本報記者?普淑娟?李立?通訊員?張超

　　核心提示：

　　去年４月份以來，在周口市民身邊活躍著這樣一支隊伍，他們衣著平常，散布在市區人群聚集的各個角落，時而穿梭于公交車上，時而在人流中游走，步履或急或緩，臉上保持著一絲不易被人發現的警覺，如果發現某雙手伸向了不該伸向的地方，他們就會以迅雷不及掩耳之勢撲過去，將手銬銬在那雙手上。他們就像一把出鞘的利劍令街頭違法犯罪分子無處遁形。

　　周口市公安局反扒支隊的反扒民警，是一群日夜奮戰在前沿陣地、平均年齡只有２７歲的年輕民警，這支隊齡不足一年的年輕隊伍，用一腔赤膽忠誠，一片為民深情向黨和政府、向人民群眾交出了一份合格的答卷。

　　自去年４月２日反扒支隊成立以來，在不到一年的時間里，共抓獲各類盜搶違法犯罪嫌疑人３６０余人，其中刑事拘留６５人，治安拘留１２３人，逮捕６１人，打掉共涉及８１余人的盜竊犯罪團伙１３個，追回被盜手機百余部，自行車、電動自行車、摩托車１２０余輛，汽車３輛以及其它折合人民幣數十萬元的贓款贓物。他們的事跡被《人民公安報》、《河南電視臺》、《大河報》、《河南法制報》、《河南公安報》、《周口日報》等國家和省市十幾家新聞媒體進行了報道。

　　這是一個怎樣的群體？他們是如何工作的？他們身上發生過怎樣的動人故事？帶著這些問題，記者走進市公安局反扒支隊民警，近距離了解他們背后的不尋常事，傾聽并感受這支隊伍與各類違法犯罪展開長期“暗戰”的苦與樂。

　　圖為反扒支隊民警在一線實施抓捕。（攝影?郁發順）

　　市公安局反扒支隊發還認領被盜物品儀式上，群眾紛紛送來錦旗表示感謝。（攝影?郁發順）

　　重拳出擊治盜賊

　　如今在周口市區，細心的市民會發覺，盜竊現象少見了，外省籍小偷基本絕跡了，街頭搶奪搶劫犯罪明顯下降了。社會秩序井然、治安穩定、市場繁榮、商戶安心、顧客放心、群眾順心。一面面寫著“人民生命財產的衛士”、“警民雨水情，真情感天地”的錦旗、“民警神威、荷花無賊”的橫幅以及“平安衛士”的匾牌送到市委政法委、市公安局、反扒警察支隊。

　　去年初，在省委政法委的統一部署下，市委政法委在全市實施了打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭，向“兩搶一盜”犯罪發起了猛烈攻勢。市公安局黨委審時度勢，為有效打擊市區扒竊犯罪，抽調精干警力，于４月２日組成了一支“便衣警察”隊伍——反扒支隊。反扒支隊成立后，采取靈活機動的戰略戰術，這支奇兵像一把利劍直刺社會治安隱患的“心臟”，與“兩搶一盜”犯罪分子展開了一場特殊的“隱蔽戰”，向“兩搶一盜”犯罪發起了猛烈攻擊。反扒民警牢記宗旨，不辱使命，敢打硬拼，以頑強的作風、高昂的斗志、嶄新的風貌和務求全勝的氣魄和膽識，打出了聲威、打出了氣勢、打出了成效，樹立了周口公安的新品牌、新形象，用拼搏和奉獻譜寫了一曲愛民新歌。

　　第一仗，捉窩賊。對市區重點部位、重點部門的盜搶犯罪嚴厲打擊。荷花市場是豫東最大的綜合批發零售市場，有３０００多家商戶，輻射周邊十幾個市縣，可謂周口的“門面”。因客流量大、來往人員復雜，治安難以控制，盜竊犯罪頻發，其治安狀況成為多年困擾公安機關的一大難題。商戶和顧客怨聲載道，嚴重影響市場經營。反扒支隊成立后，決定首先治理荷花市場。他們緊緊依靠群眾，組織動員群眾，全面打響了痛殲竊賊的戰斗。

