本報(bào)訊（記者 王艷 劉昂） 2月3日上午，周口市第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在周隆重開幕。肩負(fù)著全市人民的重托，來自全市各條戰(zhàn)線的市人大代表齊聚一堂，以飽滿的政治熱情依法履行職責(zé)，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)周口實(shí)踐新篇章貢獻(xiàn)智慧和力量。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席張建慧、柳波、吳剛、路培果、閆立超、程新華、劉建中、楊雪芹、孫鴻俊、田林、祁永亮、張繼宏在主席臺(tái)前排就座。張建慧主持會(huì)議。

吉建軍、牛越麗、趙錫昌、王少青、馬劍平、王宏武、皇甫立新、吳兵在主席臺(tái)就座。

湯維政、秦勝軍、張?jiān)鳌⒘航ㄋ伞⒎f、孔陽、閆淑娟、趙萬俊、李寧、李應(yīng)權(quán)、任哲、岳新坦、程若光、宋力、馬龍、許晗靜、余本海、張寶強(qiáng)、劉士欣、李清臣、蘇宇、桂軍在主席臺(tái)就座。

會(huì)議應(yīng)出席代表637名，出席會(huì)議代表602名，符合法定人數(shù)。

上午9時(shí)，張建慧宣布：周口市第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開幕。

與會(huì)人員全體起立，會(huì)場內(nèi)響起雄壯的國歌聲。

在熱烈的掌聲中，吉建軍作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分：一、2023年工作回顧；二、2024年總體要求和主要目標(biāo)；三、2024年重點(diǎn)工作安排。

吉建軍在報(bào)告中指出，過去一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“兩個(gè)確保”，深入實(shí)施“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢，中國式現(xiàn)代化建設(shè)周口實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。全年生產(chǎn)總值增長4.8%，高于全省0.7個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第四，展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大市責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這一年，我們打出拼搶發(fā)展“組合拳”，經(jīng)濟(jì)大市勇挑大梁；我們奏響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“主旋律”，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換；我們夯實(shí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)“硬支撐”，鏈群培育成效明顯；我們推動(dòng)中心城區(qū)“起高峰”，城鄉(xiāng)融合步伐加快；我們守好“三農(nóng)”“基本盤”，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)；我們拓展改革開放“新空間”，發(fā)展動(dòng)能有效釋放；我們織密民生福祉“保障網(wǎng)”，人民生活更有質(zhì)感。

吉建軍在報(bào)告中指出，回望過去一年，我們經(jīng)歷了風(fēng)雨，見證了彩虹，取得了沉甸甸的收獲。這根本在于習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民揮灑汗水、埋頭苦干、忘我工作的結(jié)果。

吉建軍在報(bào)告中指出，做好今年的政府工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個(gè)確保”，加快實(shí)施“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)周口實(shí)踐，在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上譜寫周口絢麗篇章。主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長8.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長7%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到1%以上，進(jìn)出口平穩(wěn)增長，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，糧食產(chǎn)量186億斤以上，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。

吉建軍在報(bào)告中指出，實(shí)現(xiàn)2024年的目標(biāo)，必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，立足“臨港新城、開放前沿”發(fā)展定位，精準(zhǔn)識(shí)別時(shí)與勢，主動(dòng)把握危與機(jī)，以“十二個(gè)緊盯”統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以“五個(gè)清單”抓實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，擦亮“道德名城、魅力周口”文化標(biāo)識(shí)，朝著建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市奮勇邁進(jìn)。具體把握五點(diǎn)：一是夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中蓄勢、全面起勢。二是保持“快”的節(jié)奏。堅(jiān)持趕前抓早、能快則快，在拼經(jīng)濟(jì)中見行動(dòng)、見成效。三是落實(shí)“立”的要求。堅(jiān)持先立后破、以立為先，優(yōu)化存量、拓展增量、做大總量，加快培育更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。四是突出“高”的導(dǎo)向。堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)高效率，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活，樹標(biāo)桿、創(chuàng)一流，既為一域爭光，又為全局添彩。五是實(shí)現(xiàn)“新”的突破。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、創(chuàng)新為要，推動(dòng)新動(dòng)能成支柱、新優(yōu)勢成支撐、新質(zhì)生產(chǎn)力成引領(lǐng)，開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)周口實(shí)踐新局面。重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作：一是堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上實(shí)現(xiàn)新突破；二是堅(jiān)持?jǐn)U大有效需求，在投資消費(fèi)兩端發(fā)力上實(shí)現(xiàn)新突破；三是堅(jiān)持推進(jìn)新型工業(yè)化，在制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；四是堅(jiān)持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，在建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市上實(shí)現(xiàn)新突破；五是堅(jiān)持推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，在加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市上實(shí)現(xiàn)新突破；六是堅(jiān)持改革開放，在增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能上實(shí)現(xiàn)新突破；七是堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，在改善生態(tài)環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破；八是堅(jiān)持保障改善民生，在增進(jìn)人民福祉上實(shí)現(xiàn)新突破；九是堅(jiān)持守牢安全底線，在提升安全發(fā)展能力上實(shí)現(xiàn)新突破。

吉建軍在報(bào)告中指出，我們將大力弘揚(yáng)“嚴(yán)高新、快實(shí)效”工作作風(fēng)，做到講政治、守規(guī)矩，嚴(yán)律己、不謀私，勤作為、勇?lián)?dāng)，始終把政治建設(shè)擺在首要位置，始終把為民造福作為最大政績，始終把依法行政作為工作準(zhǔn)則，始終把清正廉潔作為自覺追求，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

吉建軍在報(bào)告中指出，繪就高質(zhì)量發(fā)展新畫卷，貴在行動(dòng)、重在實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)重干，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)周口實(shí)踐新篇章。

大會(huì)審查了周口市2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃（草案）的報(bào)告；審查了周口市2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算（草案）的報(bào)告。

在主席臺(tái)就座的還有大會(huì)主席團(tuán)其他成員。

出席周口市政協(xié)五屆二次會(huì)議的政協(xié)委員及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。①6