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    第07版:時(shí)事新聞
     
     
     
    2015年5月13日 星期
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    新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)再觀察

      如同面對(duì)一部典籍,世界閱讀中國(guó)的興趣日甚一日。

      一年前,習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)首次作出關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的論述,指出要“適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。

      一年來,“新常態(tài)”成為洞悉中國(guó)發(fā)展的最新焦點(diǎn)。

      “新常態(tài)”,意味著歷史奇跡的趨于平淡,還是預(yù)示著時(shí)代輝煌的新篇?進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)巨輪,將駛向怎樣的彼岸?

      認(rèn)識(shí)新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài)——轉(zhuǎn)型發(fā)展中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)正以全新的探索與實(shí)踐邁向新的征程,書寫新的時(shí)代答卷。

      把握大趨勢(shì)

      ——新常態(tài)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的規(guī)律性呈現(xiàn),是走向更高發(fā)展境界的必然歷史過程

      

      2015年“開局季”,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%——這是6年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)季度增速的低點(diǎn),也是遭受國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊后的最低值。

      說起新常態(tài),人們的目光可能首先落在增長(zhǎng)速度的變化上。

      的確,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在放緩——

      2014年降至7.4%,創(chuàng)24年最低;2015年預(yù)期目標(biāo)設(shè)為7%左右,也是10年來的最低值。

      增速放緩背后,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在條件和外部環(huán)境正在深刻變化。

      歷經(jīng)幾十年高速度、高強(qiáng)度發(fā)展,特別是隨著制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨瓶頸,投資增速持續(xù)下滑,2014年僅為15.7%,為10年來最低值,今年一季度更降至13.5%。

      同時(shí),隨著工業(yè)化步入中后期,勞動(dòng)力、土地、市場(chǎng)等資源稟賦條件發(fā)生重大變化,難以支撐經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速奔跑——

      內(nèi)在要素發(fā)生的結(jié)構(gòu)性變化,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)。

      “從目前情況看,凡是適應(yīng)新常態(tài)、市場(chǎng)機(jī)制比較健全、重視創(chuàng)新、重視質(zhì)量效益的,發(fā)展態(tài)勢(shì)就比較好,反之,壓力就比較大。”中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民說。

      速度,只是一個(gè)外在特征,遠(yuǎn)不能涵蓋新常態(tài)背后深刻變化的內(nèi)涵和條件。

      時(shí)移勢(shì)變,略從局出。

      一年前的5月9日至10日,習(xí)近平總書記在河南考察工作時(shí)第一次提及新常態(tài):“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們要增強(qiáng)信心,從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”

      7月底,在黨外人士座談會(huì)上,習(xí)近平總書記重申進(jìn)一步增強(qiáng)信心,適應(yīng)新常態(tài),共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

      2014年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,明確提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。

      這是認(rèn)清中國(guó)經(jīng)濟(jì)所處時(shí)代方位的科學(xué)判斷。

      這是體現(xiàn)中國(guó)發(fā)展主動(dòng)求新求變的戰(zhàn)略選擇。

      

      掌握大邏輯

      ——堅(jiān)持以提高質(zhì)量和效益為中心,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要的位置,牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大方向

      

      新常態(tài)下,一切都可能改變。

      “經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),是后發(fā)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)涵與強(qiáng)度、技術(shù)進(jìn)步模式發(fā)生變化的必然結(jié)果。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說。

      新常態(tài)意味著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)向更高級(jí)邁進(jìn)——

      當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于加快轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵期,一方面一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資乏力,產(chǎn)能過剩;另一方面產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)集中化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)。

      以“中國(guó)制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等為特征,“經(jīng)濟(jì)天平”的另一端初露端倪。

      新常態(tài)意味著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在轉(zhuǎn)換——

      “老法子不管用了,新路子才是方向。伴隨著新技術(shù)縱深發(fā)展,不同產(chǎn)業(yè)都迎來更廣闊的機(jī)會(huì)。”浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕說。

      據(jù)統(tǒng)計(jì),互聯(lián)網(wǎng)零售額在連續(xù)幾年大幅增加的情況下,一季度繼續(xù)增長(zhǎng)41%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比工業(yè)平均增速高5個(gè)百分點(diǎn)。

