□記者 姬慧洋 文/圖

燈火闌珊的溫暖、近在咫尺的煙火氣息、柴米油鹽的充實……對于多數(shù)市民而言，真切的幸福大抵如此。為不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，近年來，我市把公共服務(wù)與市民需求相結(jié)合，著力構(gòu)建“15分鐘”“10分鐘”“5分鐘”便民生活圈，不斷打造一個個便民服務(wù)中心，為市民提供家門口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細管理，讓城市更宜居，讓生活更便利。便民服務(wù)中心的功能有哪些？我市中心城區(qū)在建和計劃建設(shè)的便民服務(wù)中心分布在哪里？目前建設(shè)進度如何？建成后會給群眾帶來哪些便利？6月16日，帶著市民關(guān)心的熱點問題，記者走訪了部分在建便民服務(wù)中心。

什么是便民服務(wù)中心？顧名思義，群眾在哪里，它就在哪里；群眾需求什么，它就提供相應(yīng)的服務(wù)。它是以社區(qū)居民為主要服務(wù)對象，以滿足社區(qū)居民生活消費和便民、利民需求為目標，提供公益性和商業(yè)性相結(jié)合的餐飲、家政、托幼、維修等居民生活服務(wù)的便民服務(wù)集聚綜合體。

《周口市便民服務(wù)中心規(guī)劃建設(shè)指引（征求意見稿）》顯示，便民服務(wù)中心分為“三級三類”，分別是區(qū)級便民服務(wù)中心、辦事處級便民服務(wù)中心、社區(qū)居委會級便民服務(wù)中心。其中，區(qū)級便民服務(wù)中心主要提供行政審批服務(wù)、政府社會事業(yè)服務(wù)等，為周邊“15分鐘生活圈”內(nèi)的居民提供一站式便民服務(wù)；辦事處級便民服務(wù)中心主要提供各辦事處行政審批服務(wù)、政府社會事業(yè)服務(wù)等，負有為市民提供文化娛樂、康體休閑、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等服務(wù)的職責，具有滿足日常生活需要的一套完整服務(wù)設(shè)施，服務(wù)人群為轄區(qū)5萬—10萬人；社區(qū)級便民服務(wù)中心主要是以基本社會化生活配套服務(wù)為重點，集生活服務(wù)、休閑娛樂、體育運動等服務(wù)功能為一體的社區(qū)服務(wù)中心，主要以“10分鐘生活圈”和“5分鐘生活圈”為服務(wù)范圍，為轄區(qū)0.5萬—2.5萬名居民提供便捷生活服務(wù)。

15分鐘可以走多遠？按照成年人步行每小時4至5公里的速度計算，15分鐘可以步行1公里至1.5公里。建設(shè)“15分鐘便民生活圈”，也就是保證社區(qū)居民在半徑1.5公里的范圍內(nèi)可以獲得日常生活所需要的全部服務(wù)。今年以來，我市以“便民、利民、惠民”為出發(fā)點，以改善民生、服務(wù)民眾為導(dǎo)向，在示范區(qū)打造7個便民服務(wù)中心，構(gòu)建“15分鐘”“10分鐘”“5分鐘”便民生活圈，讓轄區(qū)居民出門即可享受日常政務(wù)服務(wù)、品質(zhì)消費、健身娛樂、養(yǎng)老托幼、就學(xué)就醫(yī)、綠色出行等服務(wù)，讓便民服務(wù)抬眼可見、觸手可及、邁步可達，真正把群眾的“需求清單”轉(zhuǎn)化為“幸福清單”。

便民服務(wù)中心是基層政府的門面，是向人民群眾提供直接服務(wù)的最前沿。那么，這些便民服務(wù)中心布局在哪里？服務(wù)惠及哪些社區(qū)的群眾？據(jù)介紹，今年以來，按照市委、市政府決策部署，示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)7個便民服務(wù)中心，其中區(qū)級便民服務(wù)中心1個、辦事處級便民服務(wù)中心3個、社區(qū)級便民服務(wù)中心3個。

