記者?王艷?普淑娟?整理??王映/圖
? 編者按:市委書記徐光發表《提高凝聚力創新力執行力?加快實現富民強市新跨越》的講話后,引起了社會各界的熱烈反響。為幫助廣大干部群眾深入理解和準確把握講話的重大意義、主要精神、主要觀點和主要內容,6月21日上午,市委宣傳部、市委黨校、周口日報社、市社科聯聯合組織召開學習貫徹市委書記徐光講話精神專家學者座談會。市委常委、宣傳部長陳鋒到會聽取專家的發言,并作重要講話。市委宣傳部副部長張治光主持座談會。與會專家學者圍繞徐光的重要講話,結合我市實際各抒己見、暢所欲言,其中不乏真知灼見。現將這些發言摘要刊發出來,以期給讀者一些啟發。
迅速掀起學習宣傳貫徹落實徐光書記講話精神高潮
市委常委、宣傳部長?陳鋒
市委書記徐光的講話非常重要,是當前我市加快中原經濟區建設、實現富民強市新跨越的一個指導性文件。當前,周口已進入工業化、城鎮化加速推進,全面建設農業現代化的新階段,市委提出了實現富民強市新跨越的奮斗目標。可以說,周口發展的方向已經指明、思路已經清晰、任務已經明確,關鍵在于狠抓落實。這就迫切需要我們把作風搞正、工作做實、環境創優、形象樹好,為推動富民強市新跨越提供堅強有力的作風和環境保證。在這樣的時代背景下,徐光同志提出加強全市各級領導班子和領導干部的凝聚力、創新力和執行力建設,具有十分重要的現實指導意義。
這篇講話是市委書記徐光面對新的形勢、新的任務進行認真思考的結果,對統一全市廣大干部群眾思想,推動和促進當前各項工作,鼓舞全市人民努力拼搏、奮力開拓,實現周口追趕跨越將起到十分重要的作用。徐光同志的這篇講話應該說是市三次黨代會之后,省委對周口市委、市政府主要領導班子進行調整后,在三屆市委提出各項目標措施的基礎上,結合上級的新要求和周口實際,對如何推進周口發展和建設提出一系列新觀點、新舉措的一個概括和規范,是三屆市委精神的延伸和發展,是周口在中原經濟區建設中發揮重要支撐作用的認識層面和工作舉措層面上的新提升。
徐光同志的重要講話,認真分析了我市在工作作風、社會發展等方面存在的差距,提出加強凝聚力、創新力、執行力建設,這是我市正在開展的“作風轉變暨環境創優”活動的一個重要落腳點,是把這項活動引向深入的新部署。我們轉變作風、優化環境,就是要增強各級黨委、政府和廣大黨員干部在全市1000多萬人民心目中的領導作用、核心作用和凝聚作用,讓老百姓信我們跟我們;就是讓各級黨委、政府和廣大黨員干部更好地研究周口的市情,分析周口面臨的形勢,按照省委對周口工作的要求和安排,根據人民群眾的愿望,創新領導方式,創新發展方式,增強創新能力,推動周口的“三化”協調發展;就是要使各級黨委政府和廣大黨員干部更好地創造性地落實中央、省委的方針政策、指示要求,更好地把上級要求、周口實際和人民群眾的愿望結合起來,真正在做上下工夫,在干上做文章,增強各級抓落實的能力,身先士卒、率先垂范的能力,進而提升執政能力;就是要把各級黨委、政府和廣大黨員干部的積極性激發起來,使省委、市委對周口的判斷和要求,切合人民群眾對各級黨委的期盼,符合科學發展觀,并在周口這塊大地上生根、開花、結果。這些歸根結底需要各級黨委、政府和廣大黨員干部及全市1000多萬人民扎扎實實地干、兢兢業業地干,努力推進“三化”協調發展,推進周口經濟社會發展的追趕跨越進程。
徐光同志的重要講話,從發展的思路、發展的謀劃、推動發展的布局、促進發展的推動機制等幾個方面作了詳細闡述,強調指出以提升各級領導班子和領導干部的凝聚力、創新力、執行力為抓手,實現周口富民強市新跨越的奮斗目標。這是一個科學的判斷,講話通篇貫穿了科學發展觀主題,體現了“三具兩基一抓手”要求,突出了抓住機遇、穩中求進、又好又快的工作基調。因此,要在全市范圍內迅速掀起學習、宣傳、貫徹落實徐光同志講話精神的高潮,把全市上下的思想統一到講話精神上來,提升凝聚力、創新力、執行力,圍繞中原經濟區建設,圍繞推進“三化”協調發展,狠抓項目建設、作風建設、平安建設和黨的建設,真正把周口的各項工作推向一個新的臺階。
