近日，多部門發(fā)布各類政策措施，涉及群眾關(guān)心的房子、車子、錢袋子等方面。這些新舉措釋放了哪些信號，將對群眾生活產(chǎn)生哪些積極影響？記者梳理上半年出臺的涉及消費、樓市、就業(yè)等方面的政策，分析影響和意義，展望下半年形勢。

成都“排隊兩小時看頂流花花三分鐘”、上海外灘“人多到快要走不動道”……今年上半年一波接一波的出游熱，折射出國內(nèi)消費市場恢復(fù)向好。今年以來，經(jīng)濟(jì)社會全面恢復(fù)常態(tài)化運行，各地區(qū)各部門把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，推動促消費政策持續(xù)顯效，激發(fā)消費市場更加澎湃的發(fā)展動能，接觸型、聚集型、流動型服務(wù)消費復(fù)蘇勢頭強勁，餐飲、旅游、交通客運、文化娛樂和商業(yè)零售等持續(xù)向好。消費市場整體呈現(xiàn)較快回升、持續(xù)恢復(fù)的態(tài)勢。

消費加快恢復(fù)

隨著居民出行意愿上升，餐飲等服務(wù)消費持續(xù)回暖，上半年餐飲收入增長21.4%。鍋圈食匯董事長助理劉一川介紹，得益于線下消費能力的恢復(fù)，公司門店各品類產(chǎn)品銷售額都出現(xiàn)兩位數(shù)甚至三位數(shù)增長。

夜幕降臨，西安大唐不夜城游人如織。得益于居民出游熱，景區(qū)附近的百貨商場也迎來了消費熱潮。“‘五一’假期，我們位于西安大唐不夜城景區(qū)的銀泰百貨曲江店客流增長了80%。”銀泰商業(yè)集團(tuán)商品營銷工作人員對記者說。

線下消費場景的有序恢復(fù)，帶動了體育賽事、演唱會、戲劇表演等文體活動增多。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國居民人均文化娛樂支出同比名義增長38.5%。據(jù)燈塔專業(yè)版數(shù)據(jù)，截至6月30日，上半年全國電影總票房為262.58億元，同比2022年上半年票房增長52.8%。其中，國產(chǎn)片票房表現(xiàn)突出。

值得注意的是，今年以來，與生活質(zhì)量和健康相關(guān)的升級類消費產(chǎn)品也呈現(xiàn)出加快恢復(fù)的良好態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，上半年，新能源汽車銷量增長44.1%；限額以上單位金銀珠寶類、體育娛樂用品類、化妝品類商品零售額分別增長17.5%、10.5%、8.6%。

此外，直播電商、即時零售等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)零售保持快速增長。在各大電商平臺促銷以及網(wǎng)購節(jié)等活動帶動下，線上消費保持活躍。數(shù)據(jù)顯示，上半年，實物商品網(wǎng)上零售額60623億元，增長10.8%，線上消費對市場銷售增長的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長付凌暉近日在國新辦發(fā)布會上表示，總的來看，今年上半年消費潛力逐步釋放，消費恢復(fù)態(tài)勢向好，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。

政策持續(xù)發(fā)力

為恢復(fù)和擴(kuò)大消費，各地區(qū)各部門今年出臺了一系列促消費政策。其中，汽車、家電、家居、餐飲等行業(yè)是恢復(fù)和擴(kuò)大消費的重點領(lǐng)域。

上半年促消費政策效果如何？中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長王昌林表示，總體來看，這些政策對推動今年上半年全國消費增長發(fā)揮了重要作用。

“在新能源汽車車輛購置稅繼續(xù)減免、多地紛紛推出購車促銷措施以及汽車出口增長等帶動下，全國汽車市場需求溫和回暖，汽車消費從3月份開始增速回升明顯，4月、5月分別增長38.0%、24.2%。”王昌林說。

為促進(jìn)家電消費，各地區(qū)各部門協(xié)同發(fā)力，推出多種促消費措施，成效逐步顯現(xiàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，各地計劃投入的促家電消費資金超過25億元，安排的大型家電消費促進(jìn)活動超過300場。受此支撐，全國限額以上單位家用電器和音像器材類商品零售額月度增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。同時，在家電以舊換新和綠色智能家電下鄉(xiāng)等政策刺激下，家電換新升級的消費需求快速增長。

