蔡奇陪同考察并出席座談會

新華社內蒙古巴彥淖爾6月6日電 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在內蒙古自治區巴彥淖爾市考察，主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會并發表重要講話。他強調，加強荒漠化綜合防治，深入推進“三北”等重點生態工程建設，事關我國生態安全、事關強國建設、事關中華民族永續發展，是一項功在當代、利在千秋的崇高事業。要勇擔使命、不畏艱辛、久久為功，努力創造新時代中國防沙治沙新奇跡，把祖國北疆這道萬里綠色屏障構筑得更加牢固，在建設美麗中國上取得更大成就。

5日至6日，習近平在內蒙古自治區黨委書記孫紹騁、自治區人民政府主席王莉霞陪同下，深入巴彥淖爾市的自然保護區、現代農業示范園區、林場、水利部門等調研。

位于黃河“幾字彎”頂部的烏梁素海，是黃河流域最大的湖泊濕地，承擔著黃河水量調節、水質凈化、防凌防汛等重要功能，是我國北方多個生態功能交匯區，是控制京津風沙源的天然生態屏障。5日下午，習近平來到這里，了解當地堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理、促進生態環境恢復等情況，察看烏梁素海自然風貌和周邊生態環境。習近平強調，治理好烏梁素海流域，對于保障我國北方生態安全具有十分重要的意義。烏梁素海治理和保護的方向是明確的，要用心治理、精心呵護，一以貫之、久久為功，守護好這顆“塞外明珠”，為子孫后代留下一個山青、水秀、空氣新的美麗家園。

隨后，習近平來到位于烏梁素海南岸的現代農業示范園區，察看土壤、種子樣品等展示，對當地開展鹽堿沙荒地改良改造和綜合利用，推動科學灌溉，推廣現代農業表示肯定。習近平走進田間，仔細察看小麥、辣椒長勢，向現場農技人員詢問高標準農田建設情況。他指出，示范園區要在推廣現代農業方面真正發揮作用，不斷探索，找到適宜這里的品種、技術和耕種方式，成本要降下去、效益要提上來，形成可復制可推廣的經驗。河套地區條件得天獨厚，雖然不缺水，但也要節約水資源，大力發展現代高效農業和節水產業，不能搞大水漫灌。總體上看，內蒙古的草原已經過牧了，要注意休養生息。

6日上午，習近平來到臨河區國營新華林場，了解“三北”防護林體系工程建設情況。自1978年起，該林場大力治理耕地鹽堿化造成的土地沙化問題，累計造林3.9萬畝。在林場，習近平聽取內蒙古“三北”工程建設和林場治沙造林情況介紹，并實地察看正在治理的沙地。習近平強調，人類要更好地生存和發展，就一定要防沙治沙。這是一個滾石上山的過程，稍有放松就會出現反復。像“三北”防護林體系建設這樣的重大生態工程，只有在中國共產黨領導下才能干成。三北地區生態非常脆弱，防沙治沙是一個長期的歷史任務，我們必須持續抓好這項工作，對得起我們的祖先和后代。林場的工作很辛苦，也很有成效，要繼續做好。科研工作者要把論文寫在大地上，把實踐中形成的真知變成論文，當黨和人民需要的真博士、真專家。

習近平隨后來到河套灌區水量信息化監測中心考察。河套灌區是我國3個特大型灌區之一，現已形成完整的7級灌排體系。習近平結合沙盤、屏幕，聽取當地利用信息化手段，提升河套灌區精細化管理水平，促進水資源綠色高效利用等情況介紹。習近平強調，河套灌區灌溉工程是千年基業，花了很大功夫，也很值得。要繼續完善提升，提高科學分水調度水平。同時要量入為出，建立多元化投入機制，盡可能調動社會力量參與。

6日下午，習近平在巴彥淖爾市主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會。自然資源部部長王廣華、內蒙古自治區黨委書記孫紹騁、甘肅省委書記胡昌升、寧夏回族自治區黨委書記梁言順先后發言。國務院副總理何立峰、相關省區負責同志提交了書面發言。

聽取大家發言后，習近平發表了重要講話。他強調，黨中央高度重視荒漠化防治工作，把防沙治沙作為荒漠化防治的主要任務，相繼實施了“三北”防護林體系工程建設、退耕還林還草、京津風沙源治理等一批重點生態工程。經過40多年不懈努力，我國防沙治沙工作取得舉世矚目的巨大成就，重點治理區實現從“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變，保護生態與改善民生步入良性循環，荒漠化區域經濟社會發展和生態面貌發生了翻天覆地的變化。荒漠化和土地沙化實現“雙縮減”，風沙危害和水土流失得到有效抑制，防沙治沙法律法規體系日益健全，綠色惠民成效顯著，鑄就了“三北精神”，樹立了生態治理的國際典范。實踐證明，黨中央關于防沙治沙特別是“三北”等工程建設的決策是非常正確、極富遠見的，我國走出了一條符合自然規律、符合國情地情的中國特色防沙治沙道路。