      隨著國(guó)內(nèi)低成本比較優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化,我國(guó)貿(mào)易環(huán)境也悄然升級(jí)。去年中國(guó)超過美國(guó)成為全球外商直接投資第一大目的地國(guó)。中國(guó)市場(chǎng)的比較優(yōu)勢(shì)依然存在,但對(duì)外資的“門檻”更高了。

      新常態(tài)意味著要更好地順應(yīng)十幾億人民對(duì)美好生活的新期待,走出一條更可持續(xù)、更合理的發(fā)展路徑——

      新生活、新消費(fèi)……伴隨著生活水平不斷提高,人民群眾的生活方式正發(fā)生前所未有的深刻轉(zhuǎn)變。

      商務(wù)部負(fù)責(zé)人表示,只有適應(yīng)人們消費(fèi)領(lǐng)域的新特點(diǎn)、新要求,才能形成新常態(tài)下消費(fèi)與生產(chǎn)發(fā)展之間的良性互動(dòng)。

      新常態(tài)意味著要全新審視發(fā)展空間,向縱深尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力——

      中國(guó)地域廣袤,發(fā)展參差不齊。但差距正是潛力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二,但人均GDP排在世界80位以后。按世行標(biāo)準(zhǔn),還有2億人生活在貧困線以下。

      我國(guó)廣闊的農(nóng)村和內(nèi)陸腹地,也將使經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展、漸次開花。

      新常態(tài)孕育新機(jī)遇,新階段凸顯新機(jī)會(huì)。

      經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),并沒有改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面,中國(guó)發(fā)展的機(jī)遇不是少了,而是更多了;增長(zhǎng)空間不是縮小了,而是擴(kuò)大了。

      構(gòu)建新格局

      ——引領(lǐng)新常態(tài),實(shí)現(xiàn)“雙中高”,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須攀登的新臺(tái)階,是對(duì)意志和智慧的新考驗(yàn)

      

      步入新常態(tài),前方并非一片坦途。

      新常態(tài)下,“穩(wěn)”是基本前提。

      “當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚未完成,經(jīng)濟(jì)持續(xù)承壓不可避免。”李偉說,我們必須確保經(jīng)濟(jì)不失速。

      穩(wěn),更不僅是速度的考量。

      楊偉民說:“今后,還要把穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)消費(fèi)、穩(wěn)預(yù)期,以及確保不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)作為‘穩(wěn)’的內(nèi)涵和底線,在此基礎(chǔ)上加快改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整。”

      新常態(tài)下,“轉(zhuǎn)”是核心要義。

      轉(zhuǎn)型,是一場(chǎng)生死攸關(guān)的選擇,需要對(duì)技術(shù)變革的敏銳認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷,更需要決策者的堅(jiān)定決心和意志。

      按國(guó)家部署,河北計(jì)劃到2017年壓減6000萬噸鋼鐵、6000萬噸水泥、4000萬噸原煤、3000萬重量箱平板玻璃。

      河北環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳國(guó)鷹列出一筆賬:僅完成鋼鐵壓減任務(wù),將造成2580億元資產(chǎn)損失、影響557億元稅收,60萬人員需重新安置。

      但這事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,“寧可傷筋動(dòng)骨,也要脫胎換骨”。

      新常態(tài)下,“破”是必由之路。

      行至今日的改革,需要沖破部門利益、行業(yè)利益、地方利益的羈絆。

      “既得利益者就在我們身邊,甚至包括我們自己。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生說。

      “只要對(duì)全局改革有利、對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展有利、對(duì)本系統(tǒng)本領(lǐng)域形成完善的體制機(jī)制有利,都要自覺服從改革大局、服務(wù)改革大局,勇于自我革命,敢于直面問題,共同把全面深化改革這篇大文章做好。”習(xí)近平總書記5月5日在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議上指出。

      新常態(tài)下,“創(chuàng)”是活力之源。

      科技創(chuàng)新已成為社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式變革的強(qiáng)大引領(lǐng),誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋,誰就能占領(lǐng)先機(jī)。

      “有一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手永遠(yuǎn)打不敗,那就是發(fā)展趨勢(shì)。”360公司董事長(zhǎng)周鴻祎說,新技術(shù)創(chuàng)新正在改變世界、改變產(chǎn)業(yè)。

