記者 任富強 通訊員 劉麗娜 史中濤 文/圖

“平安”，這簡簡單單的兩個字，卻是老百姓幸福生活的源頭和保障，包含著老百姓最樸素的愿望。

近年來，扶溝縣公安局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述，牢牢把握“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求，始終堅持“靠前一步、主動作為”理念，牢固樹立“大抓基層、大抓基礎”鮮明導向，以提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感為總目標，以“三項任務”為重點，以實施“四大工程”為支撐，以過硬隊伍建設為保障，全力抓好防風險、保安全、護穩定、促發展等各項工作，取得了顯著成效。

2023年以來，全縣刑事警情同比下降17%，電信網絡詐騙犯罪發案數和損失數“雙下降”，重大道路交通事故起數和死亡人數“雙下降”，火災起數和財產損失“雙下降”，群眾安全感和滿意度“雙提升”。扶溝縣公安局以公安隊伍的辛苦指數，換取人民群眾的幸福指數，全面推進公安工作提質增效。

以黨建“紅” 引領公安“藍”

近年來，扶溝縣公安局堅持以黨建工作為引領，以黨建促隊建、以黨建促工作，全面貫徹落實黨的建設，不斷夯實黨建基礎責任、創新黨建理念路徑、優化警務運行機制，全面凸顯黨支部戰斗堡壘作用和黨員民警先鋒模范作用。

“公安機關必須牢記‘公安姓黨’，充分發揮黨組織核心引領作用，打造過硬隊伍，筑牢忠誠警魂。”扶溝縣副縣長，縣公安局黨委書記、局長徐彩云多次在會議上強調。扶溝縣公安局堅持以黨建帶隊建，建立健全從嚴從優、黨建隊建體系，著力打造“穩健型、效率型、創新型、規范型、民意型、活力型”公安隊伍，全力提升隊伍建設水平和依法履職水平。

嚴格落實黨建隊建兩張工作清單，從嚴抓好“三會一課”，規范執行“三重一大”，嚴把黨支部“活動關”和黨員“入口關”，打造公安黨建新格局；探索打造“黨建文化陣地”“警營文化長廊”“新媒宣傳矩陣”，組織開展“書記課堂”等系列主題活動，讓組織生活更加豐富規范、黨員隊伍充滿活力。

聚焦領導班子建設，嚴格落實崗位交流機制，充分抓好“崗位能手”“警種標桿”的發掘、培養、選樹，加大年輕干部、后備干部培養選拔力度，深入推行“不換思想就換人、不換狀態就換崗”的動態用人機制，讓有為者有位、無為者讓位、能干者上位、實干者實惠。2022年以來，全局有23名民警在先進選樹中脫穎而出，發揮標桿引領作用，勇當公安工作現代化建設“排頭兵”。

堅持黨建引領，牢牢把握現代警務發展方向，以“一支部一品牌、一警種一特色”為目標，全方位構建“體現公安特色，融合隊伍業務”黨建體系。各黨支部黨建品牌百花齊放、各有亮點，成為驅動扶溝公安高質量發展的新引擎：韭園派出所黨支部以“楓橋經驗”為指引深耕鄉村警務，創建“輝哥調解室”特色黨建品牌；扶溝縣看守所黨支部構建以“教育人、感化人、挽救人”為核心的現代管理新模式，成功創建為國家一級看守所，實現金杯口碑雙豐收……

“一村（格）一警”

筑牢基層安全防線

矛盾糾紛事雖小，卻關乎群眾的切身利益。近年來，扶溝縣公安局積極踐行和發展新時代“楓橋經驗”，堅持推動以“轉作風、強基礎、化矛盾、保民安”為主題的“一村（格）一警”戰略，激發基層警務工作與社會治理體系融合推進的內生動力，提升基層社會治理效能，圍繞矛盾糾紛排查化解工作，強化源頭管控、回訪宣傳等舉措，將矛盾化解在源頭、隱患清除在當地，筑牢矛盾糾紛排查化解防線。

