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堅持實施創新驅動，在發展新質生產力上實現新突破

1.打造高能級創新平臺

●引進高層次人才團隊15個、優秀投資機構30家，建設創新服務平臺10個

●推動伏羲實驗室納入省實驗室序列

●加快建設周師現代產業學院

●新增省級創新平臺30家以上

●推動項城、西華等開發區創成省級高新區，每個縣（市、區）建成一個全要素雙創中心

2.提升高水平創新能力

●規上工業企業研發投入增長20%以上、研發活動覆蓋率達到90%以上

●支持銀豐科技、阿爾本制衣、四通鍋爐、巨鑫生物、耕德電子建設省產業研究院

●開展核心技術攻關50項以上

●新增高新技術企業60家、科技型中小企業600家以上

3.培育高質量創新生態

●建成科技成果轉化和技術轉移基地3家，技術合同成交額突破30億元

●新增專利授權3000件以上

●完善創新片區生活服務配套

●設立產業鏈技術攻關探索基金、高校中青年人才探索基金，引進天使、風投、創投基金

●用足用好“1+21”一攬子人才政策

堅持擴大有效需求，在投資消費兩端發力上實現新突破

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1.因時應勢謀劃項目

●做實做細賈魯河通航、2×100萬千瓦超超臨界燃煤發電、寧洛高速漯周界段改擴建、蘭沈高速太康至沈丘段、S323鹿邑至中心城區快速通道等項目前期工作

2.加力提速推進項目

●全力抓好436個省市重點項目

●加快推進各項目建設

●開工建設周口民用機場、鹿邑通用機場，加快推進沙潁河航道“四升三”工程、平漯周高鐵和陽新高速沈丘至豫皖省界段等3條高速公路建設

●加快推進周口南500千伏輸變電和開封—周口、周口—柘城天然氣輸氣管道等工程建設，加快“市域一張網”新能源汽車充電設施建設

●加大金融對項目支持力度

3.促進消費擴容轉型

●提升醫療健康、養老托育、商貿、教育等生活性服務業數字化水平，發展銀發經濟，培育新型消費、改善性消費、升級性消費

●暢通工業品下鄉和農產品進城雙向流通渠道

4.挖掘文旅消費潛力

堅持推進新型工業化，在制造業高質量發展上實現新突破

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1.提升鏈群規模能級

●壯大6個先進制造業集群17個重點產業鏈

●大力發展智能終端及零部件產業

●大力發展生物基新材料產業，著力打造國家級生物可降解材料研發生產基地

●推進益海嘉里大豆玉米深加工、鑫豐生物制藥項目投產達效，加快臨港開發區生物化工園區、巨鑫生物醫藥產業園、樂普大健康產業園建設

2.推動數智賦能增效

●新增上云企業1000家，實施投資500萬元以上智能化改造項目60個，打造智能車間（工廠）10個，規上工業企業智能化改造覆蓋率達到80%以上，建設一批“5G+智能制造”示范應用場景

●培育壯大數字產業園、青網科技產業園、大數據產業園、智能傳感產業園

●加快布局5G網絡、工業網絡、數據中心等新型基礎設施

3.培優育強企業

●培育專精特新中小企業50家、專精特新“小巨人”和單項冠軍企業4家、“頭雁企業”4家

●新增經營主體15萬戶、規上工業企業160家，培育“美豫名品”企業5家

●深化“萬人助萬企”活動

堅持推進新型城鎮化，在建設國家區域中心港口城市上實現新突破

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1.做大城市經濟

●重點打造電子信息、現代食品、可降解新材料、裝備制造產業集群，培育壯大臨港經濟、文旅經濟、總部經濟、平臺經濟、樓宇經濟，加快發展金融、物流、電商、設計等生產性服務業

●開工建設周口港小集作業區、航運信息中心、黃寨鐵路專用線、內河船舶生產基地等重大項目，推進保稅物流中心封關運營，新開通周口港至武漢港等國內集裝箱航線6條以上

●加快中儲糧豫東糧食儲備基地、中農云倉儲國家農資儲備庫、跨境電商物流園等項目落地建設，推動臨港開發區創建國家級開發區

2.提升城市品質

●加快復合型功能片區建設

●構建“三環九放射”市域快速通道體系

●加快推進集中供熱、污水處理、排水防澇工程建設，增建停車設施、充電設施

●打造“15分鐘生活圈”

