上下同欲 追趕跨越目標喜見成效

　　追趕型跨越式發展目標，定位科學、準確，符合周口市情，給我市經濟社會發展指明了方向。從市二次黨代會向全市人民吹響追趕型跨越式發展進軍號的那一天起，三川兒女敢闖、敢干、敢試、敢為人先，周口經濟發展水平得到大大提升。在市委、市政府的正確領導下，周口一舉實現了戰略思維的大跨越、工作導向的大跨越、引進項目的大跨越、民生質量的大跨越、形象提升的大跨越。

　　戰略思維的跨越，體現在追趕型跨越式發展的正確決策。周口是欠發達地區，需要追趕；周口是充滿生機的地方，需要跨越。市二次黨代會的勝利召開，標志著周口進入了追趕型跨越式發展的新的歷史時期。我們既面臨著難得的歷史發展機遇，也面臨著許多困難和挑戰。全市各級黨組織牢記使命，不負重托，團結帶領廣大黨員、干部和群眾，積極投身加快周口追趕型跨越式發展的偉大實踐，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞發展第一要務，促進人的全面發展，按照經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”的要求，實現“工業大突破、城市大發展、農村大變化、文化大繁榮、人民生活水平大提高”，人均生產總值等主要經濟指標趕上全省平均水平，主要經濟指標、經濟社會發展進程和重點工作在全省黃淮經濟區處于領先地位。我們要加大改革開放和結構調整、轉變經濟增長方式的力度，推動經濟社會發展轉入科學發展的軌道，實現經濟又好又快發展。

　　工作導向的跨越，體現在大氣謙和、大度開明的科學理論。由大氣謙和到大度開明，周口更注重人本、更突出人性、更關注民生，從思想的解放程度上不斷突破，突破永無止境；從作風的改進力度上不斷突破，突破永不停滯。去年，以“解放思想、改革創新、開放開明”為主題的大討論大教育活動貫徹始終。前年，“講正氣、樹新風、促發展”主題教育活動貫徹首尾。這兩年，市委書記毛超峰提出的“三少三多”，“七個堅持七個反對”，“五要五不要”，“嚴、深、細、實、正”等要求，在我市各級黨組織中始終得到有力的提倡、督促和落實。

　　引進項目的跨越，體現在項目的招引育養上不斷突破。我市堅持把擴大投資作為周口經濟追趕型跨越式發展的第一啟動力，把項目建設作為經濟工作的重中之重，大力實施開放帶動戰略，吃透國家產業政策，研究招商引資規律，提高招商引資和項目建設水平。從工業的產業體系上不斷突破，增強發展動力；認真落實《周口市人民政府關于加強重大項目建設擴大投資需求的意見》；“四橋一路三館”相繼開工或緊張籌備；大用優質肉雞產業化項目、華英肉雞系列加工項目、南京雨潤集團肉類加工項目、美國瑋倫公司鞋業加工轉移項目、周口隆達熱電聯產項目等相繼與周口握手。這一切，彰顯出我們把項目建設作為經濟社會發展的最有力抓手的決心和信心。規劃的、開工的、儲備的，項目建設形成梯次結構。培育壯大支柱產業，我們科學謀劃；完善城鄉基礎設施，我們超前運籌；切實關注改善民生，我們千方百計。

　　民生質量的跨越，體現在十五項重點基礎設施建設項目件件關乎民生民情。２００８年的投資和建設計劃全部完成。中心城區解決入學難、大班額問題舍得投入，“一建五擴”全部完工；全市從２００８年秋季入學起，全部免除城市義務教育階段學生雜費；全市５７２所項目學校全部完成教學儀器設備和體育器材充實工作；新型農村合作醫療，全市參合農民突破８６０萬人，參合率超過９０％；廉租住房建設，我市走在全省前列，完工２２８套１１０６７平方米建設工程；經濟適用房建設，已完成１２萬平方米的主體工程建設任務，可解決１６００戶城市低收入住房困難家庭的問題；“農田機井通電”示范工程全部竣工；農村安全飲水工程，已解決１５５個村莊近２２萬人飲水安全問題；種糧直接補貼、棉花良種推廣補貼、優質專用小麥良種補貼、專用玉米良種補貼、農村勞動力轉移培訓補貼、測土配方施肥補貼、農機具購置補貼等，農民得實惠之多，創歷史之最。