主動融入，沉到基層。扶溝縣公安局機關40余名民警沉入基層，進一步充實一線警力，實現格格有警、村村見警。打造“民警輔警+網格員+社會力量”為一體的社區警務團隊，與基層網格深度融合，織密“一村（格）一警”防護網，充分發揮全科網格和“一村（格）一警”機制優勢，提升自防能力。

社區民警定期與網格員、治安積極分子座談交流，拓展線索來源渠道，掌握社情民意，做到動態有人注意、矛盾有人報告、困難有人解決。2023年以來，社區民警舉辦警民座談會4場，收集意見建議10余條，做到責任到人、跟進到位、閉環辦理。落實預警管控，做好日常排查。加大對矛盾糾紛多發、易發重點地區管控力度，緊盯可能引發糾紛的苗頭性、傾向性問題，一旦發現提前介入，避免矛盾升級。

構建“多元化”調處機制，守好“一方格”。建立完善人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”的大調解格局。堅持矛盾糾紛調解聯動機制，聘請熟悉群眾工作方法的同志作為兼職調解員，組建糾紛聯調小組，充實“一站式”矛盾糾紛調處中心力量，協同開展糾紛排查化解工作。構建矛盾糾紛多元協調化解機制，實現警調聯合，力爭將矛盾糾紛消除在萌芽狀態。2022年以來，扶溝縣公安局排查化解各類矛盾糾紛2240余起，化解率99.1%。

以情調處，親情幫扶。在矛盾糾紛調處過程中，從維護鄰里關系、權衡利弊得失角度入手，促使當事人達成協議。堅持將親情幫扶融入調解工作中，力爭從根源上為群眾解決實際困難，實現法律效果與社會效果有機統一。

2023年年初，韭園派出所接到一起報警，報警人楊某稱其受到父親家暴。民警韓文輝帶著輔警到達現場后，發現這是一起因戀愛引發的家庭糾紛。經韓文輝多次上門調解，最終，楊某父親保證不會再動手打女兒。

像這樣的家常小事，韓文輝幫著村民解決了無數個，他靠著自己跑不壞的腿、磨不爛的嘴、操不完的心，處理這些看似微不足道的事情。談起韓文輝，轄區不少群眾說：“他說的話，我們信。”

以宣促防，促改進、固成果。扶溝縣公安局立足“一村（格）一警”戰略，落實“調防結合、防范為先”工作理念，開展法治宣傳教育，增強群眾遵紀守法意識，引導群眾通過合法途徑表達訴求。2023年以來，該局開展法律宣傳6場，發放宣傳單4300余份。積極開展“走村入戶”活動，全面收集掌握群眾意見建議，真正做到防患于未然。

重拳打擊

守護群眾生命財產安全

百姓看公安，關鍵看破案。2023年以來，扶溝縣公安局堅持打防并舉、重拳出擊，切實提高偵查破案能力，打防質效全面提升。尤其是2022年以來，全年受理刑事案件同比下降11.9%，抓獲犯罪嫌疑人數同比上升6.47%，移送起訴人數同比上升5.9%，抓獲逃犯同比上升62.18%，現行命案連續9年全破，電信詐騙發案率和損失數同比分別下降33.6%、23.8%。綜合績效考評成績位居全市前列，全縣社會治安秩序持續向好。

群眾利益無小事，民生案件無小案。扶溝縣公安局堅持把小案快偵快破快追贓作為“我為群眾辦實事”的重要發力點，會商研判易發高發警情案件，確保案不漏人、人不漏罪。

快破案、多破案、破大案、抓逃犯、挽損失，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，一直是扶溝縣公安局打擊犯罪的工作目標。該局堅持“打源頭、端窩點、斷鏈條、追流向”打擊目標，追根溯源、循線深挖，集中偵破一批大要案。偵破的案件中，3起案件為公安部掛牌督辦案件，充分展示了扶溝公安勇于攻堅、頑強拼搏的工作作風和能打勝仗、擅打硬仗的過硬素質。