　　在荷花市場經營１４年的商戶會長馬愛玲等幾十名商戶代表說：“現在荷花市場的治安狀況和經營環境跟過去比，真可以用天壤之別來形容，反扒民警沒進駐市場前，各路小偷非常猖狂，我們每個商戶幾乎都多次遭遇過被偷或看到過被偷被搶的事兒，現在有了反扒民警給廣大商戶保駕護航，我們放心啦！”

　　在醫院、大型商場、車站等公共場所，反扒支隊采取定點守候和交叉巡邏相結合的方式，實行２４小時彈性工作制，加大打防力度，擠壓犯罪空間。２００８年４月１５日夜，反扒民警在市中心醫院經過近６個小時的蹲點守候，成功將兩名正在行竊的犯罪嫌疑人當場抓獲。經審訊，該犯罪嫌疑人交待了自年初以來，采取交叉結伙或單獨作案的手段，在市中心醫院、萬順達商場等市區繁華場所、路段盜竊電動自行車、電動車、摩托車１００余起的犯罪事實。參戰民警順線追蹤，一舉抓獲１５名銷贓犯罪嫌疑人，共繳獲電動車２６輛、自行車１６輛、機動三輪車８輛，人力三輪車２輛。

　　第二仗，趕外賊。對外省來周作案的盜竊犯罪嚴厲打擊，把他們“請”出周口境外。這些外省籍直接參與扒竊作案的人員多數是未成年人，即便抓獲現行，也因為不夠法律規定的處罰責任年齡及語言不通等原因無法給與其行政、刑事處罰。而批評教育難以奏效，只能抓了放、犯了抓，造成惡性循環。這一現象也是許多大中城市的治安難題，反扒支隊通過對外省籍小偷作案特點的研究，逐漸摸索出一套切實可行的打防措施。支隊反扒隊員們只要發現外省籍小偷的行蹤即２４小時緊盯不放，直至其回到落腳點。并有意讓小偷發現警察跟蹤，使之不敢出手，無法作案，最后只好無奈的離開周口。對此，我市有名叫“魔鬼”的網民在“中華龍都網”上發帖子風趣地說“新疆小偷不見了，還以為他們回家拾棉花去了呢，原來反扒支隊成立了。”

　　第三仗，擒飛賊。對街面、路邊和公交車上流竄的罪犯，快速擒獲。去年５月２５日晚，反扒支隊副支隊長施天星帶領一中隊民警在五一路廣場便衣巡邏時，發現兩名男子行跡可疑，立即跟蹤上去。當這兩名男子向一婦女行竊時，立即將其擒獲。他們還在步行街、荷花市場東門外等多處擒獲流動竊賊，迫使竊賊不敢出手。

　　２００９年元旦，一伙犯罪嫌疑人在周口至項城公交車上實施盜竊，乘客發覺后稍有反抗，即大打出手，強行將乘客新買的價值１萬余元的手提電腦搶走；當日，又一名乘客報案，稱其在周口至沈丘的公交車上遭到搶劫，手背被歹徒用刀砍傷。犯罪分子的氣焰十分囂張，引起司乘人員和旅客的極大憤慨。當日晚，反扒支隊召開全體會議，認真研究了抓捕方案。