　　形象提升的跨越，體現在著力打造“周口名片”上。市委、市政府注重提升周口的外部形象，十分注重對外宣傳工作。通過舉辦中華姓氏文化節、中國鹿邑老子文化節，向世界推介周口、讓周口走向世界；通過開展“道德規范進萬家”活動，提高廣大群眾的道德素質，在日前國家評選“中國好人”活動中，河南省有３８人入選，我市就占１１人；洪戰輝、李飛、衡明貞、王文田、謝鳳運、劉金行、徐軍等模范代表和“全國優秀農民工”孫自連、崔留軍、郭文亞為周口形象鑲金鍍銀；“全國晚報記者看周口”、“全國百家黨報老總看周口”等活動，更讓周口走向了全國；大力弘揚伏羲文化、老子文化，積極創建“中國優秀旅游城市”，努力提升城市品位。

　　8個第一

　　個第一

　　●全市生產總值實現４７１．２億元，增長１１．３％，高于全省３．１個百分點，增幅居全省第一位；

　　●第三產業增加值１４７．６億元，增長１７．９％，高于全省７個百分點，增幅居全省第一位；

　　●規模以上工業增加值１１４．６億元，增長１３．４％，高于全省６．３個百分點，增幅居全省第一位；

　　●規模以上工業利稅總額４５．３億元，增長１９．９％，高于全省２６．３個百分點，增幅居全省第一位；

　　●工業投資完成９３．３億元，增長４８．９％，高于全省１４．７個百分點，增幅居全省第一位；

　　●地稅收入７．５億元，增長２０．１％，高于全省２２．３個百分點，增幅居全省第一位；

　　●夏糧生產在大災之年再奪豐收，平均單產９７４斤，總產達到９４．７億斤，單產、總產均創歷史新高，總產增量居全省第一位；

　　●家電下鄉產品銷售數量和銷售金額均居全省第一位。

　　8個靠前

　　個靠前

　　●第二產業增加值增幅高于全省３．１個百分點，居全省第二位；

　　●全社會用電量和工業用電量增幅分別高于全省１８．３個百分點和１９．２個百分點，均居全省第三位；

　　●規模以上工業主營業務收入和利潤總額增幅分別高于全省１３．７個百分點和２６．４個百分點，均居全省第三位；

　　●社會消費品零售總額增幅高于全省１．６個百分點，居全省第二位；

　　●地方財政一般預算收入增幅高于全省１．３個百分點，居全省第二位；

　　●地方財政一般預算支出增幅高于全省１２個百分點，居全省第四位；

　　●稅收收入增幅高于全省１３．５個百分點，居全省第二位；

　　●進出口總額和實際利用外資增幅分別高于全省８．１個百分點和２３．３個百分點，分別居全省第七位和第六位。

　　數字看周口

　　孫 智

　　記者的眼前跳動著一個個閃光的數字：市二次黨代會以來，我市實現了五大跨越、四大突破，積累了五條寶貴經驗；今年以來，全市經濟社會發展呈現出前所未有的好局面、好態勢，實現了“八個第一”、“八個靠前”、“兩個確保”和“一個加強”。

　　數字看周口，一個個閃光的數字就是一個個豐碩的成果。數字看周口，一個個閃光的數字就是一個個輝煌的業績。

　　數字看周口，五大跨越為周口的崛起奠定了堅實的基礎；數字看周口，“八個第一”、“八個靠前”是實現追趕跨越目標的累累碩果。

　　這些數字，凝聚著市委、市政府領導的智慧。他們深入貫徹落實科學發展觀，認真落實中央和省委的一系列決策部署，緊密結合周口實際，堅持以加快追趕跨越為奮斗目標，以搶抓機遇為工作基調，以項目建設為有力抓手，以深入學習實踐科學發展觀活動為重要載體，千方百計戰危機，全力以赴保增長，全市經濟社會發展呈現出前所未有的好局面、好態勢，省委書記徐光春、省長郭庚茂、省委副書記陳全國對周口工作多次作出批示，給予充分肯定。他們為全市人民描繪出實現追趕跨越目標的宏偉藍圖，帶領全市人民開拓進取、銳意創新、解放思想、與時俱進、敢走新路、敢破難題，使周口一舉實現了戰略思維的跨越、工作導向的跨越、引進項目的跨越、民生質量的跨越、形象提升的跨越。