2021年1月24日，扶溝縣居民趙某在某網吧上網時進入一個博彩網站，出于好奇，他注冊了一個賬戶，兩次向朋友借錢押注均輸完。朋友得知其借錢是用于賭博后，讓趙某報案。接到報案后，扶溝縣公安局高度重視，立即向周口市公安局匯報，迅速組織由市縣兩級公安機關組成的打擊“1·16”跨境網賭犯罪團伙專案組，通過對深圳市某公司縝密偵查，發現500彩票網實際控制人為蔡某，長期定居境外。通過在境內招募代理，在深圳、廣州等地尋找可以接收網賭的資金檔口，并將網賭資金變換成保值率高的貨物，通過轉運，將貨物輸出境外，實現境內網賭資金轉移至境外的目的。經過精心研判、周密部署，專案組赴全國多個省市，開展多次集中收網行動，截至2023年6月22日，“1·16”專案共抓獲嫌疑人500余人，扣押凍結銀行卡780張，追繳贓款2000余萬元。

2021年12月8日，扶溝縣居民任某經朋友郭某介紹，陸續向“沃達豐”項目投資11780元，返利2248元，被騙7752元。此案發生后不久，扶溝縣居民陳某、張某、崔某等12名老人陸續到扶溝縣公安局報案稱被騙，被騙資金30多萬元，涉及該縣多個鄉、鎮、辦事處。按照公安部專項部署，扶溝縣公安局立即成立專案組，專案組民警日夜加班、精心研判，奔赴江西、福建、山東等地開展集中統一抓捕行動，抓捕涉案人員86人，為老年人追回養老錢近千萬元。

2022年2月16日，根據公安部開展的“拔釘”行動，扶溝縣公安局制定“打幕后、鏟鏈條”強有力的工作思路，成立專案組，專案組民警克難攻堅、精準研判，成功發起多次集中收網行動，赴全國25個省市，抓獲犯罪嫌疑人168人，打掉電詐網絡詐騙犯罪涉案環節鏈條5個，追繳涉案贓款近1000萬元。通過專案組民警克難攻堅、深挖擴線，抓獲境外窩點人員17人，目前，該案件正在持續偵辦中。

“警企共建”

著力優化營商環境

近期，在“優化營商環境暨萬警助萬企”活動中，扶溝縣公安局立足實際，堅持打防并舉工作理念，積極主動走訪企業，開展各類防范宣傳，建立健全涉企警情快速處置機制，針對涉企案件做到快偵快破、快辦快結，營造良好、和諧、穩定的營商環境。

主動上門，擰緊企業“安全閥”。扶溝縣公安局依托“一村（格）一警”戰略，組織民警深入轄區企業開展多輪次走訪活動，及時掌握企業周邊社會治安狀況，做好分析研判，做好巡邏防控工作，維護周邊安全。圍繞重點領域、重點行業，扎實開展風險隱患清零工作，督促企業及時整改。2023年以來，該局檢查重點單位、企業等130家（次），發現整改隱患9處，排查化解涉企矛盾糾紛12起；開展“送法送安全進企業”活動，以舉辦專題講座、發放宣傳資料等形式，增強員工的法律素養和責任意識，促進企業健康發展。

扶溝縣公安局密切關注危害營商環境的違法犯罪線索，對每一條線索進行充分挖掘、深度研判。2023年以來，該局偵破各類涉企案件13起，成功偵破扶溝縣高標準農田建設項目電纜被盜案件，有力維護了合法有序、公平競爭的市場環境。

河南省玖弘鞋業有限公司是扶溝縣招商引資重點企業，主要經營外貿出口業務。近日，提起公安機關對他們的支持和幫助，李經理高興地說：“派出所民警經常到我們公司走訪，檢查指導消防管理、安全防范、普法教育、反詐知識宣傳等工作，還建立了‘警企驛站’，通過警企雙向合作，及時為我們企業、員工解決實際困難、化解矛盾風險，我們很感動！”

