好國家衛生縣城復審迎檢工作，并以全省同類第一名的成績通過省級文明城市復檢，小城更加文明幸福！

——實現脫貧高質量、大步奔小康，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，鄲城人民建設美麗家園、奔向鄉村振興，用一張張笑臉、一個個好消息，匯聚成全面小康的十足成色！

好成績不勝枚舉，新鄲城更加美好。

正如鄲城縣委書記李全林所說：“回顧這一年，展現在我們面前的，是一幅可圈可點、精彩紛呈的拼搏畫卷，更是一段負重前行、攻堅克難的奮斗歷程，全縣廣大黨員干部群眾共同經歷了困難的磨礪、奮斗的艱辛、收獲的喜悅，為全面建設中國式現代化鄲城奠定了堅實基礎。成績來之不易，根本在于習近平總書記的掌舵領航和黨中央的堅強領導，也是省委、省政府和市委、市政府因時因勢科學決策、統籌調度的結果，更是全縣上下團結奮斗、頑強拼搏的結果。”

2022年，我們一起經歷了不平凡。鄲城縣委、縣政府團結帶領全縣上下，堅定落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重大要求，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，主動作為、攻堅克難，穩中求進、難中求成，推動經濟社會發展呈現良好態勢。

鄲城縣強化思想引領，堅決扛牢迎接、宣傳、貫徹黨的二十大政治責任；完整準確全面貫徹新發展理念，推動縣域經濟高質量發展，縣域經濟運行總體態勢穩中向好。

看，鄲城縣作為周口國家農高區建設核心區，迎來了前所未有的重大發展機遇。2022年4月19日，國務院正式批復建設周口國家農高區。9月7日，省長王凱為周口國家農高區揭牌。成功組織召開周口國家農高區建設項目簽約會，聘請許為鋼院士等6位專家為高級顧問。科技創新中心和小麥技術創新中心建設項目扎實推進，小麥產業園、玉米產業園啟動建設，初步構建了從種植研究、過程管理到糧食精深加工的全產業鏈條。

看，鄲城縣發揮豫東南與沿海地區接壤的“橋頭堡”優勢，招商引資項目建設提質增效，招商引資重大項目33個，總投資336.6億元，為經濟高質量發展蓄勢賦能。堅持“項目為王”，落地開工重大項目24個，總投資142.8億元；投產達效重大項目25個，總投資132.2億元。在全市4次“三個一批”重點項目觀摩評比中，均位居全市前列。

看，鄲城縣圍繞“集約、集聚、集群”發展，產業發展動能更加強勁。圍繞小麥、玉米、甘薯全產業鏈發展，規劃建設占地5000畝的糧食精深加工產業園。生物可降解新材料產業園，成功入選首批河南省戰略性新興產業集群，全市唯一的河南省聚乳酸可降解材料產業研究院正式啟動運行。依托巨鑫生物、百年康鑫、神農制藥等，建設占地2700畝的生物醫藥產業園，巨鑫生物上市啟動簽約儀式成功舉行，有望3年內成功上市。以打造“中國傘業之鄉”為目標，高標準建設占地1000畝的傘業產業園，基本實現傘業全縣域統籌、全鏈條發展。

看，鄲城縣統籌推進“四城聯創”，城市內涵品質全面提檔升級。投資3.5億元改造提升城區道路10條，完成城區4個積水區域改造項目，新建雨水管網9.12公里、污水管網5.61公里。扎實做好國家衛生縣城復審迎檢工作，并以全省同類第一名的成績，通過省級文明城市復檢，城市環境進一步優化、城市品質持續提升。堅定不移打好藍天、碧水、凈土保衛戰，全縣空氣質量持續改善，城市黑臭水體全面消除，集中式飲用水源地水質達標率100%。

看，鄲城縣堅持把營商環境作為第一品牌，營商環境連年保持省市領先。該縣深化“萬人助萬企”活動，四個班子牽頭成立四大服務團，實行百名科級干部包百企、百名紀檢干部駐百企“雙百雙助”責任制，推行精減材料、縮減時限、壓減環節“三減”改革，打通服務企業和群眾“最后一公里”，在全省營商環境評價中，連續2年居全市第一名。