　　這些數字，凝聚著全市黨員干部的心血。全市各級黨員干部在市委、市政府的正確領導下，心無旁騖抓發展，未雨綢繆早謀劃，心齊風正不折騰，腳踏實地抓落實，積極投入到項目建設的主戰場。他們從思想的解放程度上不斷突破，從作風的改進力度上不斷突破；從落實的手段上不斷突破，從項目的落地質量上不斷突破；從項目的招引養育上不斷突破，從工業的產業體系上不斷突破；從農村的改革發展上不斷突破，從社會的和諧穩定上不斷突破。認真貫徹省委八屆十次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以保持經濟平穩快速發展為首要任務，以加快追趕跨越為奮斗目標，以“拼命三郎精神”搶抓機遇，以項目建設為重點擴大投入，以改革創新破解發展難題，確保較快發展的良好態勢，確保完成年初確定的經濟增長１２％的目標，確保民生改善，確保和諧穩定，不斷開創追趕跨越新局面。

　　這些數字，凝聚著全市人民的汗水。全市人民在追趕跨越的旗幟下，意氣風發，團結一心，頑強拼搏，上下同欲，迎難而上，創造了輝煌業績。今日的周口，“三大文明”同步推進，農村經濟和城市建設統籌發展，迅速崛起的“農業大市”、“工業強市”、“旅游城市”把三川大地裝扮得精彩動人。

　　細數這些閃光的數字，重溫那些精彩的故事，周口精神的新內涵顯得格外豐富。改革開放譜寫了嶄新篇章，追趕跨越演繹出“春天故事”。從“招商引資”到“招商選資”，從“周口制造”到“周口創造”，從增長方式“快中求好”到城鄉統籌“破題開篇”，周口，在追趕跨越、科學發展的旗幟下闊步前進！

　　危中求機 經濟社會發展又好又快

　　１． 投資擴大 持續拉動經濟增長

　　今年以來，面對國際金融危機帶來的影響，市委、市政府堅決貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署，下大力氣抓好項目建設、招商引資、投融資平臺建設三個關鍵環節，努力保持投資對經濟增長的持續拉動。

　　穩步推進重點項目建設，在著力抓好中央新增投資項目、省“８５１１”項目、“１０７４”工業結構調整項目，以及我市１００個重點項目和“雙十五工程”的同時，著眼長遠發展，緊緊抓住政策機遇，與國家開發銀行合作，強力推進總投資２５．４億元的漯阜鐵路火車站搬遷、市職業教育示范基地建設等１６個基礎設施項目。

　　加大招商引資力度，緊緊抓住東部沿海地區產業加速向中西部地區轉移的有利時機，創新招商引資理念和方式，有針對性地搞好產業和項目對接，承接產業轉移工作取得了明顯成效。

　　逐步拓寬融資渠道，把扶持金融業發展作為擴大投資、破解項目建設和企業融資難題的突破口，出臺了《關于支持金融業發展的意見》，加大財稅政策扶持力度，設立中小企業貸款風險補償基金，改善金融生態環境。

　　成效：上半年，全社會固定增長投資完成２７６．６億元，同比增長３１．２％；全市新上招商引資項目３３５個，到位資金８２．９億元，同比增長２３．９％；新批外商投資企業５家，實際利用外資６０５５萬美元，同比增長１９．６％，高于全省２３．３個百分點。截至６月底，全市金融機構各項存款余額７８０．１億元，較年初增加１１６．４億元，增長１７．５％；各項貸款余額４５８．２億元，較年初增加６３億元，增長１５．９％。

