本報(bào)訊（記者 劉偉 鄭偉元）為加快健全優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系，日前，周口市人民政府辦公室印發(fā)《周口市深化改革攻堅(jiān)促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，提出目標(biāo)及任務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系高質(zhì)量發(fā)展。

我市加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生資源縣域統(tǒng)籌，把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，深刻把握進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革的工作原則。到2025年，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系改革發(fā)展取得明顯進(jìn)展；醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能布局更加均衡合理；醫(yī)療衛(wèi)生人員素質(zhì)和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化；智能化、數(shù)字化應(yīng)用全面普及；中醫(yī)藥服務(wù)全面覆蓋；防病治病和健康管理能力顯著提升；重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)處置能力不斷增強(qiáng)；鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善，投入保障機(jī)制基本健全，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療格局初步形成。

我市從3個(gè)方面安排部署了工作任務(wù)。在推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)方面，加強(qiáng)村衛(wèi)生室公有化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2025年公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室占比達(dá)到95%。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)升級(jí)，2025年底前100所薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）完成標(biāo)準(zhǔn)化改造。拓展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科、兒科、中醫(yī)、康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)，恢復(fù)提升外科、婦產(chǎn)科臨床服務(wù)能力。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，到2025年，90%以上村衛(wèi)生室具備提供中醫(yī)藥服務(wù)的條件，10%以上村衛(wèi)生室設(shè)置中醫(yī)科。提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，到2025年，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成醫(yī)養(yǎng)中心或康養(yǎng)中心，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少開設(shè)1個(gè)安寧療護(hù)病房。推進(jìn)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)，把國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目納入黨委、政府長(zhǎng)期督辦事項(xiàng)。

為抓好基層衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，我市完善職稱晉升傾斜政策，明顯提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中、高級(jí)職稱人員比例。盤活用好縣域編制資源，使專業(yè)技術(shù)人員編制不低于90%。拓寬人才引進(jìn)培養(yǎng)渠道，2026年以前為縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)、培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才3000人以上。保障鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇，全面推行鄉(xiāng)聘村用制度，將符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。

在逐步完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系運(yùn)行保障機(jī)制方面，我市推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推動(dòng)縣域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診斷、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。大力加強(qiáng)藥品供應(yīng)保障，落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，解決城鄉(xiāng)居民用藥問(wèn)題。強(qiáng)化城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援，建立健全三級(jí)醫(yī)院包縣、二級(jí)醫(yī)院包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院包村工作機(jī)制。完善醫(yī)保支付政策，提高居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌年度支付限額，完善按病種分值付費(fèi)基層病種目錄。做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提高報(bào)銷比例，穩(wěn)步提升簽約覆蓋率。加強(qiáng)慢性病管理，到2024年底形成基本成熟的一體化“三高共管、六病同防”工作規(guī)范。完善保障激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政保障政策。加快運(yùn)用市域一體化信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)互通共享。加大財(cái)政投入，將衛(wèi)生健康基本建設(shè)投資增量向鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域傾斜。②6