企有所求，警有所應。扶溝縣公安局主動加強與轄區新開工企業、服務項目及施工單位的溝通對接，嚴打犯罪“零容忍”，優化服務“零缺位”。尤其是2023年以來，該局持續深化公安“放管服”改革，堅持服務跟著項目走，進一步實現警務前置、關口前移、服務前傾，開辟助企服務“綠色通道”，提供“一站式”服務，贏得全縣企業廣泛好評。

以民為本

靠前服務銘初心

1993年10月29日，江村鎮孫洼村劉志永一家人帶著他3歲的兒子劉艷輝在江村鎮街上買東西時，因安全意識薄弱，讓孩子脫離家人的視線，導致孩子被別人哄騙走。

后來，劉志永夫妻二人輾轉新疆、河北等地一邊務工，一邊尋親，曾連續7年未回家，他們倆像著了魔一般，寫了很多尋子信，到處張貼了孩子的照片，苦苦尋找30年。這些年，他們的親朋好友在全國各地打工的同時，幫著尋找孩子，孩子仍然杳無音信。

2022年，扶溝縣公安局江村鎮派出所民警主動上門宣傳“團圓行動”，告知劉志永夫婦可以進行“滴血尋親”。劉志永夫婦得到這一消息后，在該局民警的幫助下，將他們的信息錄入“滴血尋親”數據庫，隨后，該局民警不斷梳理非正常兒童落戶信息，有條不紊地開展采集、比對血樣等相關工作。

經過不懈努力，2023年1月5日，扶溝縣公安局民警成功幫助劉志永夫婦找到失散近30年的兒子。

這是扶溝縣公安局始終牢記為民服務宗旨的一個具體體現，該局以實際行動，做群眾身邊的忠實“守護者”。

助力高考，為夢護航。扶溝縣公安局堅持“萬無一失，一失萬無”的標準，提前謀劃，周密部署，顯性用警，屯警街面，科學布警，按照定人、定崗、定位執勤的要求，有針對性地加強社會面治安防控工作。治安部門全方位開展考點、賓館及周邊等重點場所清理清查行動；交警部門全員上陣，加大高考期間道路安全管控力度；戶政部門24小時在崗在線，為考生開辟“綠色通道”，快速制證，保障考生用證需求。今年高考期間，該局快速辦理高考臨時身份證件4人次，為考生提供各類求助服務50余次，緊急接送考生10余人次。

一站式服務，將便民服務落在實處。近年來，為持續深化“放管服”改革，深入開展便民服務活動，扶溝縣公安局針對群眾“上班沒空辦、下班沒處辦、辦事需等待”的服務難點，在扶溝縣北關行政服務大廳自助服務專區配備公安警務自助證明服務一體機，實現公安服務事項“自助辦、隨時辦”，為廣大群眾提供更靈活、更精準、更高效的辦事服務。

夜幕降臨，燈光燦爛。一座座閃爍著紅藍警燈的警務室，時刻守護在群眾身邊，守護著社會安定，一份份高質量高效能的真情服務，贏得了民心民意，換來了安寧祥和，一幅更高水平更高質量的平安畫卷正在吉鴻昌將軍故里徐徐展開。

擎旗奮進正當時，凝心聚力再出發。扶溝縣副縣長、縣公安局局長徐彩云表示，下一步，扶溝縣公安局在市公安局和縣委、縣政府的堅強領導下，始終牢記公安姓黨、公安姓公的政治屬性，將群眾滿意作為公安工作的出發點和落腳點，堅持不忘初心、砥礪奮進，堅定扛穩“三安”使命任務，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，確保一方平安，嚴格對照“四個鐵一般”要求，切實做好夯基礎、打犯罪、防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作，努力推動全縣公安工作在新時代新征程上有新起色、新作為。