□記者 朱東一 陳永團 通訊員 李書永 文/圖

為營造良好的法治化營商環境，全力助推民營企業高質量發展，近日，周口市中級人民法院向社會通報全市法院系統近期工作情況并發布典型案例。據了解，全市法院系統聚焦司法辦案第一要務，對涉企案件實行精細化管理，進一步提高企業防范化解風險能力，提高訴訟便利度，維護了企業合法權益；建立健全與企業良性溝通機制，解決企業反映的困難和問題，為企業健康發展保駕護航，為全市經濟社會高質量發展提供更加優質的司法服務。

出清“僵尸企業” 釋放閑置土地

基本案情

商水縣英華皮革制品有限公司（以下簡稱英華皮革公司）法定代表人因刑事犯罪被判入獄，企業資金鏈斷裂，生產經營長期處于停滯狀態。企業占有使用工業用地近200畝，廠房和房屋面積49378萬多平方米，位于商水縣產業集聚區范圍內，因生產經營長期停滯，涉及180多位債權人，成為名副其實的“僵尸企業”，嚴重影響產業集聚區整體形象。

審理經過

2022年3月14日，債權人某銀行申請英華皮革公司破產，商水縣人民法院經過審查裁定受理后，在英華皮革公司院內召開第一次債權人會議。通過清產核資，確認英華皮革公司拖欠到期債務為31857.1952萬元，總資產價值為10487.9239萬元，資產負債率達304%，商水縣人民法院遂依法宣告公司破產。宣告破產后，通過府院聯動機制，最終以6712.33581萬元成交，債權人會議通過了管理人指定的財產分配方案，最終債務清償率達到31.1%，取得了較好的法律效果、社會效果和政治效果。

典型意義

依法出清“僵尸企業”，釋放閑置土地。通過該案的順利審理，為商水縣盤活閑置工業用地近200畝，及時讓有價值的企業順利入駐，破解該縣用地難的問題。該案體現了破產審判對債權人權利的充分保護，把債權人合法權益放在突出位置，184名債權人集體向法院送來錦旗表示感謝。

“府院聯動” 化解糾紛案件

基本案情

申請執行人河南銀豐建筑安裝工程有限公司與被執行人鹿邑縣富地房地產開發有限公司建設工程合同糾紛一案，河南省鹿邑縣人民法院作出（2020）豫1628民初4655號民事調解書，約定：鹿邑縣富地房地產開發有限公司應限期支付河南銀豐建筑安裝工程有限公司工程款8649.365萬元，并對承建項目享有優先受償權。因被執行人未按上述生效法律文書履行義務，申請執行人向鹿邑縣人民法院申請強制執行。

執行過程

法院在強制執行過程中，發現涉案建筑物系拆遷安置房，涉及289家拆遷戶，牽一發而動全身，單獨處置涉案房產勢必影響房產的整體價值，又無法保證后續工程正常施工，得不償失。案件執行應如何維護法律公正？又該怎樣平衡企業與幾百名群眾之間的權益？

典型意義

鹿邑縣人民法院院長張述濤向縣委、縣政府主要領導進行匯報，通過府院聯席會議、溝通聯絡和協調會商制度，強化溝通協調，針對本案的特殊性，巧用政府回購政策，推進行政與司法高效銜接、良性互動，促使三方達成協議，案件得以執結。

保護知識產權 規范市場秩序

基本案情

2023年2月，廣州寶潔有限公司向扶溝縣人民法院起訴一批侵害商標權糾紛案件。廣州寶潔有限公司發現很多商超售賣的洗護用品屬于侵犯寶潔公司注冊商標權的假冒產品，遂向扶溝縣人民法院提起訴訟，要求停止侵權，賠償損失。

調解過程

扶溝縣人民法院立案庭發現，此系列案標的額雖不大，但都是百姓常用的洗護用品，不僅關系民生，還影響企業發展，遂對該系列案啟動訴前調解程序。扶溝縣人民法院訴前調解室的調解員接手案件后，經過分析研判，發現這類案件的被告人大多是商超老板和負責人，為了降低被告的訴訟成本，調解員主動上門，去被告所在地實地調解，同時溝通時講究適當方式，不影響當事人的生意，向他們講清楚案件的來龍去脈，了解法院訴前調解工作的流程，講清楚雙方之間的利害關系，盡量減少當事雙方的損失。經過數十日的奔走，該系列案中的大部分案件得以調解結案。

典型意義

寶潔集團創立的洗護用品在我國享譽度很高，是老百姓常用的洗護用品。假冒商標商品的出現，不僅侵害了消費者的權益，也影響了企業的健康發展。通過訴前調解方式，不僅讓更多的商品銷售者能夠主動識別風險、售賣正版商品，也高效、便捷地維護了企業的合法權益，極大地節約了雙方的訴訟成本，較好地平衡了案件各方商業利益，收到了規范市場秩序、優化營商環境的積極效果。

保護中小投資者 護航經濟發展

基本案情

嚴某系河南某置業公司小股東，他于2022年6月20日向河南某置業公司申請查閱公司會計賬簿等資料。河南某置業公司以嚴某多次濫用股東權力、阻撓公司的正常經營活動、給公司造成巨大損失為由，拒絕嚴某查閱相關材料的申請。嚴某訴至法院，請求查閱河南某置業公司的公司會計賬簿等資料。

法院裁判

商水縣人民法院經審理認為，股東有權查閱、復制公司章程、股東會會議記錄、董事會會議決議和財務會計報告。股東要求查閱公司會計賬簿，應當向公司提供書面請求，說明目的。本案中，嚴某在向河南某置業公司書面申請要求查閱會計賬簿等相關材料時，遭到河南某置業公司拒絕，其已履行了查閱會計賬簿的前置申請義務，故法院判決河南某置業公司提供會計賬簿等資料供嚴某查閱。

典型意義

從立法取向上看，股東知情權在于保護中小投資者的合法權益。股東只有全面了解公司的經營狀況和相關信息，才能更好地參與公司經營管理。公司法既賦予了股東查閱公司會計賬簿等資料的權力，同時也要求股東應當基于正當理由行使該權力，從而確保股東權利和公司利益實現平衡。