作為宣傳思想文化戰線,要率先學習、宣傳、貫徹講話精神。一要切實提升凝聚力,共同的目標凝聚人心,共同的行動形成合力。當前,市委立足周口發展實際,明確提出了實現周口富民強市、全面建設小康社會的奮斗目標,體現了科學發展的主題,彰顯了以人為本的要求,展示了周口的美好前景,是全市人民群眾的根本利益所在,是引領干部群眾共同奮斗的一面旗幟。要圍繞中心,服務大局,多做統一思想、凝聚力量的工作,多做振奮精神、團結鼓勁的工作,多做促進改革發展、維護社會穩定的工作,引領全市上下實現思想和行動的統一、人心和力量的凝聚。要加強對黨委、政府重大決策部署的宣傳,加強成效進展的宣傳,加強社會輿論引導,為全市經濟社會發展營造團結穩定和諧的社會氛圍。二要切實提升創新力。思想解放的程度決定經濟發展的速度。同樣,思想解放的程度決定宣傳思想工作的成效。全市宣傳思想戰線要帶頭創新、推動創新,更好地擔當理論政策的宣傳者、科學發展的推動者、社會輿論的引導者、和諧社會的建設者。要創新思想觀念,堅持解放思想、實事求是、與時俱進,使我們的思想認識符合客觀實際,改變落后僵化的思維模式,突破制約科學發展的觀念障礙,勇于變革、勇于創新,永不僵化、永不停滯,在深入研究新情況、不斷解決新問題的實踐中努力開創宣傳思想工作新局面。三要切實提升執行力。宣傳思想戰線作為黨的喉舌,擔負著“高舉旗幟、圍繞中心、服務人民、改革創新”的重要職責,執行力尤為重要。當前宣傳工作缺少的不是好思路、好辦法、好制度,而是思路、辦法、制度能不能落到實處,執行到不到位的問題。因此,對宣傳思想戰線而言,提升宣傳工作執行力是一項重要而又緊迫的任務。要切實加強和改進宣傳思想工作,在工作中善于了解新情況、分析新特點、提出新問題、拿出新對策。宣傳思想工作不僅要服務好大局,而且要堅持以人為本,為促進人的全面發展服務,不斷增強針對性、實效性和吸引力、感染力。
今天,我們組織召開的這次專家學者座談會,一定會對全市正在進行的學習宣傳講話精神活動起到重要的引導、指導和引領作用。希望各位專家學者解讀好這篇講話,提出符合講話要求、符合周口實際、能夠指導周口發展的新觀點、新理論、新舉措,為實現周口富民強市新跨越做出宣傳思想文化戰線廣大社科工作者應有的努力和貢獻。
推進“三力”建設??服務跨越發展
市委黨校黨委書記、常務副校長?劉士欣
市委書記徐光在市委中心組(擴大)學習會上強調,在開展“作風轉變暨環境創優”活動中加強領導班子和領導干部的凝聚力、創新力、執行力建設,這是轉變作風的具體舉措,是執政能力建設的根本要求,是推動科學發展的迫切需要,是全面建設小康社會的有力保證。
努力做學習的引領者
全市黨校系統認真學習徐光講話精神,把“三力”建設放到講政治、講全局的高度,不走過場,學好做好,務求實效。使黨校系統把智慧和力量凝聚到推動和服務周口跨越發展上來,做到思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。在主體班教學中,緊緊圍繞如何貫徹落實“三力”、如何落實市三次黨代會精神等問題開設教學專題。
努力做貫徹落實的踐行者
以提高凝聚力為核心,加強領導班子和干部隊伍建設。領導班子和領導干部要內強素質、外樹形象;身先士卒、率先垂范。堅持講政治、講正氣、講奉獻、講責任;堅持守紀律、強修養;堅持謀事系統論、干事重點論、成事人才論;樹立“在共建中共享,在共享中共建”的理念;樹立“有位需有為,無功即是過”的理念,讓想干事、能干事、干成事的人有為有位,營造風清氣正、干事創業的良好環境。以創新力建設為重點,推進跨越發展。堅持解放思想、實事求是,與時俱進、勇于創新,研究新情況解決新問題,深化改革、促進發展。以執行力建設為關鍵做保證,落實“作風轉變暨環境創優”。執行是一切工作的根本,是能做事、會做事、做成事的體現。實行任務分解目標制、跟蹤問效督查制、強化責任獎懲制,切實提升執行力,改進工作作風,優化發展環境,促進科學發展。
