各位代表：

　　現(xiàn)在，我受市人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

　　2014年的主要工作

　　過去的一年，市人大常委會在市委領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全市工作大局依法行使職權(quán)，召開常委會會議6次，聽取審議“一府兩院”工作報告16項，檢查4個方面法律法規(guī)實施情況，開展專題詢問2次，組織專題視察、執(zhí)法調(diào)研活動19次，督辦重點信訪件61件，審查報備規(guī)范性文件58件，就重大事項作出決議2項，任免國家機關(guān)工作人員86人次，認(rèn)真完成市三屆人大五次會議確定的各項任務(wù)，各方面工作都取得了新進(jìn)展、新成效。

　　一、堅持圍繞中心、服務(wù)大局，積極推動周口科學(xué)發(fā)展

　　常委會把推動市委決策部署貫徹落實作為重中之重，站位全局謀劃開展人大工作，加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，推動周口科學(xué)發(fā)展。

　　圍繞落實市委重大決策部署加強監(jiān)督。市委提出實施項目帶動戰(zhàn)略，把項目建設(shè)作為做大總量、加快發(fā)展的主抓手。常委會連續(xù)七年視察“雙十五”工程，聽取審議市政府相關(guān)工作報告，收到較好效果。去年，常委會兩次視察“雙十五”工程，聽取審議市政府專項工作報告，針對項目建設(shè)進(jìn)展不平衡，土地、環(huán)境容量等要素供應(yīng)緊張的問題，提出科學(xué)篩選項目、搞好招商引資、保障要素供給、優(yōu)化建設(shè)環(huán)境等建議，督促市政府按時完成建設(shè)任務(wù)，推動了重點項目建設(shè)。中心城區(qū)“十大建設(shè)”是周口崛起的重要抓手。常委會組織視察并聽取審議市政府專項工作報告，強調(diào)要高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，加快體制機制創(chuàng)新，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并形成審議意見，跟蹤落實，推進(jìn)了中心城區(qū)“十大建設(shè)”。市委書記徐光同志對常委會組織的視察活動給予高度評價，先后兩次作出重要批示，稱贊“市人大緊貼中心，突出重點，精心組織專題視察，推動了重大決策的貫徹落實，服務(wù)全市大局有力有效”。

　　圍繞促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展加強監(jiān)督。面對經(jīng)濟下行壓力加大的突出矛盾和復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，常委會聽取審議全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，支持市政府調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活，聚焦影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出障礙和突出問題深化改革，進(jìn)一步增強經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性、競爭力和抗風(fēng)險能力。加快工業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，對于有效應(yīng)對新常態(tài)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，具有重要作用。常委會聽取審議市政府工業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級情況的專項工作報告，督促市政府培育產(chǎn)業(yè)集群，提升整體優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套水平，推動了全市工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　圍繞預(yù)決算審查加強監(jiān)督。常委會依法履行預(yù)算審查監(jiān)督職責(zé)，聽取審議決算、審計工作、預(yù)算執(zhí)行情況、市東新區(qū)和開發(fā)區(qū)財政預(yù)算等報告，作出了關(guān)于周口市2014年地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金納入預(yù)算安排使用方案的決議。對審計發(fā)現(xiàn)的個別工程項目預(yù)算審減率偏高、個別單位擠占挪用財政專項資金等問題，跟蹤監(jiān)督，聽取審議市政府審計查出問題整改報告，督促市政府及有關(guān)部門認(rèn)真整改。市政府已于當(dāng)年12月就審計查出問題的糾正情況和處理結(jié)果向市人大常委會作出報告。

　　圍繞“三農(nóng)”工作加強監(jiān)督。加快和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，代表關(guān)心，社會關(guān)注。常委會聽取審議市政府關(guān)于全市土地流轉(zhuǎn)情況的報告，針對土地流轉(zhuǎn)規(guī)模較小、流轉(zhuǎn)不規(guī)范、貸款融資難等問題，提出要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套措施，健全保障機制，加強典型引導(dǎo)，促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的落實。常委會還對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法和河南省實施辦法進(jìn)行了執(zhí)法檢查，要求加強基層農(nóng)技人員培訓(xùn)，健全農(nóng)技推廣投入機制，促進(jìn)了農(nóng)技推廣法律法規(guī)在我市的貫徹執(zhí)行。 

　　圍繞推動生態(tài)文明建設(shè)加強監(jiān)督。天藍(lán)地綠水凈是生態(tài)文明的主要標(biāo)志。在全市開展土壤污染防治工作監(jiān)督，市縣鄉(xiāng)三級人大聯(lián)動，統(tǒng)一部署、上下呼應(yīng)、梯次推進(jìn)，各級人大代表積極參與，督促各級政府抓好源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，有效遏制土壤污染擴大趨勢。（下轉(zhuǎn)第二版）