　　第二天一大早，支隊長徐彩云帶領一路隊員，在周口至沈丘一輛客車上與四名歹徒遭遇，當看到嫌犯乘一名熟睡的乘客不備，用刀片劃開其皮包，盜竊得手后欲下車逃竄。徐彩云一聲令下，跟車民警陳維超、王建峰對其實施抓捕，經激烈搏斗，兩名歹徒被控制，兩名企圖逃跑的也被當場擒獲。從他們身上搜出被盜的大量現金和刀片等作案工具。在追捕一歹徒時，該案犯拼命逃竄，連跑兩公里多，民警四次鳴槍也不停下，一直追到沙河岸邊，歹徒見民警已形成合圍之勢，便跳入河中向對岸游去。民警劉功成、程棟也立刻毫不猶豫地跳水追趕，終于在對岸將累得精疲力盡的逃犯擒獲，圍觀的數百名群眾無不拍手稱快，紛紛脫下身上的棉衣披在反扒勇士的身上。據罪犯交待自２００８年４月份以來，他們伙同６名犯罪嫌疑人在公交車上交叉作案３０余起。趙偉政委帶領的一路隊員也成功抓獲３名案犯。這次行動除抓獲現行外，案犯交待的同伙也先后被全部抓獲，共抓捕１１人，這個犯罪團伙被成功打掉后，該路段治安秩序徹底好轉。

　　領導重視增信心

　　反扒支隊這些成績的取得，離不開反扒民警的辛勤汗水，更離不開市委、市政府領導對公安工作的關心和支持。市委、市政府主要領導高度重視和大力支持反扒工作，市委書記毛超峰不僅專程到市公安局召開反扒民警座談會，還在國慶期間看望慰問了反扒民警。市長徐光春節期間親臨反扒支隊慰問。市委常委、政法委書記朱家臣多次走訪慰問反扒民警，鼓舞了反扒民警斗志，激發了人民群眾廣泛參與的積極性。市政府在財政較為困難的情況下，一次性為反扒支隊撥款６０萬元作為開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭的經費。

　　“建設和諧社會，民生是根本。群眾最關注的治安問題，就是我們公安機關應該解決的最大的民生問題。我們要將這些熱點問題作為工作中最重要的目標，花最大的警力來解決，目的就是讓平安長駐市民的心里！人民警察就是要為人民，我們必須本著一切為了群眾的心態，讓黨委政府放心，讓廣大人民群眾滿意。”市長助理、市公安局長姚天民在反扒支隊成立時的這番話擲地有聲。

　　反扒支隊成立后，市公安局黨委非常重視和支持，為其先后配備了車輛、電腦、錄像機、照相機、望遠鏡等設備。市長助理、市公安局長姚天民多次聽取反扒工作進展情況匯報，進行具體指導。他強調，要把反扒支隊打造成為一支“裝備精良、隊伍專業、素質優異、形象良好?”的優秀警察支隊。市公安局黨委委員、副局長劉祥東每個戰役都親臨指揮，要求大家不獲全勝、決不收兵。

　　各級領導的高度重視，令反扒民警深受鼓舞，精神振奮，他們以必勝的信心和超常的措施全力以赴投入戰斗。反扒支隊的浴血奮戰，得到市委、市政府和廣大人民群眾的充分肯定。不少市民表示，反扒民警的出現，給周口市民吃了一顆定心丸，增強了人民群眾的安全感，增強了老百姓同犯罪分子斗爭的信心和勇氣，以往見義勇為的義士往往孤立無援，有些甚至受傷或犧牲，關鍵就是沒有一呼百應。現在有了便衣警察，見義勇為者有了依托，膽氣也壯了，相信挺身而出的人會更多。