努力做咨政的建言者
教學科研緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,形成一批有分量、有價值的科研成果。充分發揮黨校“思想庫”和“智囊團”作用,為黨委、政府決策服務,為實現富民強市新跨越提供理論支撐和智力支持。
努力做宣傳動員的傳播者
按照市委要求,結合理論宣講和科學理論進基層,組織骨干教師深入鄉鎮、社區宣傳“三力”建設。使“聚精會神抓發展、解放思想求突破、務實發展樹形象”深入人心,使全市形成“憑黨性干工作、看政績用干部、靠項目論英雄、以平安定獎懲”的良好氛圍。同時要宣傳推介周口,借助學習、交流、研討等機會,擔當周口形象大使,展示周口人新風貌,介紹周口發展新優勢。
提升干部素質??樹立周口開放開明新形象
市委黨校經濟學副教授??王國連?
認真學習市委書記徐光的講話,感觸很深、受益非淺。徐光的講話切中了周口當前的實際,把準了周口發展的脈搏,指明了周口今后實現新發展新跨越的前進方向。我們每一位黨員干部都應該學深吃透,領會精神實質,從而更好地指導自己的工作實際。
徐光在講話中講到強化“三種意識”時指出:要“強化開放意識,提升開放水平,承接產業轉移,靠開明聚人氣,靠開放贏商機,優化經濟發展環境,打造內陸開放高地,樹立周口開放開明新形象”。搞好對外開放合作交流,樹立周口開放開明新形象,意義重大、影響深遠,是一篇大文章,涉及到許多方面和許多環節,需要我們多方努力、合力推進。而站在宣傳和干部培訓的角度,本人認為有兩個方面,需要我們給予充分重視:
加大周口市情和周口優勢的宣傳推介力度,充分發揮好人人都是宣傳員的作用
首先一定要把周口真正的優勢宣傳推介出去。我們要提升開放水平,加大招商引資、引進項目力度,必須讓更多的人了解周口的情況、知曉周口的優勢、廣泛建立起各個方面的聯系紐帶。其次要搞好對外的宣傳與推介,搞好對內的市情宣傳與教育。當前是一個廣泛開放與交流的時代,我們每一個周口人走出去,尤其是黨員干部,人人都肩負著宣傳員的職責、發揮著傳播者的作用。要通過我們的聲音很好地宣傳周口,我們自身首先必須全面地了解周口、系統地認識周口、準確地表述周口。為此,我們有必要編制周口基本市情手冊等之類的宣傳冊子,先讓我們的黨員干部認真學習,甚至要求成為每個人的“應知應會”,進而通過考試考核、知識競賽等活動來激發學習熱情,鞏固學習成果。
為了優化經濟發展環境,樹立周口開放開明新形象,必須進一步提升廣大黨員干部的開放形象和開放素質
首先要加大對黨員干部的社交禮儀培訓力度。我們要招商引資、承接項目,我們要對外交流、對外合作,干部的素質水平、形象氣質、言談舉止所產生的影響、發揮的作用是非常大的,甚至有時是非常關鍵的。因此,應加大對黨員干部的素質修養、社交禮儀培訓力度。不但要做好特定時間的集中培養、訓練,還要做好日常工作生活中的倡導、規范,使高雅文明的言行風貌成為廣大黨員干部的基本素質,成為周口的一種時尚。總之,徐光的講話是我們面對新的形勢和任務,實現新跨越、謀求新發展的戰略指針。我們一定要上下一盤棋、擰成一股繩,把我們的富民強市事業做大做強,讓全市人民早日過上小康生活。
6月15日,市委書記徐光在市委中心組(擴大)學習會上,發表了《提高凝聚力創新力執行力加快實現富民強市新跨越》的重要講話。這是一篇貫徹落實科學發展觀,搶抓中原經濟區建設機遇,立足周口實際,解決周口存在突出問題的馬克思主義光輝篇章,是周口新一屆市委領導班子團結帶領周口1000多萬人民前進的旗幟、行動的綱領,具有十分鮮明的特色和突出的特點。
