????(記者 徐松 通訊員 楊光貞)“衛(wèi)生局把新農(nóng)合證送上門，俺走到全國各地都能看病，回家就能報銷，新農(nóng)合證就是我們的‘護身符’。”1月17日，鄲城縣虎崗鄉(xiāng)常營行政村楊光義一家3口從深圳打工剛回家，就收到鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作人員送來的2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療就診證（以下簡稱新農(nóng)合證）。像楊光義一樣，該縣近120萬農(nóng)民在春節(jié)前夕，都收到了這樣一份惠農(nóng)的厚禮。

2008年1月份，新農(nóng)合正式在鄲城縣實施。面對120萬農(nóng)民的一個農(nóng)業(yè)大縣，如何在短時間內(nèi)普及參合率，是擺在鄲城縣衛(wèi)生系統(tǒng)面前的一張具有深遠(yuǎn)意義的“惠農(nóng)”考卷。對此，鄲城縣衛(wèi)生局黨組帶領(lǐng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)5000多名醫(yī)護工作人員，結(jié)合鄲城實際，進一步完善新農(nóng)合管理體系和運行機制；簡便就診程序，實行全縣“一卡通”；嚴(yán)格執(zhí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)和首問負(fù)責(zé)制；規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部的管理流程，以“農(nóng)”為本、墊付資金、月底審核，讓參合農(nóng)民出院之時就能得到報補款,充分體現(xiàn)了便捷化、人性化、規(guī)范化的“三化”服務(wù)，最大限度地方便群眾就醫(yī)。同時，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)所有工作人員深入農(nóng)民家中,走上田間地頭，把黨的惠農(nóng)政策宣傳到農(nóng)民群眾的心窩里。2008年，全縣農(nóng)民參合率達到86.6%。

????2009年以來，該縣衛(wèi)生局以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新農(nóng)合工作，創(chuàng)新宣傳形式，把所有新農(nóng)合政策編印成冊，從衛(wèi)生局黨組至鄉(xiāng)村醫(yī)生采取“金字塔”式培訓(xùn)模式，全縣醫(yī)護人員都當(dāng)新農(nóng)合工作的“義務(wù)宣傳員”，在全縣達到新農(nóng)合宣傳無縫隙覆蓋。此舉進一步調(diào)動了農(nóng)民群眾參合的積極性，一舉使全縣參合農(nóng)民總數(shù)達到1180110人，參合率98.23%，基本實現(xiàn)了新農(nóng)合全覆蓋。

????該縣還為特困戶、五保戶和計劃生育戶實行減免參合費等優(yōu)惠政策，使黨的這一民心工程、德政工程很好性貫徹落實,農(nóng)民群眾看病難、看病貴和“因病致貧、因病返貧”問題得到有效緩解，此項工作在全市領(lǐng)先，乃至在全省也名列前茅。許多農(nóng)民群眾拿到參合證時，喜上眉梢，風(fēng)趣地稱之為“護身符”。

????據(jù)悉，2009年，該縣參合農(nóng)民累計補償8961.79萬，農(nóng)民受益面達到35.12%，達到3萬元封頂線的有55人。由于該縣一系列衛(wèi)生惠農(nóng)工作扎實有效開展，2009年，央視《朝聞天下》欄目、《河南日報》、河南省電視臺、《健康報》、《醫(yī)藥衛(wèi)生報》等全國10多家媒體都給予積極報道。