2月4日上午，市五屆人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，代表們?cè)谡J(rèn)真聽(tīng)取市人大常委會(huì)工作報(bào)告和市兩院工作報(bào)告。記者 王映 攝

□記者 任富強(qiáng) 陳永團(tuán)

2月4日，周口市人民檢察院檢察長(zhǎng)許晗靜向周口市第五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議作工作報(bào)告。報(bào)告清晰全面地總結(jié)了過(guò)去一年的工作，提出了2024年工作思路，報(bào)告指出：全市檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊盯高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”基本價(jià)值追求，圍繞“345”工作體系，實(shí)施案件質(zhì)效提升工程，努力為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)周口實(shí)踐提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障。

過(guò)去一年間，周口檢察機(jī)關(guān)工作都有哪些亮點(diǎn)與特色？記者帶你逐一解讀。

讓高質(zhì)量發(fā)展更具底色

——堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，批捕犯罪嫌疑人6790人、起訴11596人，其中，起訴嚴(yán)重暴力犯罪1362人、多發(fā)性侵財(cái)犯罪1785人、黑惡勢(shì)力犯罪262人。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，依法適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，對(duì)犯罪情節(jié)輕微、社會(huì)危害性不大的犯罪嫌疑人不批捕4105人、不起訴2746人。

——持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。批捕破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪518人、起訴865人。出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)，扎實(shí)做好涉案企業(yè)合規(guī)改革工作，發(fā)揮好檢察機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用，辦理企業(yè)合規(guī)案件22件，使“帶病”企業(yè)實(shí)現(xiàn)“司法康復(fù)”。

——深入推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。堅(jiān)持“抓前端、治未病”，針對(duì)金融監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)空間、安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問(wèn)題，制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議64件，為社會(huì)治理開(kāi)出檢察“藥方”。

讓“更好的日子”更有保障

——全面加強(qiáng)涉農(nóng)檢察工作。加大對(duì)破壞耕地等犯罪的打擊力度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，守好耕地紅線，讓周口糧倉(cāng)更豐盈。出臺(tái)服務(wù)保障“河南周口國(guó)家農(nóng)高區(qū)”建設(shè)的意見(jiàn)，擦亮全省這塊“金字招牌”。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，督促整治環(huán)境污染問(wèn)題，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

——用心守護(hù)群眾美好生活。緊盯群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，批捕1747人、起訴3364人。緊盯制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪，起訴258人，辦理公益訴訟案件52件。協(xié)力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，批捕48人、起訴214人，辦理涉河湖類案件80件、涉林案件46件。扎實(shí)辦好2023年愛(ài)民實(shí)踐服務(wù)承諾10件實(shí)事，讓群眾可感受、能體驗(yàn)、得實(shí)惠。

——加大特殊群體保護(hù)力度。依法批捕侵害未成年人犯罪484人、起訴454人；依法批捕未成年人犯罪270人、起訴230人，附條件不起訴223人；對(duì)嚴(yán)重監(jiān)護(hù)失職的“甩手家長(zhǎng)”發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令223份，與多部門(mén)聯(lián)合共同整治校園暴力等問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老詐騙犯罪，守護(hù)最美“夕陽(yáng)紅”。起訴侵害婦女權(quán)益犯罪260人。起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪13人，支持農(nóng)民工起訴討薪153件，幫助農(nóng)民工討回勞動(dòng)報(bào)酬400余萬(wàn)元，讓勞動(dòng)者“勞有所得”。

——傾心解決群眾司法訴求。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，壓實(shí)信訪案件首辦化解責(zé)任。深化落實(shí)“群眾信訪件件有回復(fù)”，收到群眾來(lái)信865件，接待群眾來(lái)訪1900余人次，辦結(jié)率100%。常態(tài)化開(kāi)展檢察聽(tīng)證工作，借智借力釋法說(shuō)理、定分止?fàn)帯３掷m(xù)深化多元救助體系建設(shè)，辦理司法救助案件550件，救助人數(shù)601人，發(fā)放司法救助金475萬(wàn)余元。

讓正義的陽(yáng)光更為充足

——守護(hù)好刑事檢察確保公正司法最后防線。加強(qiáng)對(duì)刑事訴訟全過(guò)程的監(jiān)督。針對(duì)以罰代刑、以刑事手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題，監(jiān)督立案465人、撤案81件，糾正漏捕261人、漏訴1016人。把好刑事訴訟最后一道關(guān)口，堅(jiān)持繁案精辦、簡(jiǎn)案快辦，讓公平正義更好更快實(shí)現(xiàn)。

——發(fā)揮好民事檢察定分止?fàn)幹匾δ堋＜哟蟊O(jiān)督力度，拓寬廣度和深度。受理民事生效裁判監(jiān)督案件384件，提出再審檢察建議50件，提請(qǐng)、提出抗訴26件。同步做好釋法說(shuō)理、息訴服判工作，依法維護(hù)裁判權(quán)威。針對(duì)民事審判和執(zhí)行活動(dòng)違法問(wèn)題，提出檢察建議248件。

——承擔(dān)好行政檢察“一手托兩家”重要任務(wù)。既監(jiān)督審判機(jī)關(guān)公正司法，又監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。深入開(kāi)展行政非訴執(zhí)行監(jiān)督，提出檢察建議130件。探索行政違法行為監(jiān)督，助力法治政府建設(shè)。

——履行好公益訴訟“公共利益代表”神圣使命。立案公益訴訟案件628件，通過(guò)訴前程序解決540件，提起訴訟57件，挽回經(jīng)濟(jì)損失3600余萬(wàn)元。圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，辦理案件371件。

讓發(fā)展的步伐更加堅(jiān)實(shí)

——加強(qiáng)政治建設(shè)“凝心鑄魂”。扎實(shí)開(kāi)展主題教育，提升學(xué)習(xí)質(zhì)效；圍繞調(diào)查研究，確定21項(xiàng)調(diào)研課題，調(diào)研成果受到市委積極評(píng)價(jià)；圍繞檢視整改出臺(tái)6個(gè)整改方案，形成74項(xiàng)問(wèn)題清單，制定92項(xiàng)整改措施，持續(xù)抓好整改落實(shí)。

——提升專業(yè)素能“強(qiáng)身煉體”。深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大研討、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)，在實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)中營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍。開(kāi)展“五個(gè)一批”創(chuàng)建活動(dòng)，有3起案例被最高檢評(píng)為典型案例；全省4份被最高檢評(píng)定的優(yōu)秀法律文書(shū)中，我市占3份。

——全面從嚴(yán)治檢“補(bǔ)鈣壯骨”。召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，常態(tài)化開(kāi)展以案促改，積極推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)，切實(shí)扛穩(wěn)全面從嚴(yán)治檢主體責(zé)任。扎實(shí)開(kāi)展清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，倡導(dǎo)清廉家風(fēng)，引導(dǎo)干警立家規(guī)、嚴(yán)家教、正家風(fēng)。

——著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展“固本強(qiáng)基”。狠抓檢察管理，堅(jiān)持“放權(quán)”與“管權(quán)”并重、管案與管人結(jié)合；健全完善考核體系，最大限度發(fā)揮考核“指揮棒”作用；強(qiáng)化科技支撐，利用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)線索7677件，成案807件，以“數(shù)字革命”賦能法律監(jiān)督。