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    2023年07月14日
    第01版:要聞 PDF版

    集體經(jīng)濟繪就鄉(xiāng)村振興“新畫卷”

    □田亞楠

    三川交匯,城湖交融,一城文化半城水;景色秀美,地勢豐沃,阡陌交通通南北。

    在城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)搬口辦事處賈寨行政村內(nèi),工廠機器轟鳴,車輛往來不斷,嶄新的電商大樓氣勢磅礴,臨街門面有商家陸續(xù)進駐,商業(yè)氛圍日漸濃厚。

    “我們通過土地整合,引進企業(yè)發(fā)展集體經(jīng)濟,年收入可達40萬元左右。”賈寨村第一駐村書記鄺繼超說,“現(xiàn)在的賈寨村,生機勃勃、充滿活力。”

    這活力,源于村集體經(jīng)濟的不斷壯大。近年來,周口市立足實際,遵循市場規(guī)律,不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,探索集體經(jīng)濟發(fā)展路徑模式,推動農(nóng)村資產(chǎn)資源盤活利用,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。2022年,全市村集體經(jīng)營收益1.89億元,其中33個行政村年收益在100萬元以上。

    深化產(chǎn)權(quán)改革

    奠定集體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)

    “去年拿到分紅425塊錢,感到很實在,很滿意。”西華縣奉母鎮(zhèn)七二村村民何文選說,“我們?nèi)?000多口人,人人是股東。”

    七二村全體村民人人能分紅,得益于村集體資產(chǎn)帶來的經(jīng)濟效益。2019年,奉母鎮(zhèn)以七二村為試點開展集體產(chǎn)權(quán)制度改革,對產(chǎn)權(quán)不明的田塊和“四荒地”進行集中整治,清理出127畝土地。2022年,七二村種植小麥、玉米實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入31萬元,扣除種子、化肥、農(nóng)藥、管理費用等生產(chǎn)成本后,村級經(jīng)營收益24.24萬元。其中,30%的凈收益7.272萬元,作為村集體公益金和發(fā)展基金;70%的凈收益16.968萬元,用于全體村民分紅。

    2017年11月,我市全面啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。2020年8月,全市4971個村(居)完成成員身份確認、成立村集體經(jīng)濟組織、村集體經(jīng)濟組織登記賦碼發(fā)證工作,確認集體經(jīng)濟組織成員。全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的順利完成,為全市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

    深化產(chǎn)權(quán)改革,摸清集體家底,是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的第一場硬仗。改革明晰了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系,盤活了農(nóng)村集體資產(chǎn),激活了農(nóng)村各類要素,促進了集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,提升了村集體的自我造血能力。

    加速土地流轉(zhuǎn)

    釋放集體經(jīng)濟發(fā)展活力

    發(fā)展集體經(jīng)濟、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,土地是關(guān)鍵。土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營是必由之路,如何扎實推進農(nóng)村土地依法、有序、規(guī)范流轉(zhuǎn),確保農(nóng)民與土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營企業(yè)實現(xiàn)雙贏?淮陽區(qū)朱集鄉(xiāng)做了積極探索。

    “我們推行‘政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范’的土地流轉(zhuǎn)機制,通過健全服務(wù)體系,規(guī)范流轉(zhuǎn)程序,創(chuàng)新組織形式,探索完善承包地‘三權(quán)’分置制度。”朱集鄉(xiāng)黨委書記張芬介紹,目前全鄉(xiāng)已流轉(zhuǎn)土地近2萬畝,畝均租金由每年300元提高到700元,村級集體經(jīng)濟收入每村增加2-10萬元,初步探索出一條讓土地“活”起來、讓農(nóng)民“富”起來的鄉(xiāng)村振興新路子。

    土地是產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收最主要的生產(chǎn)要素和資源。近年來,周口市通過村黨組織自身的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢,建立健全“市場規(guī)范、程序合規(guī)、管理科學(xué)”的土地流轉(zhuǎn)體系,全過程監(jiān)管土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營行為,保護群眾土地收益,降低流轉(zhuǎn)經(jīng)營風(fēng)險。項城市丁集鎮(zhèn)東街行政村將全村508畝耕地入股到黨支部領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦的種植專業(yè)合作社,開展“六統(tǒng)一”規(guī)模經(jīng)營,村集體經(jīng)濟收入增加40萬元。西華縣奉母鎮(zhèn)堯莊村由黨員帶頭將350畝土地入股到村集體股份經(jīng)濟合作社統(tǒng)一經(jīng)營,全年收入91萬元。

    “保姆式”服務(wù)、“競拍式”定價、“精準式”扶持,周口市創(chuàng)新組織運作、議價定價、政策激勵機制,改變?nèi)罕姾徒?jīng)營戶流轉(zhuǎn)租賃形式,將土地流轉(zhuǎn)狀態(tài)由“單塊、分散、無序”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺善⒁?guī)模、規(guī)范”,最大限度激發(fā)土地流轉(zhuǎn)市場活力。

    筑巢引鳳

    打造集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高地

    炎炎夏日,清晨的空氣稍顯涼爽。在太康縣水潤君趙農(nóng)業(yè)科技有限公司內(nèi),20多名工人正在采摘金耳、紅托竹蓀等菌菇。“我們這里生產(chǎn)的紅托竹蓀菌菇一斤能賣到120元,全部銷往一線城市。”工人趙祚海一邊打包一邊說。

    君趙村村委會2018年通過招商引資成立水潤君趙公司,主要從事菌菇種植銷售。通過“公司+農(nóng)戶+回收+電商”經(jīng)營模式,集產(chǎn)供銷于一體,帶動當?shù)?00多人就業(yè)。

    產(chǎn)業(yè)振興,是鄉(xiāng)村全面振興的“牛鼻子”,也是發(fā)展集體經(jīng)濟的“金鑰匙”。近年來,周口市按照“產(chǎn)業(yè)旺、鄉(xiāng)村興、百姓富”工作思路,出臺專項方案,在招商引資、招財引稅方面制定優(yōu)惠政策。鼓勵各村充分發(fā)揮黨員干部的橋梁紐帶作用,主動與本村在外人才溝通聯(lián)系,積極宣傳本村的優(yōu)勢條件和優(yōu)惠政策,吸引優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成“引進一個、帶動一批、發(fā)展一片”的聯(lián)動聚集效應(yīng)。支持引進一些規(guī)模小、效益好的勞動密集型企業(yè),帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展,讓更多村民吃上“產(chǎn)業(yè)飯”。

    積極探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式,以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為突破口,創(chuàng)辦專業(yè)合作社,在黨支部的帶領(lǐng)下,積極籌建農(nóng)產(chǎn)品深加工工廠,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合,推動產(chǎn)業(yè)增效益、農(nóng)民增收益、集體增實力,實現(xiàn)集體經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民增收同向而行。

    站位新起點,啟航新征程。周口市將在發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟上不斷領(lǐng)題、持續(xù)破題,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,以實干實績書寫周口集體經(jīng)濟發(fā)展新篇章,交好鄉(xiāng)村振興“周口答卷”。②16

    2023-07-14 □田亞楠 1 1 周口日報 content_206401.html 1 集體經(jīng)濟繪就鄉(xiāng)村振興“新畫卷” /enpproperty-->
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