黨的二十大報告指出，全面推進鄉村振興，堅持農業農村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

鄲城縣委、縣政府帶領全縣人民全面推進鄉村振興，把農業農村優先發展作為重中之重，加快建設農業強縣。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。緊緊圍繞“三個落實”和成效鞏固，推動防止返貧動態監測幫扶、產業發展、扶貧項目資產管理等重點工作落實。全力推進農業高質高效發展。建設高標準農田15萬畝，啟動30萬畝高標準農田示范區建設，全縣糧食總產連續3年突破24億斤，全國產糧大縣地位持續穩固。深化農業供給側結構性改革，培育國家級重點龍頭企業1家、省級4家、市級15家。創建省級現代農業產業園1個、市級2個。深入實施鄉村建設行動，鄉村面貌顯著改善。

“我們加強民主法治建設，切實鞏固團結奮進局面，全面加強黨的領導，鞏固發展愛國統一戰線，全面推進依法治縣。堅持守正創新，全面加強宣傳思想文化工作，匯聚推動鄲城高質量發展的強大合力。”李全林欣慰地說。

艱難困苦，玉汝于成。

鄲城縣堅持以人民為中心的發展思想，著力保障和改善民生，扎實推進共同富裕，不斷實現人民群眾對美好生活的向往。抓實抓細常態化疫情防控。以最快速度、最大力度，用最短時間、最小代價撲滅疫情燃點，實現了三天圈住、一周內社會面清零目標，高效統籌了疫情防控和經濟社會發展。

看民生，就業最大。全縣城鎮新增就業14947人、新增農村勞動力轉移就業5659人。看教育，品牌锃亮。2022年中考，該縣連續14年全市領先，高考各批次上線人數實現“十六連增”、周口“十一連冠”，35名考生被北京大學、清華大學錄取，2012年以來被清華、北大錄取362人，位居全國縣級高中第一名。醫共體，名揚全國。該縣鄉鎮衛生院中醫館實現全覆蓋，80%以上村級衛生所設有中醫治療室，居民健康素養上升至28.4%，群眾看起病、看好病、少生病更有保障。強保障，日臻完善。持續提升城鄉困難群體救助水平，加強鄉鎮敬老院建設管理，完善社會保障體系。促和諧，平安鄲城。深化平安鄲城建設，扎實推進“三零”創建，全力保障安全生產，社會大局持續和諧穩定。

該縣堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展，為現代化鄲城建設提供堅強政治保障。突出抓好思想政治建設，推進政治監督具體化、精準化、常態化。加強高素質干部隊伍建設，全縣干部隊伍結構更優化、活力更強勁、動能更充足。扎實推進“能力作風建設年”活動，全縣廣大黨員干部履職盡責、推動發展的本領素質持續提升。全面夯實基層基礎，基層黨組織全面進步、全面過硬。持之以恒正風肅紀反腐，風清氣正政治生態持續鞏固。

李全林堅定地說：“事非經過不知難，成如容易卻艱辛。我們堅信，只要我們堅定貫徹黨的二十大精神，堅持腳踏實地，堅持團結實干，就一定能在高質量發展的軌道上行穩致遠！”

展望2023，奮斗創造奇跡！

“習近平總書記在二二三年新年賀詞中寄語我們，明天的中國，力量源于團結。14億多中國人心往一處想、勁往一處使，同舟共濟、眾志成城，就沒有干不成的事、邁不過的坎。”李全林信心百倍地說，“2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃關鍵之年，是推進“十大戰略”三年行動計劃的攻堅之年。我們必須保持戰略清醒和主動，立足全縣實際，創造性開展工作，全力推進中央和省委、市委各項決策部署在鄲城落地生根。”

