□ 吳繼峰
基層工作承載著落實黨中央決策部署、服務人民群眾的重任。然而,形式主義卻束縛著基層干部的手腳,影響了基層工作的實效。因此,為基層減負應當大力整治形式主義。
形式主義的表現多種多樣,如繁文縟節、文山會海、過度留痕等。這些現象不僅消耗了基層干部的大量時間和精力,還導致基層工作陷入“重形式、輕內容”的怪圈。基層干部疲于應付各種檢查、報表和會議,無暇顧及群眾的實際需求和問題,嚴重影響了基層工作的質量和效率。
首先,要從制度層面入手,健全為基層減負的長效機制。中央層面出臺了一系列整治形式主義為基層減負的政策措施,我們要結合實際,細化實施方案,確保各項政策落到實處。同時,要明確基層治理的權責劃分,厘清不同層級、部門、崗位之間的職責邊界,防止層層向基層轉嫁責任。通過建立責任清單、科學規范“屬地管理”,為基層干部干事創業明確方向重點、增強底氣動力。
其次,要優化對基層干部的考核管理。當前,檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復等現象依然存在。因此,必須深入推進基層干部考核管理規范化,優化精簡考核體系、指標和方式,推動單一“看材料、查痕跡”向重點“看成效、靠實績”轉變,通過科學合理的考核體系,激勵基層干部輕裝上陣、奮發作為。
此外,還要著力整治“指尖上的形式主義”。隨著數字技術的廣泛應用,政務APP、小程序等在基層治理中發揮了重要作用。然而,有的地方也出現了工作群組過多過濫、各類簽到打卡過頻過繁等問題。為基層減負,必須加強對政務應用程序、政務公眾賬號和工作群組等的標準化規范化管理,通過數字賦能實現制度創新、流程再造,提升基層治理效能。②3