周口市位于河南省的中東部，賈魯河、沙河及潁河在中心城區交匯。周口位于中緯度地帶，屬亞熱帶季風氣候和暖溫帶季風型氣候，雨量充沛，降水夏秋季節較多冬季較少。海綿城市建設不僅是一項民生工程、更是一項民心工程，是生態文明建設的具體體現，可謂功在當代、利在千秋。在城市道路改造和新建時，周口市應該提早謀劃，把周口建設成一個海綿城市、生態宜居城市。

周口市中心城區城市道路建設現狀

道路的規劃設計落后。隨著社會的快速發展，私家車的數量持續增多，道路經常出現擁堵現象，在規劃設計時沒有很好地把人行道、非機動車道、機動車道分開，機動車隨意停在人行道上，把路面的磚壓壞，縮短道路的使用年限。

道路建設所用材料的透水性差。暴雨天氣或者長期降雨條件下，雨水很快在地面聚集，而雨水口的排水能力有限，導致路面積水較深，過往車輛通行困難。積水嚴重的路面引發城市內澇，直接給群眾的出行帶來諸多不便，危及人民群眾的生命財產安全。暴雨天氣或者長時間降雨天氣條件下，周口市中心城區出現城市內澇的道路有五一路、工農路、文明路、人民路以及位于新城區的文昌大道等。

道路局部破損，不能得到及時維修；因雨水口的位置或者道路坡度設計不合理導致道路小面積長時間積水。市政道路長時間積水會給群眾的出行帶來不便，同時市政道路頻繁長時間積水會導致道路破損，降低市政道路的使用年限。

綠化帶設計不合理，沒有起到儲水的作用。周口市中心城區較多道路的綠化帶高于市政道路，遇到暴雨天氣，沒有很好地把雨水儲存到綠化帶中，致使道路快速積水，出現城市內澇現象。

周口市建設海綿城市的優勢

周口市中心城區具有豐富的河系資源。沙河、潁河、賈魯河等河流在周口中心城區交匯，沙潁河城區段綜合治理三期工程（大慶路至八一大道）已完工，堤壩得以加固，河道得以疏通。河道兩側的公園建設已初步完成，河堤上綠樹成蔭，花草錯落有致，健身跑道也已施工完成。

周口市中心城區具有豐富的濕地公園資源。除了具有豐富的河系資源，周口還有周口植物園、周口公園等。這些都是周口市建設海綿城市的天然優勢。

周口市中心城區地勢平坦。周口位于河南東南部，屬于黃淮平原，整體地貌平坦，地勢西北高，東南低，有利于海綿城市的規劃設計。

周口市建設海綿城市的對策

政府要重視海綿城市的規劃建設。相關職能部門應完善海綿城市規劃建設法律法規，建立權責清單和管理方法條例等，讓海綿城市規劃建設成為一項有法可依、有法必依的行政行為。同時，在規劃建設時聘請專業化的設計施工企業，以便高標準完成海綿城市規劃建設。要充分利用周口市中心城區的河系優勢，把周口建設成幾十年不落伍的生態宜居城市。

海綿城市建設應遵循因地制宜原則。海綿城市建設應該以保護現有排澇防澇系統、生態環境為前提，不能簡單粗暴將海綿城市建設搞成全程開挖，推倒重建這樣浪費人力、物力、財力的模式。海綿城市建設應優先利用現有排水設施，結合城市生態環境系統，側重利用自然積存、凈化和釋放功能，實現經濟、社會、環境等利益最大化。

周口市在規劃建設海綿城市時應充分保護利用現有生態資源，比如沙河、潁河、賈魯河等河流資源以及周口植物園、周口公園等。基于完善的排水系統，把雨水較快地排到河流、公園里，減少道路積水、城市內澇。干旱天氣時，周口市中心城區的河流以及濕地公園能夠補充空氣中的含水率，提供空氣的濕度，提供舒適的自然環境。

提升城市大排水系統的承載能力。在城市建設時，不少城市的內河受到一定程度的破壞，而且在擴大城市建設規模時對部分河流進行填埋，降低了水系間的流通性，導致城市排水系統失衡，蓄積雨水能力減弱，雨水排泄能力降低，從而導致城市內澇的出現。周口在進行海綿城市建設過程中，必須加強水系間的連續性，恢復一些荒廢的小支流或者流量較小的支流，充分發揮其分流能力，提高其泄洪能力，例如周口市中心城區的流沙河。

完善城市小排水系統。提升大排水系統的排水能力，在一定程度上可以解決城市內澇問題，但建設海綿城市不能把雨水一排了之。因為夏季干旱天氣條件下，僅靠河道河水的蒸發無法提升空氣的濕度。在進行海綿城市建設過程中，需綜合運用其他可滯留雨水的措施，積極優化城市的小排水系統。把集中式綠地布局與傳統的排水系統相結合。在海綿城市規劃建設過程中，可以把排水系統與周口植物園、周口公園等相結合，快速排走雨水，避免道路積水引發城市內澇。同時，把分散式綠地布局和傳統的排水系統相結合。使用分散式綠地布局的情況下能大幅增加雨水調蓄能力，降低城市內澇發生的概率。

合理建設微排水系統。在建設海綿城市過程中，盡可能提高地下滲透能力，減少雨水在地表的徑流，可以科學合理規劃建設微排水系統來達到該目的。充分利用城市建筑物的屋面，把排水系統建在城市建筑物的屋頂，采用過濾與滲流技術，提升屋頂排水系統的儲水能力，減少排到地表的雨水量。在建筑物屋頂，尤其是屋頂空間較大的公共建筑屋頂，科學建設空中花園，不僅能消納部分雨水，減少雨水的下排，還能保護水生態，美化城市環境。倡導綠色園林小區建設，提高小區的綠化率，路面鋪裝采用透水材料。充分利用城市的公共空間，在規劃設計時選用透水性材料，提高地面的透水性。充分發揮城市中小溝渠的作用，對其進行改造升級，完善基礎設施，提高綠化率。

（作者單位：周口職業技術學院）