鄲城縣確立的2023年經濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實省第十一次黨代會、省委十一屆四次全會、省委經濟工作會議和市第五次黨代會、市委五屆三次全會、市委經濟工作會議部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，緊抓加快構建新發展格局戰略機遇，錨定“兩個確保”，加快實施“十大戰略”三年行動計劃，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，更好統籌發展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現經濟發展質量更高、效益更好、速度更快，奮力譜寫中國式現代化鄲城新篇章。

2023年經濟發展主要預期目標是：經濟增長8%以上，常住人口城鎮化率提高1.5個百分點左右，研發經費投入強度力爭達到5%，規上工業增加值增長11%以上，固定資產投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%左右，進出口總值保持穩定增長，一般公共預算收入增長8.7%以上，城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業7350人，居民收入增長和經濟增長基本同步，糧食產量在24億斤以上，居民消費價格漲幅3%以下，單位生產總值能耗與“十四五”目標統籌銜接。

“習近平總書記在黨的二十大報告中指出，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。鄲城是偉大祖國的一個細胞，如何在新征程中做好經濟工作？我們唯有堅持穩中求進、做到以進固穩，搶抓政策機遇、強化政策落實，強化系統觀念，注重統籌兼顧，樹立底線思維、防范化解風險，才能奮力譜寫中國式現代化鄲城新篇章。”李全林說，面對新機遇、新挑戰，全縣上下要扎實推進重點工作，開局破題、起步領跑。堅持把周口國家農高區建設作為推動縣域經濟成高原的重要抓手，堅持園區化發展方向，打造糧食精深加工產業園、生物醫藥產業園、生物新材料產業園、傘業產業園，加快建設現代化產業體系。堅持農業農村優先發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，扛穩糧食安全政治責任，推動農業高質高效發展，深入實施鄉村建設行動，穩步推進鄉村振興。要堅持開放創新，狠抓招商引資項目建設，實施創新驅動戰略，著力擴大內需，堅決落實“兩個毫不動搖”，積極融入新發展格局。要持續保障和改善民生，抓好疫情防控平穩轉段，兜牢就業底線，加快構建公共服務體系，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

藍圖已經繪就，號角已經吹響。

如何撐起高質量發展的“四梁八柱”？鄲城縣長董鴻從8個方面提要鉤玄、精準闡釋，向全縣吹響了開局即決戰的沖鋒號。董鴻指出：“歷史照亮未來，使命呼喚擔當。進入新時代、踏上新征程、肩負新任務，讓我們把思想和行動統一到黨的二十大精神和中央、省委、市委關于經濟工作的決策部署上來，提振發展信心、堅定必勝決心，踔厲奮發、勇毅前行，以‘困難面前無困難’的斗爭精神、‘時時放心不下’的責任意識、以‘人一之、我十之’的拼搶勁頭，凝聚發展合力，匯聚發展力量，努力實現經濟發展質量更高、效益更好、速度更快，為奮力譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章貢獻鄲城力量！”

搶抓機遇，推動經濟高質量發展。董鴻說，三年疫情防控走過了最困難的階段，要把握好政策機遇，全縣要用足用活用好政策，把政策落實到產業上、落實到企業上、落實到項目上、落實到民生上，努力將政策“含金量”轉化為發展“實物量”。要把握好產業機遇，打造一流營商環境，建設服務型政府。要把握好“窗口”機遇，以周口國家農高區建設為引領，發揮國家農高區載體平臺作用，聚焦“四區一基地”，引進一批小麥精深加工龍頭企業，培育壯大聚乳酸產業集群，加快智能農機示范園、糧食精深加工產業園建設，打造從種質資源、過程管理到糧食深加工的全鏈條科研平臺和產業創新發展平臺，推動經濟高質量發展。

強化項目建設，擴大有效投資。抓發展要落實到項目上，重大項目作為投資的載體、發展的平臺，既是擴大有效需求、拉動經濟快速恢復的重要支撐，也是加快轉型升級、增強發展后勁的長遠之策。要牢固樹立“項目為王”理念，緊盯長三角、大灣區、京津冀等重點地區，抓好產業鏈群招商、龍頭企業鏈式招商、股權投資招商、市場規模招商和物流樞紐優勢招商，加快形成“大項目頂天立地、好項目鋪天蓋地”的局面，以大項目推動大發展，全力穩住經濟增長，高起點謀劃項目、高效率推進項目、高標準服務項目。

