近年來，周口的特色農(nóng)業(yè)在政府政策的指引下，發(fā)展十分迅速。扶溝蔬菜、項城白芝麻、淮陽黃花菜、沈丘山藥和鄲城中藥材等特色產(chǎn)品已形成較大規(guī)模。但是，周口特色農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在一些問題，特色農(nóng)業(yè)的科技含量還很不足，特色農(nóng)業(yè)金融扶持力度不足，品牌優(yōu)勢不明顯，特色農(nóng)業(yè)銷售渠道狹窄，農(nóng)業(yè)勞動力受教育程度較低，缺乏專業(yè)人才。由此，筆者提出促進周口特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策建議。

發(fā)展農(nóng)業(yè)科技 強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技。積極吸收借鑒國內(nèi)外與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的新技術(shù)，積極吸收在農(nóng)業(yè)新品種開發(fā)等方面的有益經(jīng)驗，提升科技創(chuàng)新含量。積極探索建立一套特色農(nóng)業(yè)高效生產(chǎn)的科技推廣與研發(fā)系統(tǒng)，充分發(fā)揮現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研院所、科技生產(chǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地等資源優(yōu)勢。組建一批農(nóng)業(yè)科技專家人才梯隊，開展農(nóng)業(yè)科技入戶工作，指導農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)改造，提升農(nóng)民的科技水平。集中力量開展與特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技創(chuàng)新相關(guān)的研究和開發(fā)工作，不斷開發(fā)新的農(nóng)業(yè)品種。

不斷加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展的根基。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，爭取國家資金和項目的支持，保障物流順暢，降低道路運輸成本。積極推動鋼架大棚、智能溫室等設(shè)施裝備的升級換代，加大蔬果類特色農(nóng)業(yè)設(shè)備的改造力度，推動養(yǎng)殖標準化小區(qū)和園藝模范區(qū)的建設(shè)。加大對現(xiàn)代化農(nóng)機具的補貼力度，提高新型適用農(nóng)機具的研發(fā)水平，提高園藝業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的機械化水平。

加大政策支持力度 推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展

地方政府必須在產(chǎn)業(yè)指導、政策支持和項目建設(shè)等方面創(chuàng)造有利于特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，加大對本土特色農(nóng)產(chǎn)品的資金扶持力度。尤其應(yīng)當激勵農(nóng)民大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵先進企業(yè)、合作社組織發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)。地方政府還要大力支持金融業(yè)為特色產(chǎn)業(yè)制定差異化信貸政策，加強對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信貸支持，促進農(nóng)村中小型企業(yè)擴大投資和融資，解決資金短缺難題，提高生產(chǎn)效率。

加強品牌建設(shè) 提升產(chǎn)品知名度

在打造品牌的基礎(chǔ)上應(yīng)注重品牌的傳播，不斷創(chuàng)新品牌推廣方法。一方面可以在產(chǎn)品外包裝上進行統(tǒng)一化標識，并加入周口文化元素，打造周口特色農(nóng)業(yè)品牌，并使得周口特色農(nóng)業(yè)品牌能夠在市場競爭中脫穎而出，能夠在消費者心目中留下專屬于周口特色農(nóng)業(yè)的深刻印象。另一方面，充分利用當下比較流行的新媒體平臺，積極宣傳周口的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌及優(yōu)勢，不斷提升周口品牌在全國及全世界的知名度。

保證農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，注重品牌認定、注冊和保護，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，保護周口特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。加強對產(chǎn)品的科學管理，準確地進行市場定位宣傳，提升市場占有率和知名度。特色農(nóng)業(yè)企業(yè)要在保證產(chǎn)品的高標準、高質(zhì)量下，精心地進行產(chǎn)品的加工，建立健全特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標準和品牌申報認證體系以及監(jiān)督檢測機制，不斷提高特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌化和特色化。

發(fā)展電子商務(wù) 擴寬銷售渠道

開拓創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷渠道。引導全市農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化種植基地、專業(yè)合作社與電商企業(yè)進行資源對接。采取企業(yè)自運營或平臺代運營等模式，整合、包裝全市農(nóng)特產(chǎn)品，實現(xiàn)網(wǎng)上營銷。充分利用周口市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、眾創(chuàng)中心等空間設(shè)施，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)及示范帶動作用，積極打造線上特色館和線下體驗館，將周口特色農(nóng)產(chǎn)品進行線上、線下集中展示發(fā)布、 宣傳推介和營銷。鼓勵本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)化合作社應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺實行線上營銷。優(yōu)先推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進行網(wǎng)絡(luò)銷售，引導農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種植基地與本地的生活超市建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。整合有實力的企業(yè)或聯(lián)盟組織自建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷平臺，拓寬采購、銷售渠道，加快產(chǎn)品開發(fā)和升級步伐。

提高勞動力素質(zhì) 培育專業(yè)人才

建立激勵機制，鼓勵青年人群返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當前，周口特色農(nóng)業(yè)的從業(yè)者大多為中老年人，青年人群大多選擇外出務(wù)工或從事其他工作。要鼓勵青年人群返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為周口特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供充足的勞動力。加大財政保障和金融服務(wù)對人才的扶持力度，努力營造尊重人才、重視人才、培養(yǎng)人才的良好氛圍。著重構(gòu)建農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)風險防控機制，將風險控制在可接受的范圍內(nèi)。

強化農(nóng)民技術(shù)培訓，培養(yǎng)各類專業(yè)人才。重視農(nóng)民綜合素質(zhì)的提升，加大資金投入力度，聘請專業(yè)老師，引導職業(yè)學校和培訓機構(gòu)走入農(nóng)企長期開展培訓，對農(nóng)民進行專業(yè)化、規(guī)范化的職業(yè)教育，培養(yǎng)各類專業(yè)人才。

（作者單位：周口師范學院）