      新常態(tài)下,“進(jìn)”是目標(biāo)任務(wù)。

      此時(shí),距離2020年全面建成小康社會(huì)還有5年時(shí)間,前進(jìn)的腳步一刻不能停歇。

      進(jìn),更是一種主動(dòng)作為的精神狀態(tài)。

      不唯GDP,不是不要GDP;既要正確看待新常態(tài)的發(fā)展趨勢(shì),又要積極尋找提質(zhì)升級(jí)的路徑手段;既要避免不切實(shí)際的大干快上,也要避免膽小怕事的“為官不為”,更不能把新常態(tài)掛在嘴邊、作為不干事的“擋箭牌”。

      

      抓牢新機(jī)遇

      ——用更廣闊、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光審視中國(guó)的發(fā)展坐標(biāo),趨利避害,順勢(shì)而為,步入新常態(tài)后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景廣闊

      

      2015年春天,一個(gè)橫跨歐亞大陸的“朋友圈”澎湃激蕩。

      4月15日,來自五大洲的57個(gè)國(guó)家成為亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)。

      新常態(tài),新作為。

      綜觀我國(guó)發(fā)展內(nèi)外大環(huán)境,難和險(xiǎn)依然交織,但時(shí)和勢(shì)總體有利。

      光榮與夢(mèng)想,因?yàn)闆Q策者的擔(dān)當(dāng)顯得更加厚重,也更值得憧憬。

      進(jìn)入新常態(tài),是一個(gè)原有平衡被打破,重新尋找和建立新平衡的過程。

      共和國(guó)的決策者引領(lǐng)著經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)前行,中國(guó)的發(fā)展呈現(xiàn)全新格局——

      速度上看,盡管經(jīng)濟(jì)增速降了一個(gè)臺(tái)階,但速度依然不低。現(xiàn)在增長(zhǎng)7%左右的經(jīng)濟(jì)增量相當(dāng)可觀,集聚的動(dòng)能是過去兩位數(shù)增長(zhǎng)都達(dá)不到的。

      結(jié)構(gòu)上看,國(guó)內(nèi)消費(fèi)貢獻(xiàn)度上升,發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高,服務(wù)業(yè)占GDP比重持續(xù)攀升。

      巨筆如椽,中國(guó)經(jīng)濟(jì)新版圖正徐徐展開——

      如兩條靚麗的紐帶,“一帶一路”戰(zhàn)略串聯(lián)起亞洲與歐洲,連接著太平洋和印度洋。京津冀協(xié)同發(fā)展突破行政區(qū)劃,形成區(qū)域新的增長(zhǎng)極;長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫亙東中西,形成沿海和內(nèi)地良好互動(dòng)。

      統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),正是新常態(tài)下應(yīng)對(duì)全球新格局、破解發(fā)展新難題的必然選擇——

      國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)已近7年,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐仍低于預(yù)期,地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素加深,全球經(jīng)濟(jì)不確定性增強(qiáng)。

      獨(dú)陰不成,獨(dú)陽不生。

      “中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是世界的‘萬噸巨輪’。”清華大學(xué)教授李稻葵說,一方面不可避免受制于國(guó)際規(guī)則,另一方面也在世界經(jīng)濟(jì)秩序重塑中發(fā)揮更加積極的作用。

      數(shù)十年跨越式積累發(fā)展的中國(guó)力量,正在展現(xiàn)全新氣度——

      世界第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)、第一大貿(mào)易國(guó)、第二大經(jīng)濟(jì)體……更多中國(guó)裝備、中國(guó)制造、中國(guó)資金、中國(guó)技術(shù)揚(yáng)帆出海。

      更重要的是,有應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的成功經(jīng)驗(yàn),有一批歷經(jīng)風(fēng)雨洗禮的企業(yè)家,有億萬勤勞智慧的勞動(dòng)者,有全面深化改革釋放的強(qiáng)大活力——這些都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)不竭的動(dòng)力之源、信心所在。

      明道若昧,篤行致遠(yuǎn)。

      面對(duì)新常態(tài),需要一顆平常之心,保持戰(zhàn)略定力,專心辦好自己的事。

      面對(duì)新常態(tài),需要培植創(chuàng)新力量,讓勇氣和智慧的天地更加寬廣。

      面對(duì)新常態(tài),需要勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖鳛椋礈?zhǔn)目標(biāo)干到底。

      此時(shí)此刻,我們正處在開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵時(shí)期。咬緊牙關(guān)挺過調(diào)整期,今后的步伐就會(huì)更加穩(wěn)健;奮發(fā)有為突破瓶頸期,未來的空間就會(huì)更加廣闊。

      (據(jù)新華社北京5月12日電)

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