□記者 高洪馳 通訊員 董國俊 李春陽

2021年以來，沈丘縣深入貫徹全省加快居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系建設會議精神，聚焦多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求，打造以“居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合、覆蓋城鄉(xiāng)”的多元一體養(yǎng)老服務體系，為全縣20余萬居家老年人打造了一個溫暖的“家”，使養(yǎng)老服務覆蓋更有廣度、服務更有溫度、保障更有力度，走出了一條縣域養(yǎng)老服務新路徑。

完善硬件基礎，強化服務保障。沈丘縣堅持城鄉(xiāng)一體理念，綜合考慮社區(qū)規(guī)模、年齡結構、數(shù)量及服務需求、服務半徑等因素，合理布局居家養(yǎng)老服務機構，出臺《關于支持社區(qū)居家養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》等文件，進一步完善養(yǎng)老服務基礎設施。在該縣城區(qū)，按照服務半徑1至1.5公里，覆蓋人口1萬人標準，依托“主”字形網(wǎng)格化智慧社會治理模塊，通過新建社區(qū)，老舊社區(qū)改造、置換、租賃等多種方式，在社區(qū)配建不少于300平方米的日間照料中心，提供配餐助餐、生活照料、文化娛樂、健康管理等多項服務。目前，該縣建成標準化日間照料中心30個，2024年計劃建成12個標準化日間照料中心，15分鐘養(yǎng)老服務圈初步形成。在鄉(xiāng)村，通過盤活村內(nèi)閑置宅院、學校、廠房等，以改建、新建、擴建、聯(lián)建四種模式，建設文化禮堂、鄉(xiāng)村振興講堂、兒童課后活動中心、日間照料中心和宴會中心的“兩堂三中心”，將助餐、購物、娛樂、健身、日間照料等功能于一體，讓群眾茶余飯后常來玩、有事沒事常來轉。目前，該縣打造單個面積300平方米以上的“兩堂三中心”163個，受益老人18萬余人。該縣積極引導社會資本參與發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，建設養(yǎng)老機構、老年醫(yī)院，滿足多元化養(yǎng)老需求。

打造智慧平臺，提高服務質(zhì)效。沈丘縣按照“政府主導、民政主管、第三方運營”工作思路，推行社區(qū)嵌入式智慧養(yǎng)老模式，成立智慧養(yǎng)老服務運行中心，構建智慧養(yǎng)老平臺，上線了呼叫中心云臺、健康管理、老年人能力評估等12大運營管理子系統(tǒng)，開通“沈丘智慧養(yǎng)老”微信小程序、“養(yǎng)老服務通”微信公眾號，為社區(qū)老年人配備智能養(yǎng)老終端，實現(xiàn)一鍵呼叫、統(tǒng)一接單、在線派單，保障服務救助及時。該縣全面整合養(yǎng)老服務資源，將區(qū)域內(nèi)老年人群信息、養(yǎng)老機構信息、服務人員信息等進行數(shù)據(jù)歸集、資源整合、統(tǒng)一監(jiān)管，實現(xiàn)養(yǎng)老數(shù)據(jù)“一屏通覽”，全縣20萬余名老年人信息全部接入“智慧養(yǎng)老”系統(tǒng)，實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓老年人少跑腿的智慧化養(yǎng)老服務。該縣將社區(qū)、商家、居民與智慧養(yǎng)老服務中心有機結合，拓展“日間照料+老年大學”“日間照料+助浴”“日間照料+孝道大講堂”等多種模式，連通吃、住、醫(yī)、養(yǎng)等環(huán)節(jié)，為社區(qū)老年人提供“六助”服務，即助餐、助浴、助醫(yī)、助樂、助潔、助行，逐步實現(xiàn)從“人找服務”向“服務找人”轉變。

創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結合，提升服務品質(zhì)。沈丘縣堅持以老年人多層次、多樣化的健康需求為導向，大力實踐“家醫(yī)+養(yǎng)老”“醫(yī)療+養(yǎng)老”“中醫(yī)+養(yǎng)老”不同主題的嵌入式醫(yī)養(yǎng)結合新路徑，為老年人健康保駕護航。該縣充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機構，積極推進家庭醫(yī)生簽約服務，將60歲以上老年人作為簽約服務的重點人群，為其提供上門巡診、家庭病床等服務，滿足失能、失智、高齡老年人的剛性需求。目前，該縣家庭醫(yī)生簽約服務60歲以上老年人20余萬人，慢性病老年人簽約率達100%。該縣深化醫(yī)共體改革，探索“中醫(yī)+敬老院”“中醫(yī)+社區(qū)”服務，新建21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館和178個村衛(wèi)生室中醫(yī)服務室，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有3名中醫(yī)、每個村衛(wèi)生室有1名中醫(yī)坐診，讓老人們享受中醫(yī)藥便捷服務，確保不得病、少得病、治未病。該縣組建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，建立縣鄉(xiāng)村三級“一鍵呼叫”平臺，暢通老年人就診、轉診“綠色通道”，為居家老人提供高質(zhì)量服務，做到小病不出村、大病不出縣。該縣創(chuàng)新藥品集采“三統(tǒng)三保”模式，全面開展“國家集采藥品進村衛(wèi)生室”行動，提高藥物報銷比例，減輕群眾負擔，讓群眾有“醫(yī)”靠，看病人均費用、個人自付費用均下降60%。

目前，沈丘縣已建成社會養(yǎng)老機構15家、街道綜合養(yǎng)老服務中心4家、醫(yī)療托養(yǎng)機構4家，擁有養(yǎng)老床位6712張、護理型床位3691張、家庭病床150張，基本滿足全縣養(yǎng)老服務需求，為多元化養(yǎng)老服務體系建設打下堅實基礎。②5