這7個便民服務(wù)中心分別是：盛和便民服務(wù)中心（區(qū)級），位于示范區(qū)恒山路東、東六路北，周邊有盛和社區(qū)、恒大名都社區(qū)、盛和小學(xué)、周口交通技師學(xué)院等社區(qū)和學(xué)校；文昌便民服務(wù)中心（辦事處級），位于示范區(qū)桂江路南、桂園一路東，周邊有碧桂園社區(qū)、桂園路小學(xué)和桂園路中學(xué)；許灣便民服務(wù)中心（辦事處級），位于示范區(qū)鄭莊路西、夏樓路北，周邊有建業(yè)綠色基地、鄲城一高周口校區(qū)等；搬口便民服務(wù)中心（辦事處級），位于周淮路南、太行山路西，周邊有貴和家園、寧和家園、周口市中醫(yī)院新院區(qū)等；豐和便民服務(wù)中心（社區(qū)級），位于慶豐路南、支四路東，周邊有豐和家園、建業(yè)天悅、圣樺名城、華僑醫(yī)院等；祥和便民服務(wù)中心（社區(qū)級），位于平安路北、天山路西，周邊有市行政中心、周口農(nóng)商銀行、周口市文昌中學(xué)、周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院文昌校區(qū)等；上和便民服務(wù)中心（社區(qū)級），位于慶豐路北、天山路西，周邊有大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、植物園、昌建湖畔國際等。

6月16日下午，記者來到位于恒山路附近的盛和便民服務(wù)中心，只見兩臺大型塔吊正在工作，工地南側(cè)的樓體結(jié)構(gòu)已初現(xiàn)雛形，不少工人正在作業(yè)面上進行鋼筋綁扎。“該項目占地22畝，總建筑面積約5萬平方米。目前，1號樓基坑清理完成待驗槽，2號樓土方開挖樁間土，3號樓砂石褥墊層施工完畢待澆筑墊層，5號樓基礎(chǔ)筏板及地下室外墻鋼筋綁扎完成80%，6號樓二層結(jié)構(gòu)放線及內(nèi)架搭設(shè)完成30%，7號樓負一層頂板及周邊車庫頂板正在澆筑中。按照工期安排，預(yù)計8月底6號樓、7號樓樓體建設(shè)完成，具備裝修條件。”現(xiàn)場負責施工的市城鄉(xiāng)開發(fā)投資有限公司工程經(jīng)理趙延說。

隨后，記者趕往祥和便民服務(wù)中心、上和便民服務(wù)中心、豐和便民服務(wù)中心施工現(xiàn)場，了解到祥和便民服務(wù)中心目前降水井井體已施工完畢，施工用電已報裝完成并通電，洗車機安裝完成，土方作業(yè)外運完成20%；上和便民服務(wù)中心已正式進場施工，正在進行項目部臨建和文勘地勘，場地內(nèi)堆土清運已完成。與其他社區(qū)級便民服務(wù)中心不同，豐和便民服務(wù)中心利用的是已建好的豐和家園配套用房，4層樓共計7500平方米，目前裝修方案正在設(shè)計中。

據(jù)了解，3個辦事處級便民服務(wù)中心正在前期規(guī)劃設(shè)計中。

據(jù)介紹，示范區(qū)在成立工作專班的前提下，制定下發(fā)了《關(guān)于明確便民服務(wù)中心工作專班及各成員單位職責的通知》，對職責進行細化，實行部門分包、專人專管，責任到單位、到個人，建臺賬、列清單、定進度，堅持“日報告、三日會商、周總結(jié)”工作機制，落實“13710”工作法。工作專班強化統(tǒng)籌、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、銷號落實，確保7個便民服務(wù)中心按照既定目標任務(wù)快速推進，推動便民服務(wù)中心早建成早投用早惠民。

“接下來，示范區(qū)將繼續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把滿足人民群眾對美好生活的新期待作為工作的出發(fā)點和落腳點，加快推動便民服務(wù)中心建設(shè)，增加民生投入，打造便民生活圈，穩(wěn)穩(wěn)地‘圈’起百姓幸福生活、‘圈’出民生幸福答卷。”市政協(xié)副主席、示范區(qū)黨工委書記宋力說。②18