講話突出了一個“理”字
講話的閃光點在于它運用馬克思主義的立場、觀點和方法,貫徹落實科學發展觀,形成了一套完整的解決周口實際問題和指引周口未來發展方向的理論觀點,具有很高的理論價值和理論指導意義。
講話突出了一個“凝”字
講話的第一部分圍繞凝神聚力這一要求,明確了凝聚力的概念和內涵,詳細闡述了提高領導班子和領導干部凝聚力的方法和途徑,強調要用共同的目標凝聚人心,要用共同的行動形成合力,把實現周口富民強市、全面建設小康社會的奮斗目標作為凝聚人心、匯聚力量、引領干部群眾共同奮斗的一面旗幟。
講話突出了一個“新”字
講話的第二部分圍繞開拓創新這一要求,明確了創新力的概念和內涵,指出了創新力建設的重大現實意義,詳細闡述了提高領導班子和領導干部創新力的方法和途徑,強調要通過創新思想觀念、創新發展方式、創新體制機制、創新領導方式等多種形式切實提高領導班子和領導干部的創新力。
講話突出了一個“實”字
講話不但具有很高的理論價值,更具有實踐層面的應用性和可操作性。對如何提升領導班子和領導干部的凝聚力、創新力、執行力,出實招、用實勁、見實效。比如,把實行目標制、項目制、責任制、考評制“四制工作法”作為推動工作的總抓手,把實行“火線優選”辦法作為用人導向在重點工作一線鍛煉和選拔干部,把公開、暗訪、問責“三個法寶”作為提高工作效率的有效手段,這些舉措都非常具體、實在、管用,在工作實踐中的效果特別好。
講話突出了一個“情”字
講話始終包含著對人民群眾的深厚感情,要求領導班子和領導干部把人民放在心中最高位置,經常深入基層、深入群眾,問政于民、問需于民、問計于民,其言切切、其情堪堪,讀后令人感動,使人深思,發人深省。
講話突出了一個“嚴”字
講話從領導班子和領導干部的凝聚力、創新力、執行力建設入手,對提高領導班子和領導干部的執政能力和綜合素質提出了很高的要求,尤其是對領導班子和領導干部提出要樹立對人民負責的形象、推動工作的形象、清正廉潔的形象,標準很嚴,措施的跟進也很嚴,能不能真正樹立“三種形象”,是領導班子和領導干部是否真正履行立黨為公、執政為民宗旨意識的試金石。
光輝的篇章??鮮明的特色
市社科聯副主席?王偉宏
力量來自人民
周口職業技術學院經濟學副教授?趙振然
近日,學習了市委書記徐光題為《提高凝聚力創新力執行力加快實現富民強市新跨越》的署名文章,對如何實現周口富民強市的遠大目標,認識上有了新提高,思路上有了新突破,受益匪淺。文章提出要動員一切力量推動周口的現代化建設,要求的是領導干部,立足點在全市人民。
凝聚力來源于各級黨員干部的先進追求
周口發展的動力來源于1100萬人民。各級黨委靠什么號召、動員、帶領人民實現周口富民強市、全面建設小康社會的奮斗目標?靠的就是各級領導班子和黨員干部的神圣使命感,靠的就是共產黨人先進的理想追求。這種理想追求之所以先進,體現在以下幾方面:追求國家富強,代表了時代精神;追求人民幸福,反映了崇高理想;追求社會和諧,代表了人民心聲;追求社會主義現代化,代表了先進生產力的發展方向。
只有秉持這些先進追求,黨員領導干部才能始終在思想上、行動上同黨中央保持一致,以人為本、執政為民,我們的工作才可能獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。在周口1100萬人民看來,周口的干部無非就兩種:能夠凝聚人心的干部和不能凝聚人心的干部。我們每一位黨員干部,都要努力做能夠凝聚人心的干部。
創新力來源于學習和責任擔當