　　感人故事道不盡

　　反扒支隊成立一年來取得了許多驕人的成績和榮譽，在這些成績和榮譽背后，飽含著太多可歌可泣、催人淚下且鮮為人知的感人故事。

　　今年元旦，我市縣區間公交班線盜搶案件呈高發態勢。為此，反扒支隊立即采取行動，向猖狂作案的歹徒發起強烈攻勢。１月３日，反扒隊民警乘上一輛周口至界首的客車，反扒支隊政委趙偉、副支隊施天星等人駕車尾隨。當車行至項城環城路時，先后上來４名可疑男子。上車幾分鐘后，其中３名男子在另一名胖子同伙的掩護下開始作案，乘客無一人敢反抗。當車行至師寨沙河橋上時，４人數次行竊得逞后下車，尾隨其后的政委趙偉下令實施抓捕。狡猾的歹徒見勢不妙，四處逃竄。中隊長劉功成和趕來的民警程棟追向一名身穿黑夾克的歹徒，追出１０００多米后，歹徒跑上沙河大堤。見無路可逃，跳入河中。劉功成和程棟毫不猶豫地跳入河中，與岸上民警形成圍追堵截之勢，最終將四名歹徒成功抓獲。抓捕過程中，在將其中一名歹徒最終按倒在地時，反扒民警發現歹徒腰間別有兩把尖刀。橋上圍觀的數百名群眾看到反扒民警全力抓捕歹徒的全過程，激動得鼓掌歡呼，無不稱贊反扒民警的英勇奮戰。

　　去年５月，支隊接到群眾反映，市區交通路華源小區盜竊案件頻發，為了便于化妝偵查，支隊民警劉培正抱著自己不滿兩歲的孩子作掩護。傍晚時分，一名竊賊撬開一輛摩托車正欲逃竄，劉培正把年幼的孩子往地上一放，就去追趕，抓到竊賊后又帶隊立即開展了審訊工作，卻忘記了孩子還在原地等著，當地小區的群眾發現無家可歸嚎啕大哭的孩子，由于無法問清父母的姓名，無奈報了警，當孩子看到身著警服的民警時，撲上去哭著喊爸爸時，圍觀的群眾無不為之動容。

　　“面對身患傳染病的歹徒，我們必須具備敢拼的精神，如果我們不沖上去，歹徒很可能會傷及路邊的無辜群眾。我們不流血犧牲，難道讓群眾去？”反扒民警楊福濤直言心中的想法。

　　去年１０月１５日晚，劉功成、楊福濤、李豪杰、施天星在市區車站路，發現慣偷張某正趁一位女乘客上車之機，迅速將其挎包內錢包掏出，幾名民警立即上前進行抓捕，這名身患肺結核晚期的慣偷，卻將一口口咳出的血痰吐往民警身上，一片片帶著鮮血的濃痰讓人看了觸目驚心。但反扒民警毫不畏懼，還是猛撲上去，始終將嫌疑人的雙手牢牢控制最終將其治服。

　　這就是我們的反扒民警，這就是始終站在人民群眾中保護人民安全的一群最可愛的人。在炎熱的夏季，為了蹲點守候，隊員們擠在悶熱的車內，大汗淋漓；在數九寒冬，為了追捕逃犯，民警們毫不猶豫地縱身跳入刺骨河水，破冰追擊；直面搏斗，為擒獲嫌犯，民警們的手沒有因歹徒攜帶艾滋病毒、身患傳染性疾病而松開；面對恐嚇，隊員們把個人和家人生命安危置之度外，忘我工作。這群熱血男兒，為了人民的利益，為了神圣的公安事業，不計得失，不叫苦不喊累，勇于拼搏，敢打必勝，用鋼鐵般地意志，奏響了人民公安為人民的時代新曲。

　　如今，提起便衣警察，家住市區文明路的退休干部劉大爺大加夸贊：“過去上街，尤其是乘坐公交車時，總擔心錢包被小偷摸了去，得時時處處操心自己的口袋。現在不用擔心了，便衣民警就在身邊巡邏，還害怕啥？”這幾句贊揚也代表了很多周口市民的心聲。

