——2024年開年經濟一線觀察之二
□新華社記者
投資是拉動經濟增長的“三駕馬車”之一。2023年底召開的中央經濟工作會議在部署今年經濟工作時指出,“擴大有效益的投資”。
新華社記者在調研中觀察到,開年以來,大江南北一批重大項目集中開工,新老基建“落地開花”,民間投資活力正在不斷釋放,有助支撐經濟持續回升向好。
推動重大項目建設提速
新年伊始,記者走進京港澳高速公路湖北北段改擴建項目施工現場看到,智能化機械設備轟鳴作響,輕型筑塔機在工人操作下不間斷進行混凝土澆筑,一派火熱景象。
“這是湖北目前工程規模最大、投資金額最高的單體高速公路改擴建項目,帶動沿線地區5000人就近就業,有望拉動地方GDP1200億元?!焙苯煌毒└郯母咚俟犯臄U建項目管理有限公司執行董事沈典棟說。
千里之外,G7611都香高速云南昭通段在新年第一周建成通車,又一條連接滇川黔三省的高速大動脈取得突破性進展。
“G7611都香高速云南昭通段在建設過程中,帶動了鋼筋加工、混凝土拌合等10余個產業發展,拉動云南近百億元投資和消費?!闭淹ㄊ懈咚俟吠顿Y發展有限責任公司董事長李文龍說。
重大項目是經濟發展的“壓艙石”,也是擴大有效投資的重要抓手。
1月份以來,諸多重大項目建設捷報頻傳:國內首個陸纜穿海工程在浙江舟山成功敷設;南水北調后續工程首個重大項目——引江補漢工程進入全面施工階段;全球海拔最高的大型抽水蓄能電站在四川開工……
1月8日,隨著最后一聲炮響,國網新源黑龍江尚志抽水蓄能電站通風兼安全洞順利貫通,標志項目主體工程開工。
“電站建成投運后,將顯著提高東北電網削峰填谷、調頻、調相、儲能和事故備用能力,預計每年可減少原煤消耗超49萬噸?!必撠燀椖靠睖y設計的中國電建集團北京勘測設計研究院有限公司有關負責人說。
能源項目建設跑出加速度。龍巖塘豐220千伏輸變電工程、陜煤汨羅火電項目等加快開工,助力保障國家能源安全。
基于樹根互聯工業互聯網平臺的“挖掘機指數”顯示,開年以來,東部、中部等多個大省基礎設施建設加快,如1月1日至7日,福建、浙江工程機械綜合開工率連續7日超過50%。
記者觀察到,各地推出的重大項目,多涉及基礎設施、民生補短板等領域,有望更好拉動經濟增長。
國家發展改革委投資司有關負責人表示,將聚焦高質量做好項目前期工作,加強用地、環評、用能等要素保障,加快推進項目建設,推動盡快形成實物工作量。
加碼布局新基建
貴州貴安新區,塔吊林立,市民中心、算力中心等錯落有序,一個個數據中心項目“拔節成長”。
“總投資超2億元的網易貴安數據中心項目一期已投產,超千個機柜、超6000余臺服務器已上架。”網易貴安數據中心政務負責人黃鋒說,今年將根據項目實施運行情況,推進項目二期建設。
作為“東數西算”重要樞紐節點之一,貴州持續推進存力、運力、算力建設。貴安新區目前已落地數據中心19個,奔騰的算力正轉化為高質量發展驅動力。
投資,在短期體現為需求,在中長期體現為供給。
推進高質量發展,優化供給結構是必然選擇。2023年,全國高技術產業投資同比增長10.3%,有力支持新動能發展壯大。
新基建,是支撐新業態、新產業、新服務發展的戰略性基石。“浙東南智算中心”一期工程通過竣工驗收、南方區域首個共享充電機器人充電站落地廣州生物島,世界超高海拔地區最大風電場投產……一批新基建項目迎來新進展,新質生產力加快形成。
當前,我國經濟正處在產業轉型升級的關鍵期,居民消費結構快速升級,聚焦培育發展新動能新優勢的有效投資前景廣闊。
眼下,隆基年產100GW單晶硅片及50GW單晶電池項目建設現場,上千名工人正在緊張施工,確保在今年夏季實現電池1號車間生產設備搬入及調試。
“隨著我國能源綠色低碳轉型深入推進,電力系統對新型儲能的需求越發強烈,一系列投資舉措反映了我們對清潔能源發展的堅定信心?!甭』G能科技股份有限公司黨委書記、副總裁李文學說。
聚焦戰略性新興產業和未來產業,各地正陸續布局:安徽第一批開工動員的重大項目中,十大新興產業項目占比達55%;河南第十一期“三個一批”簽約項目中,先進制造業、戰略性新興產業項目總投資超5920億元;廈門25個產業項目集中開工,涉及新能源、新材料等多個領域……
發力先進制造業投資、綠色低碳投資,加快新型基礎設施建設,不斷優化的投資結構,將為高質量發展積蓄新動能。
激發民間投資積極性
浙江省紹興盛鑫印染有限公司近期打算投資6000多萬元更新生產設備,但印染行業大規模改造必須進行環評、能評等環節,耗時較長,新設備必須趕在三四月旺季到來前投產,這讓董事長傅見林犯了愁。
得知企業訴求后,紹興柯橋區企業綜合服務中心聯動環評等機構和相關職能部門,將原先的審批流程改為備案制,指導企業快速改造投產。“政府的支持讓我感覺很踏實,新的一年投資更有信心?!备狄娏终f。
民間投資是全社會固定資產投資的主力軍,也是提升投資質量、增強投資活力的關鍵力量。
開年以來,各方堅持問題導向,創新投融資體制機制,激發民間投資積極性,鼓勵民企大膽投、放心干。
——放寬市場準入,拓展投資空間。
日前,江蘇省發布2024年重大項目清單,其中民間投資210個,比去年增加84個,增幅超過50%,在產業項目中占比高達75%。
梳理近期多地公布的2024年向民間資本推介項目清單,支持民企參與重大項目的力度加大。如山東省明確支持民企參與鐵路、高速公路、城市基礎設施、公共服務設施項目,除國家明確的條件要求外不提高門檻。
建立全國重點民間投資項目庫,有助于民間資本“投得快”“投得好”。國家發展改革委近日啟動全國重點民間投資項目申報工作,將在各地申報的基礎上,抓緊開展項目篩選復核工作,將符合條件的項目納入全國重點民間投資項目庫。
——強化要素保障,優化投資環境。
“對于符合全省產業發展方向的民間投資項目,省級財政每年拿出5000萬元給予貼息補助,每年2個百分點、連續補貼兩年,支持民企上項目擴投資?!标兾魇“l展改革委副主任李生榮說。
江西完善項目推進機制,加強統籌協調、跟蹤調度;重慶對獲得“技改專項貸”支持的項目,按照不超過項目實際貸款利率的50%給予貼息;云南加強投資運行和項目調度,進一步提高研判分析的精準性……各地強化服務保障,加快把投資轉化為實物工作量。
“隨著一系列利好政策落地顯效,持續激發民間投資活力,進一步優化投資結構,我國經濟發展內生動力有望進一步增強?!眹鴦赵喊l展研究中心研究員馮文猛說。
(新華社北京1月20日電 記者 魏玉坤 申鋮 葉昊鳴 張博文 向定杰)