習近平指出，荒漠化是影響人類生存和發展的全球性重大生態問題。我國是世界上荒漠化最嚴重的國家之一，荒漠化土地主要分布在三北地區，而且荒漠化地區與經濟欠發達區、少數民族聚居區等高度耦合。荒漠化、風沙危害和水土流失導致的生態災害，制約著三北地區經濟社會發展，對中華民族的生存、發展構成挑戰。當前，我國荒漠化、沙化土地治理呈現出“整體好轉、改善加速”的良好態勢，但沙化土地面積大、分布廣、程度重、治理難的基本面尚未根本改變。這兩年，受氣候變化異常影響，我國北方沙塵天氣次數有所增加。現實表明，我國荒漠化防治和防沙治沙工作形勢依然嚴峻。我們要充分認識防沙治沙工作的長期性、艱巨性、反復性和不確定性，進一步提高站位，增強使命感和緊迫感。

習近平強調，2021-2030年是“三北”工程六期工程建設期，是鞏固拓展防沙治沙成果的關鍵期，是推動“三北”工程高質量發展的攻堅期。要完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，以防沙治沙為主攻方向，以筑牢北方生態安全屏障為根本目標，因地制宜、因害設防、分類施策，加強統籌協調，突出重點治理，調動各方面積極性，力爭用10年左右時間，打一場“三北”工程攻堅戰，把“三北”工程建設成為功能完備、牢不可破的北疆綠色長城、生態安全屏障。

習近平指出，要堅持系統觀念，扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理。要統籌森林、草原、濕地、荒漠生態保護修復，加強治沙、治水、治山全要素協調和管理，著力培育健康穩定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態系統。要強化區域聯防聯治，打破行政區域界限，實行沙漠邊緣和腹地、上風口和下風口、沙源區和路徑區統籌謀劃，構建點線面結合的生態防護網絡。要優化農林牧土地利用結構，嚴格實施國土空間用途管控，留足必要的生態空間，保護好來之不易的草原、森林。

習近平強調，要突出治理重點，全力打好三大標志性戰役。要全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰，以毛烏素沙地、庫布其沙漠、賀蘭山等為重點，全面實施區域性系統治理項目，加快沙化土地治理，保護修復河套平原河湖濕地和天然草原，增強防沙治沙和水源涵養能力。要全力打好科爾沁、渾善達克兩大沙地殲滅戰，科學部署重大生態保護修復工程項目，集中力量打殲滅戰。要全力打好河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰，全面抓好祁連山、天山、阿爾泰山、賀蘭山、六盤山等區域天然林草植被的封育封禁保護，加強退化林和退化草原修復，確保沙源不擴散。

習近平指出，要堅持科學治沙，全面提升荒漠生態系統質量和穩定性。要合理利用水資源，堅持以水定綠、以水定地、以水定人、以水定產，把水資源作為最大的剛性約束，大力發展節水林草。要科學選擇植被恢復模式，合理配置林草植被類型和密度，堅持喬灌草相結合，營造防風固沙林網、林帶及防風固沙沙漠鎖邊林草帶等。要因地制宜、科學推廣應用行之有效的治理模式。

習近平強調，要廣泛開展國際交流合作，履行《聯合國防治荒漠化公約》，積極參與全球荒漠化環境治理，重點加強同周邊國家的合作，支持共建“一帶一路”國家荒漠化防治，引領各國開展政策對話和信息共享，共同應對沙塵災害天氣。

習近平最后強調，實施“三北”工程是國家重大戰略，要全面加強組織領導，堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，完善政策機制，強化協調配合，統籌指導、協調推進相關重點工作。要健全“三北”工程資金支持和政策支撐體系，建立穩定持續的投入機制。各級黨委和政府要保持戰略定力，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，鍥而不舍推進“三北”等重點工程建設，筑牢我國北方生態安全屏障。

中共中央政治局常委、中央辦公廳主任蔡奇陪同考察并出席座談會。

李干杰等陪同考察并出席座談會，何立峰陪同考察，馬興瑞及中央和國家機關有關部門負責同志、有關省區負責同志參加座談會。