　　全民動員保平安

　　反扒為了人民，反扒必須依靠人民。人民群眾中有無窮的智慧和力量。根據扒竊犯罪的特點和人民群眾的新期待、新要求，反扒民警更新觀念，集思廣益，提出“向社會要警力，向群眾要效率”的新思路，最大限度地發動群眾，動員群眾力量，打一場反扒“人民戰爭”。反扒支隊印制“致周口市民反扒竊倡議書”５萬余份，發送到荷花市場、步行街、一峰生活廣場等大型批發市場、農貿集市、繁華場所的群眾手中。同時，印制了警民聯系卡２．５萬份，公布反扒竊熱線電話，隨時隨地接受群眾的報警和對犯罪線索的檢舉揭發，時時處處保護群眾合法利益不受侵害。制印“反扒提示”２０００份張貼到公交車及區間班線公交車上，鼓勵群眾積極檢舉揭發犯罪線索，為消除群眾顧慮，開通了專門用來接收市民秘密報警的反扒短信報警平臺。三個報警電話２４小時有專人接聽，接到群眾報警后，反扒民警會在最短的時間內出警處置。

　　實施舉報獎勵制度。一是電話或短信提供線索，反扒民警抓到現行的獎勵舉報人現金５０元。二是直接抓獲現行，送交反扒民警的，獎勵抓獲人現金１００元。

　　倡議書、反扒提示、短信報警平臺、熱線電話及獎勵措施公布后，群眾反響十分強烈，紛紛表示愿意配合反扒工作，積極舉報犯罪線索。整個荷花市場內商戶或市場中心管理人員、市場商會，社會各界關注治安的群眾、老人、工作人員………都成了反扒的助手，形成一張無形的反扒巨網，由民警的一雙眼睛變成了廣大群眾的無數雙眼睛，使犯罪分子不管在哪里出現都會被發現、被抓獲。

　　巾幗隊長展風采

　　群雁高飛頭雁領。反扒支隊之所以能在短期內作出顯著的成績，是與有一位好帶頭人分不開。支隊長徐彩云是位巾幗女杰，英姿颯爽，１．７８米，留著短發，一雙犀利的眼睛顯得睿智而干練，她參加公安工作以來，先后榮立二等功１次，三等功４次，曾被評為我市首屆“十大女杰”、“三八紅旗手”、“十佳三所三隊長”，２００８年度“全省十大杰出女警”。

　　擔任反扒警察支隊長后，徐彩云深感責任重大，為將反扒工作推向深入，她既當指揮員，又當戰斗員。身先士卒，率先垂范，同普通民警一樣拼博在第一線。哪里有竊賊哪里就有她的身影，哪里是現場她就會在哪里出現。

　　去年５月，在摧毀一公交車盜竊團伙后，她帶領反扒民警對市區內汽車站繼續進行了深入的摸排。犯罪嫌疑人李某習慣在公交車站及公交車上進行盜竊，是公交車上的老賊，乘客如有反抗，李某就實施暴力，將盜竊演變成搶劫，行為極為惡劣，廣大司乘人員深惡痛絕。將犯罪嫌疑人李某納入偵查視線后，徐彩云帶領三中隊民警在市區車站日夜守候，架網布控。５月２３日１９時許，在大慶路與交通路交叉口處的汽車東站蹲點守候時，反扒隊員發現一名和李某特征相似的男子，該男子先竄至一輛周口至項城的客車上，徐彩云支隊長立即率領民警上車布控，當該男子乘機將坐在車廂內一名男性乘客的手機偷走，正欲轉身離去時，徐彩云果斷指揮，一舉將其擒獲。

　　一次，川匯區搬口辦事處駕駛員葉某到市區交養路費。不料在公共汽車上其攜帶的７０００元現金被小偷全部盜走。葉某發覺時，竊賊已經下車準備逃走，車上的群眾幫助報了警，葉某慌忙下車攆小偷。正在附近巡邏的徐彩云接到報警后，立即帶領反扒隊員火速趕來，她與竊賊展開了千米賽跑，最終將竊賊摁倒在地，當場將被盜款追回。