●推進“一云”“一網”“一墻”建設，打造智慧交通、智慧城管、數字社會

●穩步推進現房銷售、“交房即交證”，交付安置房1.6萬套，改造老舊小區91個

●打造青年友好型城市，扎實創建全國文明城市，創成國家森林城市，積極申報國家歷史文化名城

3.增強縣城綜合承載能力

●實施開發區產業集群培育和提升工程，打造先進制造業產業園、電商物流產業園、現代農業產業園、返鄉創業產業園，集中推進優質項目“進區入園”、鏈式發展，創建轉型升級示范開發區

●大力發展縣域富民產業

●因地制宜打造一批縣域副中心、特色小城鎮

堅持推進鄉村全面振興，在加快建設農業強市上實現新突破

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1.扛牢糧食安全重任

●確保種糧面積穩定在2064萬畝以上，新建高標準農田示范區30萬畝

●畜牧業總產值達到350億元以上

2.推進現代農業發展

●把國家農高區打造成優質種子田種植基地

●堅持產業興農、質量興農、綠色興農，扎實推進“萬企興萬村”行動，做足做活“土特產”文章

3.建設宜居宜業和美鄉村

●加快編制鄉鎮國土空間規劃，分類有序編制村莊規劃

●統籌推進和美村莊、美麗村莊、潔美村莊建設，加強傳統村落保護

●農村生活污水治理率達到36%以上

●建設“四好農村路”600公里

●實現5G網絡自然村全覆蓋

●每個鄉鎮建成一個幸福家園綜合體

●新增50個電商村

堅持改革開放，在增強高質量發展動能上實現新突破

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1.縱深推進改革

●深入推進國有企業改革

●深化投融資體制改革

●做好政府機構改革

●穩步推進商水、鄲城、鹿邑、淮陽農技農經農機“三支隊伍”改革

●統籌抓好財稅、生態等領域改革

2.開展“雙招雙引”

●力爭引進10億元以上項目50個以上，全年招商引資額增長10%以上

●精準招引一批補鏈延鏈升鏈建鏈項目

●積極承接勞動密集型、技術密集型、臨港偏好型產業轉移，推進豫皖跨省臨港經濟合作區建設

●辦好第四屆周商大會

●集中建設多層標準化、定制化廠房

●培優做強外貿企業

3.優化營商環境

●推進關聯事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務免申辦

●深入開展新官不理舊賬、政策不兌現、拖欠民營企業賬款專項治理

堅持綠色低碳發展，在改善生態環境上實現新突破

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1.攻堅突出生態環境問題

●禁止違規開采200米以下深層承壓水，6月底前建成南水北調新增供水工程、引江濟淮配套工程

●實施濱河廊道體系提升工程、水系連通工程、大中型病險水閘除險加固工程，加快建設淮河流域重點平原洼地治理項目

2.打好藍天碧水凈土保衛戰

●完成3個國家農村黑臭水體治理試點縣（區）建設任務，縣（市）建成區黑臭水體消除比例達到80%以上

●開展沙潁河等重點河流綜合治理

3.推動綠色轉型發展

●新增風電發電裝機30萬千瓦、光伏發電裝機20萬千瓦

●培育一批省級以上綠色工廠，創建循環經濟產業園區

●全面完成冬季清潔取暖工程

堅持保障改善民生，在增進人民福祉上實現新突破

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1.著力穩定就業

●新增技能人才11萬人、高技能人才5.7萬人

●新增農村勞動力轉移就業4萬人、返鄉創業1.4萬人

2.強化社會保障

●擴大社會保險覆蓋范圍

●提高退休人員基本養老金和城鄉居民基本醫療保險財政補貼標準

●強化醫保基金監管

●做好分層分類社會救助工作

●新增40個鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務中心，完成8890戶適老化改造

●大力發展普惠托育服務，千人口托位數達到3.4個

3.建設教育強市

●新建改擴建學校189所，新增學位4.58萬個

●集團化辦學覆蓋率達到35%以上

●堅持普通高中學校特色多樣化發展，穩妥推進新高考改革

●加快推進河南科技職業大學、周口職業技術學院、周口理工職業學院等高校新校區建設，積極籌設周口城市職業學院、河南水利水電職業學院等職業院校

●支持周口師范學院建設高水平綜合性大學

4.打造健康周口

●深化醫共體改革

●建設市醫學科學院

●加快中心城區7所醫院創建“三甲”醫院，推動縣級“三所醫院”和鄉鎮衛生院提質升級

5.發展文化事業

●推進平糧臺古城國家考古遺址公園、時莊考古遺址公園建設，完成周家口南寨、淮陽區人民街和老淮中、黃泛區農場場部舊址等歷史文化街區保護修繕工程

●開工建設伏羲文化博物館

堅持守牢安全底線，在提升安全發展能力上實現新突破

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1.筑牢安全生產防線

2.防范化解重點領域風險

3.完善社會治理體系