創新的基礎在于學習,前進的動力源于學習。只有加強學習才能知不足而奮起,有所發明有所創造有所提高。市委書記徐光提出“三種意識”、“三個法寶”、“四制工作法”、“五個底線”、“三個關系”,是近幾年周口工作方法創新的集成。周口今后一個時期,要努力保持這個勢頭,不斷煥發創造激情,調動創新潛能,鼓足創新勇氣,始終保持創新干勁和力度,使各級黨組織和廣大黨員干部不斷積蓄和持續釋放創新能量。
周口未來經濟走向核心在于提高勞動生產率。在經濟學上,提高勞動生產率一般有四種方法:提高勞動者技術熟練程度,提高勞動者工作熱情,提高企業生產技術水平,提高管理水平。市委書記徐光署名文章中,明確提出做好新型工業化、新型城鎮化、新型農業現代化三篇文章,創新考評機制、創新用人機制、創新管理機制,堅持系統性思考,堅持“三化”協調發展,發揮比較優勢等,便是針對提高勞動生產率這一核心問題,從提高工作熱情、提高管理水平方面給出的具體應對和創新的方向。至于如何提高勞動者技術熟練程度和企業生產技術水平,理固宜然,關鍵在教育,特別是職業教育。
執行力關鍵在落實
市委書記徐光署名文章提到了“四個明白”、“四個到位”、“三走遍三走進”以及“六個一律”,說的都是落實問題。我認為,要想提高執行力,必須堅持以下幾點:1.必須牢固樹立黨的宗旨意識和正確的政績觀。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨,各項工作必須以最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點。2.必須具有知難而進、鍥而不舍的奮斗精神。3.必須發揚求真務實、真抓實干的優良作風。周口的許多問題之所以拖成歷史問題,關鍵在于缺少求真務實、真抓實干的優良作風,應樹立典型。4.必須樹立正確的用人導向,形成完善的工作機制。
提高“三力”的核心是解放思想、務實重干、正己正人
周口日報社黨組成員、周口晚報總編輯?顧玉杰
6月15日,市委書記徐光在市委中心組學習會議上發表重要講話,提出黨員干部和各級領導班子,要提高凝聚力、創新力和執行力。講話邏輯縝密,思維流暢,語言精煉,內容厚重,是一篇政治宣言、施政綱領、理論文獻、黨課教材,體現了周口執政領導者的大手筆、大智慧、大氣魄。講話系統回答了當前周口正在進行的“作風轉變暨環境創優”的背景、目的和意義,指明了破解周口發展難題的根本途徑,是市三次黨代會以來新一屆市委領導班子團結帶領周口人民追趕跨越走向富民強市的動員令。認真學習這篇講話,對黨員領導干部個人成長、思想理論水平的提升及做好本職工作,對加強領導班子建設、提高領導班子的戰斗力和向心力意義重大。仔細研讀市委書記徐光的報告,我覺得提高黨員干部的凝聚力、創新力和執行力,核心是解放思想、務實重干、正己正人。
首先是解放思想。解放思想是經濟社會發展的持續動力,具體體現就是改革創新。周口多年來發展遲緩,很大程度上在于黨員干部特別是領導干部思想解放不夠。因循守舊、固步自封、小富即安、不求無功但求無過……這些消極思想觀念一度占據了不少領導干部的頭腦,也直接導致了各項工作的“慢半拍”甚至“一潭死水”。當然,市二次黨代會以來,這種狀況已有了明顯改觀,但很顯然沒有完全祛除。解放思想、改革創新依然是周口經濟社會發展中的不變命題,依然是周口實現富民強市新跨越的關鍵所在。正如徐書記所說,當前形勢下,我們要創新思想觀念,強化機遇意識、開放意識和責任意識;我們要創新發展方式,結合周口實際和時代要求確立新的發展思路、發展謀劃、發展布局以及工作重點;我們要創新體制機制,用好用活先行先試政策,扎實推進重點領域和關鍵環節的改革創新;我們要創新領導方式和工作方法,促進各項工作有所率先、有所突破、有所作為、有所成效。當這些改革創新成為全市黨員干部的共識和努力方向時,周口跨越發展就必然具備強勁而不竭的動力。