推進“工業強縣”戰略，加快鏈式集群發展。瞄準“臨港新城、開放前沿”發展定位，突出優存量、創增量、擴總量，加快產業鏈式集群發展，不斷提升工業發展質量。依托周口國家農高區“國字號”平臺，明確主導產業、主攻方向，重點圍繞生物制藥、生物可降解材料、5G產業、節能環保、智能裝備、綠色建筑等戰略性新興產業，加快聚乳酸可降解材料省級產業研究院、金丹科技生物可降解材料中試基地建設，牽頭共建伏羲實驗室，培育壯大新興產業。深入推進“小升規、規改股、股上市”和企業星級評定，強化培育提級升規。圍繞全縣主導產業發展規劃，扶持培育一批技術含量高、發展前景好的后備企業，強化科技創新驅動。

全面推進鄉村振興，加快建設現代農業強縣。強國必先強農，農強方能國強，要大力實施鄉村振興戰略，持續叫響“中原糧倉”品牌。要扛牢糧食安全重任，確保糧食產量穩定在24億斤以上。鞏固拓展脫貧攻堅成果，多渠道增加脫貧群眾收入，堅決守牢不發生規模性返貧的底線。打造特色產業，以“一優一特五基地”（一優：日光溫室大棚蔬菜產業；一特：制傘產業；五基地：東部中藥材、南部黑皮冬瓜、西部甘薯花生、北部三櫻椒、中部白菜）為抓手，做優農產品精深加工，加快建設現代農業強縣。

構建現代服務體系，全面促進消費回升。突出傳統商貿提檔升級、新興業態提級擴容，力爭全縣第三產業增加值增長8%以上。現代物流體系是現代產業發展的基礎，要提升電商物流產業，推動電商與實體經濟深度融合，著力擴大消費，強化金融服務，全面促進消費回升。

統籌城鄉發展，打造宜居美麗鄲城。城鎮化是工業化的支撐，要堅持宜居宜業韌性智慧的城鄉發展方向，深入實施以人為核心、以縣城為重要載體的新型城鎮化戰略，加快形成區域協調融合的新格局。高標準、高質量編制國土空間規劃和各專項規劃，建好新型智慧城市，提升城市數字化、精細化、智慧化管理水平，提升城市功能品質，加強城鎮精細管理，讓城市美起來、亮起來。夯實城鄉發展基礎。扎實開展小城鎮建設三年提質行動，大力推進鄉村建設行動，建設宜居宜業和美鄉村。

保安全防風險，構建平安穩定社會環境。統籌發展和安全，樹牢底線思維，增強憂患意識，加強源頭防控、過程把控、應急管控，推動實現本質安全。因時因勢優化疫情防控措施，保健康、防重癥，著力平穩轉段。以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，守好生態安全紅線。防范化解各類風險，提升社會治理能力，確保社會大局和諧穩定。

抓實民生保障，提升群眾幸福指數。民生連著民心，民心是最大的政治，要厚植為民情懷，堅持共建共享惠民生，突出多辦為民之事、多謀惠民之利、多解民生之憂。著力穩定和擴大就業穩民心，優化公共服務供給暖民心，堅定不移建設教育強縣，全面實施“健康鄲城”行動，看病找專家更方便、報補比例更高、治療更精準，織密民生保障網絡安民心，全面提升社會保障水平，全力提升全縣父老鄉親幸福指數。

新征程是充滿光榮和夢想的遠征，團結凝聚偉力、奮斗續寫華章。

鄲城縣委書記李全林號召全縣更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，踔厲奮發、篤行不怠，強化“實”的作風、提升“干”的能力、爭取“好”的成效，信念堅定、對黨忠誠，勇于擔當、善于作為，以人為本、躬身為民，嚴守規矩、不逾底線，奮力譜寫中國式現代化鄲城新篇章！