□記者 張猛

6月20日，西華縣紅酒產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，該縣發(fā)改委的幾名工作人員頂著烈日幫助企業(yè)解決建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。“施工中有啥困難，他們當(dāng)場(chǎng)幫助我們協(xié)調(diào)解決，服務(wù)周到，效率很高！”企業(yè)負(fù)責(zé)人譚鐵良伸出大拇指為當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境點(diǎn)贊。

營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力之源。2022年以來(lái)，西華縣堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“頭號(hào)工程”，把打造一流營(yíng)商環(huán)境作為踐行新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、增強(qiáng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”，圍繞審批、流程、體制、機(jī)制、效率、服務(wù)六大方面，全力打造全省營(yíng)商環(huán)境新高地。

審批流程多、周期長(zhǎng)，曾是困擾項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。今年以來(lái)，西華縣進(jìn)一步創(chuàng)新行政審批便利化改革，以“一件事一次辦”改革為重點(diǎn)，設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦、工改、稅務(wù)等8個(gè)辦事專區(qū)，26家窗口單位張貼“一碼通”二維碼，企業(yè)和群眾“掃一掃”就能體驗(yàn)套餐式、主題式集成服務(wù)，積極推動(dòng)公共服務(wù)便利化，成立水、電、氣、暖、通信綜合受理窗口，打通了建筑許可和不動(dòng)產(chǎn)登記信息環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)一表登記、一窗通辦。同時(shí)，持續(xù)精簡(jiǎn)重大項(xiàng)目審批流程，積極推行容缺受理、并聯(lián)辦理，不動(dòng)產(chǎn)、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等證件一日齊發(fā)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”“驗(yàn)收即備案”“備案即拿證”。

紅酒產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是西華縣“三個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目之一，計(jì)劃總投資10億元，由法斯達(dá)酒業(yè)和歌登堡酒莊共同投資建設(shè)，主要生產(chǎn)銷售紅酒和飲品。項(xiàng)目于今年2月份破土動(dòng)工，成為該縣首個(gè)“拿地即開(kāi)工”項(xiàng)目。

該項(xiàng)目拿地前期，西華縣就成立“拿地即開(kāi)工、摘牌即辦證”工作專班，審批部門(mén)提前介入、主動(dòng)對(duì)接、容缺辦理、高效服務(wù)，協(xié)助完成項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、審核等工作，聯(lián)合縣直相關(guān)部門(mén)與企業(yè)進(jìn)行了深入交流，做好前期對(duì)接工作。在企業(yè)拿地后，該縣強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，提前幫助企業(yè)做好各事項(xiàng)審批材料準(zhǔn)備工作。通過(guò)提前服務(wù)和全程代辦，該項(xiàng)目已于日前摘牌取得土地成交確認(rèn)書(shū)，當(dāng)天即簽訂土地出讓合同，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工、摘牌即辦證”，大大縮短了建設(shè)周期，讓企業(yè)切實(shí)感受到在當(dāng)?shù)剞k事的服務(wù)之優(yōu)、速度之快、效率之高。

“網(wǎng)上申報(bào)只跑一趟,省外資料不用自己跑，5天辦好檔案遷移和實(shí)名認(rèn)證，拿到證件。”西華縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實(shí)“我為企業(yè)辦實(shí)事”工作，推行“跨省幫辦”機(jī)制,幫助東方時(shí)尚通用航空有限公司西華公司完成注冊(cè)登記和納稅信息、納稅信用等業(yè)務(wù)的遷移辦理工作。

東方時(shí)尚通用航空有限公司是西華縣招商引資的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，主要提供私用或商用飛行駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、航空植保及航空運(yùn)輸輔助服務(wù)，公司的總部在山東省濱州市，落戶西華后，注冊(cè)登記需要把檔案從山東省濱州市遷移到西華縣，因該公司股東、董事、監(jiān)事遍布全國(guó)各地，實(shí)名認(rèn)證不方便，人員難以聚齊，無(wú)法短時(shí)間內(nèi)完成企業(yè)注冊(cè)登記和納稅信息、納稅信用等業(yè)務(wù)的遷移辦理。

西華縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組了解到這一情況后，及時(shí)督促縣政務(wù)服務(wù)中心召開(kāi)會(huì)議研究，協(xié)調(diào)縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣稅務(wù)局等單位，按照急事急辦、特事特辦、難事專辦的原則，在不違反企業(yè)注冊(cè)登記、企業(yè)納稅信息遷移政策和程序的前提下，推行“跨省幫辦”機(jī)制,窗口受理人員本著“方便企業(yè)、提高效率”的原則，實(shí)行容缺受理及告知承諾制，幫助企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)。

按照過(guò)去的做法，跨省遷入的企業(yè)需到遷入地辦理準(zhǔn)遷審批，再到遷出地辦理遷出登記，并由當(dāng)?shù)氐怯洐C(jī)關(guān)寄出企業(yè)檔案，然后再到遷入地登記機(jī)關(guān)辦理變更登記，正式遷入，正常辦理期限要 15 個(gè)工作日。

實(shí)行“跨省幫辦”后， 在西華縣紀(jì)委監(jiān)委駐縣政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督檢查下，經(jīng)過(guò)兩地職能部門(mén)多次電話溝通，窗口受理人員通過(guò)國(guó)家企業(yè)遷出系統(tǒng)平臺(tái)導(dǎo)入遷移信息，并指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)“網(wǎng)上辦”“一次辦”程序，雙向免費(fèi)郵寄登記檔案資料，通過(guò)跨省協(xié)助移檔、全程跟蹤督辦、加班加點(diǎn)走完流程等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，僅用了 5天時(shí)間，就完成企業(yè)登記和納稅信息等企業(yè)遷移辦理業(yè)務(wù)。

西華縣通過(guò)一系列舉措的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了90%的異地辦理“零見(jiàn)面”式提交材料，80%的申請(qǐng)材料一次性審查通過(guò)，企業(yè)異地辦理時(shí)間普遍縮短 80%以上。