其次是務實重干。思想解放了,還要務實重干,只有真真正正、踏踏實實去做去干,才能把思想解放的成果變成經濟社會發展的事實,變成1000多萬周口人實實在在的福祉。仔細看看徐書記的報告就會發現,不管是提高黨員干部的凝聚力、創新力還是執行力,都離不了務實重干。如提高凝聚力,要樹立干事創業的價值取向,在干事創業中實現價值、成就事業;如提高創新力,要創新思想觀念,強化責任意識,拉高工作標桿,努力創先爭優;如提高執行力,要強化執行理念,樹立推動工作的形象,堅持務實重干、求實求效,不講虛話、不干虛活、不圖虛名……所以,務實重干就是成就事業的堅強基礎,也是黨員干部在群眾中樹立形象、在工作中有所作為的必然要求,是“三力”得以提高的重點所在。
第三是正己正人。周口經濟社會要健康持續發展,黨員干部特別是領導干部要提高“三力”,必須要做到正己正人,且正己在前、正人于后,在下屬中、群眾中牢固樹立公平公正、清正廉潔的形象。如徐書記報告中所說,提高凝聚力,要正己,堅持正確政治方向,做到對上負責、對下負責和對自己負責有機統一,嚴格要求自己,恪守為政底線。提高創新力,要正己,創新選人機制,匡扶用人風氣。提高執行力,更要正己,樹立對人民負責的形象,帶頭經常深入基層、深入群眾,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關心群眾疾苦;樹立清正廉潔的形象,堅持以身作則,保持清正廉潔,講黨性、重品行、做表率。黨員干部特別是領導干部只有如此正己,才能在全市形成團結和諧、萬眾一心的發展局面,才能最大限度地激發廣大干部群眾干事創業的積極性。也只有如此正己,才能正人,才能把各項監督問責制度落到實處,讓“作風轉變暨環境創優”活動取得實效。
提高“三力”??破解發展難題
周口師范學院經管系副教授?施孝忠
我認真學習了市委書記徐光在市委中心組學習會上關于《提高凝聚力創新力執行力,加快實現富民強市新跨越》重要講話。徐書記在講話中談到周口仍然存在著三大難題,其中干部作風不實、發展環境不優這兩個問題大家已多次提及,我想著重探討中心城區發展滯后這一問題。
如何破解徐書記提出的中心城區發展滯后難題?我認為應該從以下幾方面著手:
調整產業結構,加速中心城區產業集群
具體來說要加速發展產業集群,發展壯大本地傳統、優勢企業。通過產業集群,一方面可以提高產業聚集區內企業生產效率、降低企業生產成本、促進技術創新,從而增強企業的競爭力,最終做大做強該產業,培育一批龍頭企業;另一方面,產業集群可以促進集群內新企業的快速衍生與成長。
促進第三產業的快速發展
當前,周口市中心城區第三產業發展水平還相對滯后,應該著眼長遠,積極推動第三產業的騰飛。主要做好以下幾個方面工作:
文化旅游業。可以通過合理整合現有文化資源,打造特色文化產業基地,組建有競爭力的文化企業集團,努力把文化產業做成周口的支柱性產業。周口中心城區的村落農業發展要擺脫傳統的經營模式,配合政府城中村的改造進程,大力發展特色農業、觀光農業、休閑農業,同時要重點開發沙潁河兩岸的旅游觀光帶,要注意保持經濟和生態平衡,城市化和生態化并舉,爭取把周口中心城區建設成環保、生態、人性化的現代化都市。
零售百貨業。零售業的發展對于活躍當地市場,帶動上游產業的發展作用明顯,零售業的發達程度,往往也成為衡量一個地區經濟發展水平的標志。目前,國內外的大型連鎖零售企業還沒有進駐周口,我們要設法吸引各類商家的進入,以繁榮市場,激活商業。
高新技術產業。我市高新技術產業盡管近年來獲得較快發展并取得一定成績,但是離科技強市、科技興市的目標還有很大差距,建議做好四個方面工作:提供更多、更優惠的政策,營造更有利于高新技術產業發展的政策環境;大力培育具有自主知識產權的高新技術企業;建立健全培育高新技術企業的政策體系及運行機制;建立高新技術產業發展的考核機制。
完善基礎設施建設