　　盜竊分子遭到沉重打擊不甘心失敗，竟公然對徐彩云進行恐嚇，２００９年春節前夕，連續一個星期，每天夜里給徐彩云打電話：“你是徐隊長嗎？你耽誤我們做生意啦！不說你也明白，你孩子在哪上學，你媽在哪住，我們都知道，希望你高抬貴手，放我們一馬，也給自己留條后路！”徐彩云義正詞嚴地予以回絕。

　　采訪中，徐彩云對記者說，“我從事刑偵工作８年，什么兇狠的罪犯沒見過，這些小毛賊嚇不住我！”

　　建設隊伍鑄利劍

　　市公安局反扒警察支隊是一支年輕的隊伍，現有反扒民警３５名，分為３個中隊，平均年齡２７歲，分別來自我市刑偵、巡防、治安等警種，都是選拔的精兵強將，有著豐富的辦案經驗。反扒是人民警察的一個職能，但作為專業反扒，在國內還少有這種組織。組建這支隊伍，不僅需要膽識，還要有創新精神。

　　支隊領導班子在市局黨委的直接領導下，圍繞隊伍建設這一根本，做了大量的工作。為進一步提高民警的綜合素質，形成整體作戰能力，支隊嚴格按照“練體能、學技能、強智能”的三能合一工作思路，緊密結合實戰需要和崗位工作實際，精心安排訓練內容，創新訓練方法，加大訓練強度，為更好的完成和適應反扒工作打下了良好的基礎。

　　平時，反扒民警們除了統一組織千米長跑和百米沖刺的體能訓練，還進一步強化擒拿格斗的技能訓練和跟蹤圍捕的智能訓練。同時，反扒支隊還聘請反扒專家進行專業授課，系統學習反扒知識和專業技能。從市人民警察學校聘請戰術教員傳授抓捕技能，演練戰術行動。通過認真學習和強化訓練，反扒竊民警的實戰意識和實戰能力得到了明顯提升，真正做到了關鍵時刻拉得出，危難時刻打得贏，成為打擊“兩搶一盜”犯罪的尖兵。“２４小時易發案地段都要有便衣巡邏。”支隊長徐彩云強調，“這是支隊的硬要求。”

　　根據反扒工作實際，制定完善了各項管理制度，落實目標管理責任制。每月調整一次方案，制訂一個目標。全支隊從領導到同志，人人肩上有重擔，人人心里有壓力，人人工作有動力。各展其長、各盡其能，令盜竊分子聞風喪膽。

　　反扒支隊是一支英雄輩出的隊伍。２００８年，反扒支隊榮立集體三等功，全隊３５名同志中有１６名立功受獎。支隊長徐彩云評為“河南十大杰出女警”“全省優秀中原衛士”，副支隊長王付威評為“河南十大杰出青年”，成為我市公安戰線的一面旗幟。全體反扒隊員在支隊黨總支帶領和“王付威精神”的感召下，牢記黨的宗旨，忠實履行職責，形成了一個團結戰斗的集體，贏得了廣大人民群眾和社會各界的高度評價。

　　“群眾中有一雙明亮的眼睛，百姓頭上多了一把保護傘”，這是周口市民對“便衣警察”——反扒警察支隊的由衷贊許和肯定。

　　面對記者，市長助理、市公安局局長姚天民坦誠地說：“群眾的滿意是對公安機關最好的褒獎，公安工作的性質注定我們的工作是充滿挑戰和危險的。面對群眾贊賞的目光、滿意的笑臉，感覺我們所有的犧牲和付出都是值得的。”

　　在霞光如潮的黎明、在烈日當空的午后、在夕陽西下的黃昏，在擁擠的公交車上、在繁華的商場里、在熱鬧的集市中……處處都活躍著反扒民警們無畏的身影，他們的英勇奮戰實現了荷花市場由亂到治的變遷，他們猶如一只只雄鷹時刻守衛著周口三川大地這片朗朗晴空，他們用實際行動踐行著“群眾的滿意是對公安機關最好的褒獎”……