此外，上半年還有一系列扶持實體經(jīng)濟(jì)的政策措施相繼推出，其中包括減稅降費、金融支持等舉措，也對消費增長產(chǎn)生了積極作用。近期，多部門還密集發(fā)出進(jìn)一步促消費信號。國家發(fā)展改革委正抓緊制定出臺恢復(fù)和擴(kuò)大消費的政策，圍繞穩(wěn)定大宗消費、促進(jìn)汽車消費和電子產(chǎn)品消費、拓展農(nóng)村消費、優(yōu)化消費環(huán)境等方面，出臺一批務(wù)實管用的政策舉措并推動盡快落地見效。商務(wù)部等13個部門《關(guān)于促進(jìn)家居消費若干措施的通知》也于近日印發(fā)，從提升供給質(zhì)量、創(chuàng)新消費場景、改善消費條件、優(yōu)化消費環(huán)境等方面提出具體舉措。

在不斷完善消費政策的同時，各地區(qū)各部門還持續(xù)辦好消費活動。今年以來，商務(wù)部組織開展“消費提振年”活動，舉辦了迎春消費季、全國消費促進(jìn)月、綠色消費季、國際消費季四大主題活動，以及消博會、國際絲綢博覽會等重大展會，還舉辦了棉紡消費季、老字號嘉年華、雙品網(wǎng)購節(jié)等多個重點活動。同時，商務(wù)部也調(diào)動各地積極性，開展形式多樣的消費促進(jìn)活動。比如，上海的“五五購物節(jié)”，北京、天津、河北聯(lián)動的“京津冀消費季”，重慶“愛尚重慶”，廣西“三三消費節(jié)”等。

在促消費政策激勵和促消費活動帶動下，居民消費潛力逐步釋放，居民消費意愿有所提升，也為企業(yè)注入更多動力。“為促進(jìn)消費復(fù)蘇，多項刺激政策陸續(xù)出臺，餐飲行業(yè)迎來多重利好，這讓海底撈對今年的發(fā)展充滿期待和信心。”海底撈執(zhí)行董事、產(chǎn)品委員會主任宋青說。

打通堵點難點

在上半年消費整體恢復(fù)向好的同時，也要看到消費領(lǐng)域還存在一些不確定性因素，居民消費能力和消費信心仍然不足，居民消費意愿有待進(jìn)一步提升，消費市場恢復(fù)基礎(chǔ)還需鞏固。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平認(rèn)為，目前整體消費內(nèi)需動力還有不足，需要進(jìn)一步加強。“當(dāng)前，旅游消費過程中的支出沒有恢復(fù)到疫情之前的水平，部分家庭的汽車、家電更新速度還有待進(jìn)一步加快。”張建平說。

“恢復(fù)和擴(kuò)大消費仍面臨后勁不足的問題。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東表示，下半年，激發(fā)消費市場潛力關(guān)鍵是要激發(fā)居民消費的潛力。要做好穩(wěn)就業(yè)和促增收工作，即多渠道增加居民收入，健全工資合理增長機(jī)制，提高中低收入群體消費能力，恢復(fù)和提振消費者信心。

為全面深入了解當(dāng)前居民消費等方面的真實情況，中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院近期還開展了居民消費需求專題線上問卷調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年以來，在我國消費發(fā)生積極變化的同時，也出現(xiàn)消費預(yù)期下降、消費結(jié)構(gòu)分化，以及短期部分領(lǐng)域供給恢復(fù)跟不上消費需求快速增長等問題。

面對消費市場的堵點難點問題，專家指出，促消費政策仍需加力。那激發(fā)居民消費潛力還需要做哪些工作？

王昌林認(rèn)為，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療健康服務(wù)的需求很大，但資源分布不平衡，投入不足且結(jié)構(gòu)不合理。需要加強對住房、生育、醫(yī)療等方面民生保障，著力解決消費者的后顧之憂，鞏固“敢消費”的基礎(chǔ)，進(jìn)而降低居民預(yù)防性儲蓄，挖掘消費潛力。他建議，實施中低收入群體安居工程，加快制定出臺生育支持措施，實施養(yǎng)老托育服務(wù)普惠行動，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，切實提高中低收入群體的保障水平。

展望下半年消費市場走勢，專家預(yù)計，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好以及促消費政策效應(yīng)顯現(xiàn)，全國消費市場有望延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢。“我國擁有14億多人口的全球超大規(guī)模消費市場，而且其成長速度快于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，巨大的市場潛力將助力消費提質(zhì)增速。”張建平說。

（據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報》）