舊村變新顏,窮村變富村;絕望村變成了希望村,困難戶走上了致富路;村里建起了工廠,村民在家門口實現了就業……西華縣這些翻天覆地的可喜變化,得益于扶貧開發和省市定點幫扶政策的貫徹落實。
近三年來,在市委、市政府的正確領導下,西華縣委、縣政府搶抓國家新一輪扶貧開發和省市單位定點幫扶機遇,認真貫徹省委常委、省紀委書記尹晉華提出的“駐村聯鎮扶縣”幫扶工作指示精神,把扶貧開發整村推進與新農村建設相結合,實行集中人力、集中項目、集中資金“三個集中”,突出主導產業、基礎設施、村容村貌“三大重點”,走出了一條“資源整合、資金捆綁,部門聯動、群眾參與,整村推進、連片開發”的扶貧開發新路子,扶貧開發工作取得了顯著成效。
精準扶貧:扶到根上 扶在點上
前不久,西華縣黃橋鄉后石羊村召開村民代表大會,對全村471戶申報扶貧對象,以票決方式評出貧困戶386戶1617人。對這個結果,無論扶貧對象還是其他村民,都打心眼兒里認可。
“以前貧困人口數量是根據統計抽樣調查數據推算出來的,至于誰是貧困人口,致貧原因是啥,怎樣才算真正脫貧,我們都不太清楚。后石羊村通過村民代表大會選出來的扶貧對象,大家信服。”西華縣扶貧辦公室一位工作人員如是說。
為切實提高扶貧工作的針對性,確保“扶到根上、扶在點上”,2014年,西華縣根據省市精準扶貧工作會議精神,按照國家確定的2736元的貧困戶標準,開展了農村扶貧對象識別和建檔立卡工作,逐村逐戶調查,摸清貧困戶的數量和貧困度,為全縣113個貧困村9.45萬名貧困戶進行了建檔立卡,實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施,確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。
合力扶貧:工作到村 扶貧到戶 責任到人
確定了扶貧對象,由誰來幫扶?西華縣從健全基層組織著手,積極爭取多方支持參與,努力凝聚扶貧工作強大合力,解決了誰來幫扶的問題。
基層組織自身帶扶。結合去年的村“兩委”換屆工作,該縣嚴把選人用人關,切實把那些負責任、敢擔當、能力強的人選入村“兩委”班子,并先后舉辦了兩期培訓班,選派重點人員到先進地區學習,增強他們帶頭致富的能力和帶領群眾致富的能力。全國種糧大戶蓋會章當選西華營鎮常武營村黨支部書記后,以專業合作社的形式帶領貧困群眾發展規模化種植養殖,承包土地5600多畝,年出欄生豬6.5萬頭,創造利潤800多萬元,在較短的時間里實現了整村脫貧。
開展干部駐村幫扶。按照“工作到村、扶貧到戶、責任到人”原則,該縣派出80個駐村工作隊、1285名干部與貧困戶“結對認親”,實現每個貧困村都有駐村工作隊,每個貧困戶都有幫扶責任人。駐村工作隊按照貧困戶個性需求和共同特征,因戶施策,一戶一計,建立臺賬,動態管理,統籌解決貧困群眾生產生活問題。
借力省市定點幫扶。2012年,16家省市單位積極響應省委、省政府和市委、市政府號召,對該縣進行定點扶貧,分包16個行政村共有貧困戶1961戶7256人,占全縣貧困人口的十分之一。他們結合單位性質,送溫暖、引資金、傳技術,多年如一日,用滿腔熱情譜寫了一曲曲幫扶贊歌,為推進西華縣扶貧開發工作作出了巨大貢獻。
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