——以周口港為例
胥淳方
中華文明是典型的大河文明。千百年來,滔滔江河不僅保障了中華民族的生產生活,更成為各民族、各地區交流的紐帶。當今時代正處于百年未有之大變局,正需要打通經濟脈絡、釋放經濟活力。周口應當發揮區域優勢,充分發掘內河經濟價值,以河流為主軸,加強各地經濟聯系,恢復和發展內河航運可謂正當其時。
古代史中的內河航運:源遠流長、影響深遠
在我國960多萬平方公里的土地上,蘊藏著十分豐富的資源。但資源的分布并不均衡,各地的資源存儲量與需求量也存在差異。因此,跨區域的資源輸送顯得十分必要,其中,一個重要的環節就是內河航運。
自古以來,內河航運對我國經濟發展起到重要作用,甚至間接影響了整個古代中國的政治格局。中華文明發展早期以黃河流域為重心,名城重鎮如洛陽、西安等,都緊密依托黃河水系。隨著長江流域的開發,南北之間交通往來日益頻繁。北宋都城汴梁(今河南省開封市),依托汴河而建,汴河即大運河之通濟渠?!端问贰ず忧尽份d:“(汴梁)橫亙中國,首承大河,漕引江湖,力盡南海,半天下之財賦并山澤之百貨,悉由此路而進?!本┙虻貐^原本為北方邊陲,隨著大運河的開通,逐步發展為北方經濟中心??梢哉f,內河航運的布局直接影響著中國的政治經濟格局。
今天的中國,面對國內外新形勢,充分開發內河航運、激發內陸地區經濟活力是十分必要的。省委書記樓陽生在周口調研時指出,要主動融入國家區域發展戰略,變邊緣思維為前沿意識,加快推進口岸建設,充分發揮港口功能,大力培育樞紐型經濟,做大做強臨港經濟。
現代化進程中的內河航運:欹嵚歷落、不可或缺
相比于公路鐵路等運輸方式,內河航運具有獨特的優勢。水運是成本最省、運量最大、節能環保的運輸方式。據測算,水運的成本是鐵路運輸成本的1/2、公路運輸成本的1/5、航空運輸成本的1/20。因此,周口加快發展內河航運,有利于在更大范圍、更寬領域、更深層次促進交通、物流、商貿、產業深度融合,創造出良好的經濟效益、社會效益、生態效益、開放效益。
受多種因素影響,周口的內河航運一度處于斷航狀態。當前,制約內河航運發展的不利因素逐步消除,復興內河航運正當其時。
淮河流域發展內河航運的優勢:通江達海、本固枝榮
中國幅員遼闊、地大物博,江河不可勝計,但并非所有河流都適合大規模航運。河流的航運價值主要取決于兩點:一是河流本身的通航能力;二是流經地區的經濟發展水平和資源稟賦。過去一段時期,我國航運開發的重心一直是長江,但實際上,發源于革命老區桐柏山的淮河,連通沙潁河等眾多支流,經鄂豫皖蘇四省,東連大海、南通長江、北接黃河,成為溝通內外、縱貫南北的水上交通要道。淮河流域自古就是發達的農業產區,沃野千里。
新時代的中原航運戰略:內通外聯、革故鼎新
2023年9月9日,全省內河航運高質量發展推進會議在周口召開,省長王凱在會上強調,要加強組織領導,高位統籌規劃,高起點高標準編制全省內河航運一體化建設規劃、產業布局規劃。加快周口中心港等港口建設,強化資源整合,優化功能定位,努力建成現代化、專業化、智能化內河航運港口。提升造船業發展水平,培育龍頭企業,打造內河船塢生產基地。
周口市深入學習貫徹全省內河航運高質量發展推進會議精神,緊緊抓住此次歷史性發展機遇,充分發揮沙潁河通江達海的獨特優勢,以暢通道、強樞紐、優服務、提智能、促綠色為主線,統籌航道建設、港口建設、產業培育,以更加有效的措施服務保障全省高質量發展大局,打造河南對接“海上絲綢之路”重要支撐點,奮力建設國家區域中心港口城市。
目前,周口中心港中部作業區8個挖入式港池、47個千噸級泊位全部建成投用,年貨運周轉能力3500萬噸以上,不僅滿足了中原地區通江達海的貨運需求,更吸引了一大批臨港企業投資建廠?!包S土經濟”轉向“藍水經濟”,周口作為臨港新城正乘風破浪駛向萬里云天。
(作者單位:鄭州大學國際學院)