本報綜合消息 美國底特律市破產保護申請遭公務和退休人員以訴訟力阻，密歇根州一家法院7月19日要求中止申請。底特律破產“資格”有待聯邦法院審查，申請能否獲得批準仍存變數。

　　州長被指違反州憲法

　　位于密歇根州首府蘭辛的一家巡回法院法官羅斯瑪麗·阿基利娜19日就底特律養老金基金和市政工作人員所提訴訟作出裁決，以州長里克·斯奈德所頒布涉及底特律財政的法令違反州憲法為由，要求中止底特律破產申請。

　　為應對底特律財政困境，斯奈德去年簽署法令，向底特律派遣緊急財政管理人，同時授予州長允許底特律申請破產保護的權力。

　　依據這項法令，凱文·奧爾今年3月出任底特律緊急財政管理人，制定財政重組計劃并與債權人談判。談判無果后，奧爾18日獲斯奈德授權，向聯邦破產法院申請破產保護。申請如獲批準，底特律可能以削減市政工作人員薪水和養老金、變賣市政資產等方式，應對總計超過180億美元的長期債務。

　　阿基利娜在判詞中說，依據密歇根州憲法，州長無權“削減養老金”，因此斯奈德所簽法令內容違反州憲法。

　　工會為公務職員鳴不平

　　路透社報道，底特律所欠180多億美元債務中，大約90億美元的債權人為養老金基金和退休人員醫療保健基金。

　　奧爾今年6月與底特律工會和養老金委員會等債權人談判，希望對方同意削減市政工作人員薪水和退休職工養老金，以支持市政府財政重組，沒能成功。

　　協商失敗后，底特律養老金基金和市政工作人員本月初提起訴訟，要求州法院阻止市政府申請破產保護。

　　美國主要公務職員工會組織“美國州縣市職員聯合會”主席李·桑德斯在一份聲明中說：“底特律公務職員辛勤工作、遵規守矩，但他們體面退休的自由如今岌岌可危。”

　　密歇根州州長提出上訴

　　阿基利娜宣布裁決后不久，密歇根州總檢察長比爾·許特代表州長斯奈德就裁決向州上訴法院提出上訴。同時，奧爾向聯邦破產法院法官史蒂文·羅茲提交動議，要求本周就中止可能阻礙底特律破產程序的法律訴訟舉行聽證會。

　　破產案法律專家分析，阿基利娜的裁決在底特律正式提出破產保護申請后作出，可能無法叫停破產申請程序或促使底特律撤回申請。

　　律師肯·克萊解讀，美國“破產法”規定，債務人一旦自愿提出破產申請，為保護債務人，暫時阻止債權人以法律訴訟向債務人追索債務的“自動中止”程序立即生效，因此阿基利娜的裁決為時過晚。

　　（郜婕）