我這里主要說明中心城區的狹義上的基礎設施建設完善,目前應做好以下四方面工作:加大城市基礎設施建設和管理力度,完善城市功能;深化市政公用行業投融資機制改革,實現投資主體多元化;創新機制,加快市政公用事業行業體制改革;科學規劃,加強監督,促進基礎設施建設有序發展。
周口:科學發展正當時
周口日報社黨組成員、副總編輯、高級編輯?李建成
市委書記徐光同志所作的重要講話,從結構形式上看,全篇除大小標題外,只有五個自然段,開篇從周口發展的階段性定位入手,提出“三問”,落腳到“三力”這一觀點上。下文三大自然段,分別闡述凝聚力、創新力、執行力。通篇布局可以說是“瓜熟蒂落,一氣呵成”。從內容內涵上看,對咋想,咋做,做到哪一步以及如何保障等,慷慨道來,邏輯設計嚴謹,通篇闡述可以說是“系統規范,清晰明確”。如果從理論上對這個報告作出定位,我認為,這是市委、市政府對有周口特色的科學執政理念、科學發展理論以及生動實踐的系統性闡述,是一次重要的理論結晶,必將對未來幾年全市經濟社會的發展產生積極而重大的影響。可以說,我市科學發展正當時。
周口要實現富民強市新跨越,理論思想上必須清醒、清晰、清朗,具體實踐中必須有切實的辦法、有務實的作風、有落實的保障。今年以來,市委準確把握繼承與創新、穩定與發展、當前與長遠等“三種關系”,在推動發展上,情切切,行朗朗。年初的市委經濟工作會議找準了“干部的執行力有待于進一步開發”這一問題,提出了“搶抓機遇、持續求進、又好又快”這一工作基調。跨越發展,不搶抓機遇不行;抓住了機遇,沒有較高的運作水平也不行;具備一定的運作水平,如果執行力不夠、落實力不足、責任意識不強,也不一定能把事情辦成辦好。建議在“鞏固品牌、主打項目、重點突破、力保民生”上狠下工夫。
鞏固品牌。對周口而言,站在政治的高度,站在保國家糧食安全的高度,“糧食生產大市”這個品牌一定要保好,而且要在持續保的過程中求變、變強。其次是“加工服務”類的知名品牌,這些品牌得之不易,是經過長期不懈的努力創造而得來的,比如三大支柱產業的幾個品牌,還有道德文化品牌,可開發潛力巨大。
主打項目。關鍵是要進一步強化各級領導班子和領導干部的項目意識、項目理念。項目管理被視為未來20年“黃金職業”。為什么說是黃金職業呢?項目是解決社會供需矛盾的主要手段;項目是知識轉化為生產力的重要途徑;項目是實現企業發展戰略的載體;項目是項目經理社會價值的體現。我們強調項目建設,強化項目理念,就是要求各級領導干部在實現周口富民強市新跨越中爭當合格的優秀的項目經理,把我們的人生理想和事業追求,化為一個個項目的堆積或集聚,把個人價值體現在項目建設的成果中。
重點突破。這個“重點”就是項目建設。無論是招商引資還是產業集聚區建設,其實都是集合一個個具體項目的項目系統。要素保障和配置機制也是靠項目。把這些問題解決好了,亮點就出來了,經濟就發展了,我們也就更有能力、財力去改善民生、順應民心了。
力保民生。這既是黨的宗旨之所系,也是我們工作的動力之所在。一是社科工作者特別是新聞宣傳工作者要造勢。二是黨委政府要多辦快辦早辦實事。每年都要撲下身子干若干件實事,每個縣市區、每個部門都要謀劃若干件實事。三是黨員干部要盡心盡責做好事。每個國家公職人員都要想好自己能為群眾干哪些實事。俗話說,基層干部不做惡就是行善,高級領導不行善就是作惡。基層干部直接面對老百姓,哪個敢作惡,群眾看在眼里就一定會罵你,你只要不作惡,老百姓就有信心,就心情舒暢。另一方面,越是高級領導干部,手中掌握的政治資源和信息資源就越龐大。可以說,高級領導干部的一句話、一個決定都可能影響決定一個地方千百萬人的生活質量和環境改善。持續穩步地關注民生、改善民生,就是行善,就是最大的政治。
體現“三個突出”??實現追趕跨越
周口師范學院公理部副教授?苑申成
市委書記徐光的“6·15”講話有“三個突出”,體現了理論與實踐的統一,體現了面向全局與立足周口實際的統一,體現了解決思想與指導現實問題的統一,具有鮮明特色:
