本報訊 （記者 侯俊豫 通訊員 劉玉濤） “縣里除按標準發給我們土地征收補償和補助外，今天又發給我們養老保險金補貼，能不叫人高興嗎？”5月8日，在淮陽縣失地農民養老保險金發放現場，城關鎮西城區73歲的村民張之明，手里握著剛領的失地農民養老保險金補貼存折樂呵呵地說，“縣里給我們發放養老保險金，這真是做夢也沒想到啊。”

　　和張之明一樣，當天，該縣城關鎮首批42戶年滿60歲的失地農民均領到了養老保險金補貼。

　　近年來，隨著新型城鎮化快速發展，一些田地被征用，失地農民的社會保障訴求日益凸顯。為破解這一民生難題，淮陽縣在認真研究國家政策、借鑒外地經驗的基礎上，以讓利于民、確保農民利益為出發點，除了健全醫療保險、社會救助、就業服務等保障體系外，還專門出臺“征租雙補、失地特補”的新征地政策，保證失地群眾眼前利益不受損、長遠生計有保障，讓他們切實享受到城市發展帶來的實惠。

　　“新政策規定因國家建設征地需要，致家庭人均耕地不足0.3畝的為失地農民。政策為他們筑起三道保障線，第一道保障線，是按照區片地價標準給被征地農民的土地征收補償；第二道保障線，是在本輪土地承包經營期內，給被征地農民每年每畝被征收土地補助1200斤小麥（三級花麥），或相當于1200斤小麥的現金總額；第三條保障線，是失地農民年滿60歲者，每人每月領取230元養老保險金補貼。”該縣常務副縣長宋志軍向記者解釋政策時如是說。

　　市人社局有關負責人稱，淮陽縣針對失地農民生活保障問題出臺的“征租雙補、失地特補”的新征地政策，提高了社會保障水平，使被征地農民得到了實惠，開創了全市乃至全省破解保障失地農民生活問題的先河。

　　除給予年滿60歲失地農民養老保險金補貼外，對有勞動能力的一部分失地農民，該縣從就業培訓、信息服務、勞動保障等方面入手，為他們轉移務工牽線搭橋，通過訂單培訓、定向輸送，幫助他們實現再就業，讓他們轉變為“產業工人”；在資金、技術等方面加大支持力度，鼓勵引導一部分失地農民自主創業，以創業促就業，為失地農民多方面多層次“造飯碗”……

　　“沒有了地，作為家里的頂梁柱，眼前一抹黑，我感到很無助。當時，多虧政府免費對我們進行就業指導，也正因為此讓我轉變了發家思路，搞起了水果批發。”該縣西城區一大型水果批發商張先生告訴記者，現在他生意不錯，再加上政府補助，日子過得越來越紅火。

　　“在城市發展和經濟建設過程中，農民把賴以生存的土地奉獻出來，作為執政者一定要為他們特別為失地農民解決生活之憂。完善健全失地農民社會保障體系，是惠及失地農民、促進社會和諧的一件大好事，我們一定要把這項民生工程、德政工程做得更扎實。”在失地農民養老保險金發放現場，淮陽縣人民政府縣長馬明超堅定地說。