　　３． 夏糧豐收 為國家糧食安全做出了新的貢獻

　　去冬今春，面對６０年不遇的旱情，全市上下迅速行動，一手抓應對危機、促進經濟平穩較快發展，一手抓抗旱澆麥、確保夏糧持續豐收，打了一場抗旱澆麥奪豐收的攻堅戰。全市累計投入抗旱資金２．６億元，累計澆麥１５００多萬畝次，促進了苗情快速轉化升級，為大災之年再奪夏糧豐收奠定了堅實基礎。

　　成效：夏糧生產連續６年豐產增收，產量占全省夏糧總產的１５．４％，為國家糧食安全做出了新的貢獻。秋季農業生產開局良好，秋糧播種面積８０８．２萬畝，較上年增加２６．８萬畝，其中，高產超高產玉米品種達到１００％，高產大豆品種超過９５％，建立玉米萬畝高產創建示范區２８個，面積３０．５萬畝，為秋糧豐收奠定了堅實基礎。

　　２． 企業發展 有效促進工業經濟的持續回升

　　我市牢固樹立保企業就是保增長、保就業、保民生、保穩定的理念，緊緊抓住企業發展這個核心，不斷拓寬服務領域，提高服務水平，有效促進了工業經濟的持續回升。

　　扎實開展“企業服務年”活動，建立了“企業服務年”聯席辦公制度和市級領導定點聯系幫扶１００家企業制度，及時為企業解難題、辦實事，市重點服務企業的２２５個問題基本辦結。出臺了《關于推進企業戰略重組的若干意見》，鼓勵企業強強聯合、強弱聯合、重組合作，加快產業結構和產品結構優化升級，不斷增強企業的市場競爭力。

　　加快產業集聚區建設，采取政府主導、社會投資、市場運作等多種方式，加大產業集聚區基礎設施投入，提升集聚區承載能力。在省政府支持縣市區產業集聚區發展、財政補助資金８４００萬元的基礎上，與市農村信用聯社合作，融資１０億元信貸資金，用于支持產業集聚區建設。

　　成效：上半年，全市規模以上工業實現主營業務收入３８９．６億元，增長１７．１％，高于全省１３．７個百分點；利潤總額２９億元，增長１５．６％，高于全省２６．４個百分點。全市１１個產業集聚區累計完成投資３３．９億元，新增產業建設項目４５個，入駐企業達到２９３家，企業主營業務收入１４６．３億元，實現利潤９．７億元。

　　４． 民生改善 解決群眾最直接、最關心、最現實的利益問題

　　我市從解決人民群眾最直接、最關心、最現實的利益問題入手，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，扎扎實實為群眾解難事、辦實事、做好事。上半年，全市用于改善民生的財政支出達到５１億元，占全市財政支出的７１．８％。

　　全力辦好“十大實事”，年初承諾的“十大實事”涉及６０項工作，已有２１項完成任務，其他３９項正在加緊推進。

　　著力加強環境保護，生態環境明顯改善。上半年，全市６個斷面的ＣＯＤ平均達標率為９６．２％，氨氮平均達標率為６２．２％；ＣＯＤ新增削減量２６６６噸，完成全年任務的８６％；二氧化硫新增削減量３６９６噸，提前完成“十一五”減排任務。

　　快速推進中心城區“十件實事”，城市功能日益完善。城區５條次干道亮化工程全部完成；新建改建５座垃圾中轉站工作有序展開；完成８座公廁建設改造任務；西大街低洼區除澇工程完成工程量的５０％；城區供水９處低壓區改造工程全部完成；硬化小街小巷７０條、２．９萬平方米；新增天然氣用戶６３５７戶，完成全年任務的６３．６％；社區衛生服務中心建設、東新區幼兒園建設等實事正在積極推進。

　　積極推進科技、教育、文化、衛生等社會事業發展。實施１３項省級科技項目，兩家企業被批準建立省級工程技術研究中心，科技創新能力得到加強。

　　積極開展矛盾糾紛排查化解工作，狠抓安全生產和預防重大公共安全事件不放松，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，全力維護社會大局穩定。

　　成效：城鎮居民人均可支配收入５９３２．６元，同比增長９％；農民人均現金收入１９３８．８元，同比增長８．８％。城鎮新增就業４．４萬人，下崗失業人員再就業２．２萬人。安全生產形勢持續穩定好轉，事故起數、死亡人數分別下降４３．４％和２２．２％。