——周口市深入扎實開展第二批主題教育綜述
□杜林波
這是一次砥礪忠誠、堅定理想、錘煉黨性的精神大洗禮,也是一次提升能力、推動發展的實踐大檢驗,更是一次奮進新征程、建功新時代的思想大解放。
第二批主題教育開展以來,在習近平總書記和黨中央堅強領導下,在省委主題教育辦和省委第十六巡回督導組的有力指導下,市委堅定扛牢政治責任,牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求,帶頭立標桿、作示范,制定理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制5張清單;結合不同領域主題教育單位實際,分類制訂農村基層黨組織、市直單位、市管高校、市管企業、商會黨組織、離退休干部黨員、流動黨員等7個領域主題教育實施方案;省委第十六巡回督導組與市委一起同題共答、同頻共振,著力優化督導方式,推動全市主題教育有力有序高質量開展。
聚焦主題主線
推動理論武裝入腦入心
身體力行是最有效的示范,以上率下是最有力的引導。
主題教育一開始,我市把開展主題教育作為重大政治任務,成立由市委書記張建慧任組長的主題教育領導小組,認真履行主體責任,切實加強領導,精心謀劃部署,扎實有序推進。市委多次召開常委會、領導小組會議、推進會等,傳達中央、省委主題教育有關會議精神,研究部署主題教育工作。市委常委、組織部長路培果多次召開推進會,研究推進主題教育重點任務落實。
始終高度重視理論武裝,是馬克思主義政黨的鮮明特色。我市堅持把理論學習作為主題主線,推動黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。
——聚焦規定內容原原本本學。完成黨的二十大報告和黨章、《習近平著作選讀》等規定材料的學習任務。市委帶頭落實“第一議題”制度,開展理論學習中心組集中學習研討5次,通讀、精讀、研讀規定學習書目,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神。全市各級黨委(黨組)累計開展理論學習中心組集中學習研討823余次、參加1.46萬人。
——緊抓關鍵少數示范引領學。市委帶頭深學細悟,全市各級黨委(黨組)普遍集中7天以上時間舉辦讀書班。市委主要領導分別以“學思想、強黨性”“重實踐、建新功”為主題講了兩次專題黨課,聚焦做到“十個堅持”,提出“十個建新功”,示范帶動各級各單位主要負責同志帶頭講,其他班子成員到分管領域講,黨支部書記在本支部講。全市各級各單位舉辦讀書班208期,1.42萬名黨員領導干部講授專題黨課1.5萬余次。
——抓住絕大多數全員覆蓋學。組織召開流動黨員理論讀書會、離退休干部職工學習交流會,通過送學上門、結對幫扶等方式組織年老體弱黨員學習。組織開展“家訪”“電訪”“走訪”與流動黨員建立聯系,送去學習資料。堅持黨團聯動,通過“青年大學習”、“青春周口”讀書會、“青年夜校”等方式,帶領各界團員和青年深入推進主題教育。組建各類宣講團和宣講小分隊分批深入基層開展互動式宣講,累計開展宣講活動4600余場次,覆蓋受眾110萬余人次。
越學越覺得有信心、越學越覺得有力量。市住房公積金管理中心副主任劉春麗表示,通過在主題教育中學思踐悟,進一步加深了對習近平新時代中國特色社會主義思想科學體系、核心要義、實踐要求的認識,進一步筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩了思想之舵。
堅持研以致用
推動調查研究走深走實
習近平總書記強調,要把人民群眾滿意不滿意作為評判主題教育成效的根本標準;要把問題整改貫穿主題教育始終,讓人民群眾切實感受到解決問題的實際成效。落實這一要求,就要堅持以研開路、研以致用,深入落實“四下基層”,切實把情況摸清、把問題找準、把對策提實,以高質量調查研究推動高質量跨越發展。
殷殷囑托,飽含期許;以上率下,起而行之。
調查研究突出“實”,寫好調研報告——
市委以上率下,圍繞確定的50個調研參考課題,從“小切口”入手,采取“四不兩直”方式領銜開展調研23項。各地各單位緊扣職能職責,選準選實調研課題743個、正反典型案例208個。市級領導干部開展蹲點調研150余次、體驗式調研80余次,示范帶動縣處級領導干部深入基層一線開展調研4500余次,通過聽民意、訪民情活動收集干部群眾意見建議1.85萬余條,采納6108條。
聽取意見突出“廣”,打開“意見信箱”——
市委召開調研成果交流會2次,圍繞優化營商環境、發展農業規模經營、加強農村基層黨組織建設等,提出一系列破解難題的思路舉措。全市各級各單位共開展調研成果交流208次,提出政策措施和對策建議3800余條,推動解決各類問題3616個,其中現場研究解決問題1173個。
主題教育開展以來,我市各部門各單位深入基層、深入群眾察實情,運用黨的創新理論分析矛盾、研究問題,在解決實際問題、推動工作發展上取得實效。
強化實干擔當
推動高質量發展見行見效
全力推動高質量發展,是這次主題教育的重要著力點。一個個發展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的重大課題有了解題思路、形成了現實成果:
推動完整準確全面貫徹新發展理念——
精準出臺提振市場信心、擴大內需等一攬子政策措施,減免退緩各項稅費32.6億元,新增經營主體19.9萬戶、入庫“四上”企業808家。實施“三個一批”項目312個,完成投資1360億元,省重點項目綜合考評位居全省前列。爭取專項債券資金201.2億元,位居全省第二。獲批各類用地2.67萬畝,位居全省第一。貸款余額增長15.5%,位居全省第四。工業用電量增長12.9%,位居全省第一。固定資產投資增長10.5%,位居全省第一。規上工業增加值增長5%,位居全省第六。一般公共預算收入增長12.3%,位居全省第二。社會消費品零售總額增長6.4%,位居全省第十。經濟增速逐季攀升,全年生產總值增長4.8%,高于全省0.7個百分點,位居全省第四,跑出高質量發展加速度,展現經濟大市責任擔當。
創新驅動發展加快實施,周口“智慧島”、國家知識產權專利審查協作周口工作站、國家技術轉移鄭州中心周口分中心掛牌運營;新增省級科技成果轉移轉化示范區2個、技術轉移示范機構3家,技術合同成交額增長184.7%;新增省級創新載體44家;培育“瞪羚企業”9家、國家高新技術企業112家、科技型中小企業714家;高技術產業、高新技術產業增加值分別增長38.9%、21.4%;完成智能化改造項目297個,規上制造業企業智能化改造覆蓋率60%,新增省級制造業標桿企業2家、智能車間(工廠)17家;培育“頭雁企業”3家,新增省級“專精特新”中小企業64家;臨港開發區生物化工園區、河南(周口)綠色印染示范產業園通過評審;三大戰略性新興產業增加值分別增長23.3%、10.1%、81.1%等。
想方設法破難題補短板惠民生——
從人民群眾最急最盼最需的更好教育、醫療、養老和更充分的就業抓起。民生支出572億元;居民人均可支配收入增長5.1%;省重點民生實事全面完成;新增城鎮就業7.5萬人,農村勞動力轉移就業4.7萬人;新增技能人才24.2萬人、高技能人才10.7萬人;發放城鄉低保37.4萬人、10.1億元,殘疾人“兩項補貼”23.4萬人、2.1億元;40個鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務中心,適老化改造9227戶;“保交樓”、安置房項目分別交付住房2.32萬套、2.97萬套;新建改擴建中小學校及幼兒園172所,新增學位10.2萬個。
……
人民群眾滿意不滿意,是評判主題教育成效的根本標準。河南省阿爾本制衣有限公司負責人吳麗霞說,我市廣大黨員干部牢記初心使命、踐行根本宗旨,在深入群眾、貼近群眾、服務群眾中,全力以赴辦實事、解難題,真正讓大家通過主題教育感受到實實在在的變化。
強化建章立制
持續鞏固主題教育成果
檢視整改是主題教育的重點舉措,也是確保主題教育取得成效的有力抓手。我市堅持刀刃向內、真查實改,注重把“當下改”與“長久立”相結合,讓群眾切實感受到主題教育帶來的新氣象新變化。
強化擔當,著眼長效建機制——
認真抓好“1+9”專項整治規定動作,由領導干部牽頭負責,對梳理出的專項整治問題逐一制訂整改方案。結合實際扎實開展專項整治。以開展政務服務提升、市場環境提升等5個行動為抓手,開展“營商環境大改善”專項整治;圍繞干部作風能力提升制定14條具體舉措,深入開展“作風能力大提升”專項整治。全市259個專項整治問題全部整改到位。市委建立完善《周口市黨委(黨組)理論學習中心組學習實施辦法》《周口市紀委監委派駐機構工作規定》等制度機制,示范帶動全市各級各單位建立健全理論學習長效機制73個、調查研究長效機制57個、推動高質量發展密切聯系群眾長效機制390個、防止形式主義和官僚主義長效機制60個,著力推動學習貫徹黨的創新理論常態長效。市委常委班子帶頭召開專題民主生活會,全市各級黨組織認真組織召開專題民主生活會和專題組織生活會。
優化作風,持續強基固本——
制定整頓軟弱渙散村黨組織工作清單,“一村一策”精準開展整頓。創新實施“3+1”整頓模式,在選派駐村第一書記、工作隊和落實“成建制派”的基礎上,由縣級黨委主導開展綜合治理。主題教育期間排查出的89個軟弱渙散村黨組全部完成整頓。實施黨群服務中心提升行動,配套劃撥黨費375萬元支持提升建筑面積低于150平方米的村黨群服務中心,著力加強村級黨群服務中心標準化、規范化建設。強力推進鄉鎮管理體制機制改革,將涉及自然資源和規劃、生態環境保護、城市管理等5個領域68項行政處罰權事項下放到鄉鎮依法實施。調整完善《鄉鎮職責清單》和《縣鄉屬地管理事項主體責任和配合責任清單》,建立鄉鎮(街道)職責準入制度。對文件、會議等強化分級總量控制,實行指標化、動態化管理。
集中教育有時限,理論武裝無止境。讓我們以主題教育為新起點,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,始終保持統一的思想、堅定的意志、協調的行動、強大的戰斗力,踔厲奮發、勇毅前行,在新征程上作出無負時代、無負歷史、無負人民的新業績。②11