□記者 牛思光

扎實開展“凈網”“護苗”“秋風”等專項行動，全年檢查校園周邊出版物市場1417家（次），銷毀侵權盜版及其他各類非法出版物1.6萬余冊；積極推進“掃黃打非”進基層，4個基層站點入選省級示范點……

2023年，全市“掃黃打非”戰線堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實全省“掃黃打非”工作會議精神和市委部署，堅持守正創新、發揚斗爭精神，深入開展各類專項整治，全面清理非法有害出版物及信息，嚴肅查處涉“黃”涉“非”違法犯罪行為，有力維護了全市政治安全、意識形態安全和文化安全。

聚焦主題主線

堅決維護文化安全

“掃黃打非”是保障人民群眾安居樂業、黨和國家事業長治久安的基礎性工程。我市健全“掃黃打非”工作機制，完善“掃黃打非”治理體系，并將此納入平安建設、意識形態工作責任制年度考核，形成全市“一盤棋”推進治理格局。

高位推動工作開展，及時召開年度“掃黃打非”工作會議，對全年重點工作作出部署。緊盯重點地區、重點部位、重點領域、重點環節，深入開展專項整治，堅決查處有害信息，嚴肅查辦各類案件，持續凈化網絡環境，有效維護全市文化市場安全。

“零容忍”整治非法出版物傳播活動。強化文化市場監管，聚焦打擊非法出版物及網絡有害信息這個首要任務，周密制訂工作方案，組織公安、文化執法、網信、市場監管、郵政等部門狠抓渠道管控、市場清查和風險排查，對全市出版物經營單位、印刷企業、寄遞網點、宗教場所等進行全面排查，對重大線索和敏感案事件“建專班、強研判”，始終保持對非法出版傳播活動的高壓態勢。

充分發揮統籌協調作用，推動市縣兩級建立案件會商、部門聯動辦案機制，以查辦大案要案為抓手，嚴厲打擊各類非法有害出版傳播行為，不斷提高案件查辦質量和效率。2023年，全市共查辦各類涉“黃”涉“非”案件44起，其中刑事案件14起、行政案件30起，查辦全國“掃黃打非”辦公室掛牌督辦案件4起，有效震懾了違法犯罪分子。

開展區域聯防協作，與安徽省亳州市“掃黃打非”辦開展跨區域聯合執法檢查，簽訂區域聯防協作協議，通過兩地協作互動、執法檢查，構建起優勢互補、高效協作、信息共享的融合共治新格局，有效維護省際毗鄰地區的文化市場安全。認真履行周口、駐馬店等五地市簽署的《豫中南五市聯防協作協議》，通過開展互助學習交流活動，研究建立“掃黃打非”市際交界區域和重點點位的聯防協作機制。

精準靶向施治

持續凈化網絡空間

網絡是“掃黃打非”的主戰場。去年以來，我市深入開展“凈網”“清朗”等專項行動，深入清理整頓網絡違法違規行為，營造文明健康、風清氣正的網絡環境。

開展網絡重點領域專項整治活動，對轄區內“兩微一端”、電商平臺、短視頻平臺等進行全面清查。針對電商平臺銷售非法出版物反復出現、屢打不絕的問題，組織開展集中排查活動，摸清轄區內電商平臺網絡書店情況，建立動態管理臺賬，及時發現銷售非法出版物違法違規行為……這一年，全市“掃黃打非”戰線網站監測監管能力持續提升，確保網絡空間天朗氣清。

加大對涉未成年人網絡不良信息的整治力度，重點查處網絡游戲、網絡直播、網絡音視頻等傳播淫穢色情低俗內容等行為，社會反映良好。全年巡查監管屬地網站12540次，對屬地內7593家互聯網站平臺、18個APP客戶端和242個自媒體賬號進行全面普查梳理，處置淫穢色情類有害信息3214條，偵辦傳播淫穢色情信息案件20起，切實筑牢網絡內容安全管理“第一道防線”。

強化共建共治

護航未成年人健康成長

聚焦“育新人”使命，組織各方力量共同“護苗”，執法與引導相結合，用心用情用力推動涉未成年人有害出版物及信息專項整治，營造共建共治共享社會“護苗”氛圍。舉辦“世界讀書日”暨2023年“綠書簽行動”系列主題活動，全年開展“護苗”開學第一課1000余課時，制作播發關于未成年人保護工作宣傳視頻和文章20余條，培養學生養成“綠色閱讀、文明上網”的良好習慣。在全市中小學開展“綠書簽 記心間”創意繪畫、手抄報征集活動，評選優秀作品320幅，匯編成冊后陸續在《周口日報》、周口掃黃打非微信公眾號和周道APP上展示。在項城市開展2023年“護苗”暨預防未成年人網絡沉迷宣傳教育活動，讓更多孩子了解到網絡沉迷的危害、“綠書簽行動”的意義，增強了抵御網絡有害信息的能力……

通過開展校園及周邊文化市場專項整治，組織多部門執法力量，重點清查中小學校周邊書店、文化用品商店、打字復印店等場所，遏制宣揚淫穢色情、暴力、恐怖、迷信等內容的非法兒童繪本進入市場，防止影響未成年人身心健康。全年檢查校園周邊出版物市場1417家（次），有效凈化了校園周邊文化環境。組織開展網絡生態專項巡查4次，清理處置各類危害青少年身心健康的不良信息289條。組織舉行侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動，共銷毀侵權盜版及其他各類非法出版物1.6萬余冊。

推動全市中小學校、市管高校建設“護苗”工作站，下發《關于規范“護苗”工作站工作標準和工作職責的通知》，持續提升中小學校“護苗”工作站建設進度。全市共建設“護苗”工作站500余個。依托新時代文明實踐中心（所、站）、鄉村“復興少年宮”等陣地，結合青少年的興趣愛好，深入組織開展各項活動，把“護苗”主題宣傳教育融入到文明創建活動、思想道德建設、全民閱讀等主題活動中。

堅持強基固本

織密筑牢基層防線

“掃黃打非”工作的重點在基層，難點也在基層。依靠群眾，發動群眾，織密基層治理網絡，是筑牢基層防線的制勝法寶。

完善提升“掃黃打非”進基層“一二三”工作模式，將“掃黃打非”與基層黨建、平安建設、文明創建、鄉村振興等工作深度融合，形成全社會共同參與“掃黃打非”工作的生動局面，基層文化環境日益清朗。常態化排查轄區“黃”“非”苗頭隱患，依托基層站點發動群眾積極提供案件線索，更加有效發揮基層站點作用。

將“掃黃打非”元素融入到志愿服務、法治宣傳、文藝演出、農村公益電影放映、全民閱讀等活動中。淮陽區21個鄉（鎮、場、街道）468個行政村（社區）在每場農村公益電影放映前，統一播放“掃黃打非”主題宣傳短視頻，已放映農村公益電影3062場次，惠及群眾30萬余人次。

全市共有6227個“掃黃打非”標準化基層站點、26個省級“掃黃打非”基層示范點，縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的“掃黃打非”工作格局漸趨成熟。②19