突出科學發展主旋律
“發展才是硬道理”這一重要理論的提出,不僅抓住了社會主義社會的主要矛盾,更為解決社會主義社會的各種問題指明了前進方向。“發展才是硬道理”提出后,全黨進一步堅定和強化了“以經濟建設為中心”的意識,吹響了經濟建設再上新臺階的進軍號角。歷史和現實證明,只有堅持發展不動搖,才能從根本上把握人民的愿望,把握社會主義現代化建設的本質,才能使中華民族屹立于世界民族之林。
突出解放思想總開關
胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出,“解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶”,全黨同志要“堅持解放思想、實事求是、與時俱進,勇于變革、勇于創新,永不僵化、永不停滯”。?社會實踐沒有止境,解放思想未有窮期。毛澤東同志提出實事求是,鄧小平同志提出解放思想、實事求是,江澤民同志提出解放思想、實事求是、與時俱進。無論在革命、建設時期,還是在改革開放時期,只要把馬克思主義基本原理同中國具體實際和時代特征相結合,我們就能實現馬克思主義中國化的新飛躍,我們的事業就能取得成功。
突出真抓實干總要求
解決當前改革和發展中的突出問題,核心在于真抓實干。徐光書記在講話中要求從關鍵環節抓起,從具體問題抓起,一級抓一級,一環扣一環,把各項工作抓到細處落到實處。各級黨員干部一定要樹立強烈的事業心和責任感,在其位,謀其政,負其責,盡其心,善謀大事,樂辦小事,多辦實事,常辦好事,切實擔負起興一方經濟、富一方百姓的重任。要經常反思自己在過去的日子里,干了哪些工作,解決了哪些問題;主動思考發展的潛力在哪里,希望在哪里,為改革發展應該做些什么、能夠做些什么。要力戒空談、注重實干,力戒形式、注重實效,一步一個腳印向前走,一項一項抓落實,不達目的不罷休,以扎扎實實的工作,取得實實在在的成績,真正做到無愧于黨和人民。
切實增強“三力”
加快報業發展
市委宣傳部副部長,周口日報社黨組書記、社長、高級編輯?楊箴紅
市委書記徐光在《提高凝聚力創新力執行力,加快實現富民強市新跨越》的講話中明確指出,要加快實現富民強市新跨越,領導班子和領導干部必須切實增強責任感和緊迫感,提高凝聚力、創新力和執行力。《周口日報》創刊20多年來特別是近9年來,報社黨組團結帶領全體員工,搶抓機遇,奮力拼搏,各項工作都取得可喜成績:報紙質量大幅提升,日報進入全省“十佳”,晚報進入全省一級,編校質量兩報均在全省前列;經營創收迅速增長,廣告收入翻了兩番;事業建設速度加快,報業大廈、印務中心生產經營樓、職工綜合服務樓、新聞花園相繼建成投入使用;文化產業穩步發展,方興未艾;隊伍建設和精神文明建設得到加強,連續三屆被省委、省政府授予省級文明單位稱號,連續三年被市委、市政府授予優秀領導班子稱號,并獲省、市多項獎勵。實踐證明,搶抓組建報業集團機遇,推進周口報業又好又快發展,必須認真學習好、貫徹好、落實好徐光書記重要講話精神,切實增強凝聚力、創新力和執行力。
鑄報業輝煌,必須增強凝聚力
徐光書記指出:“凝聚力,是領導班子和領導干部對人民群眾產生的吸引力與廣大人民群眾對其的向心力,是形象好、有威信的體現,是事業成功的前提,具體表現在號召力強、影響力大的威信上。”對于一個團隊來說,凝聚力就是指團隊的吸引力、成員對團隊的向心力,以及團隊成員之間的相互吸引力。《周易·系辭上》說“二人同心,其利斷金”,《孫子兵法·謀攻》說“上下同欲者勝”,都生動地說明了團隊凝聚力的重要作用。
周口日報社歷經20多年的雨雪風霜而茁壯成長、不斷壯大,其關鍵因素就在于她始終有一個充滿生機和活力的領導班子,有一個具有凝聚力的團隊,有堅定而明確的奮斗目標和逐步形成的“求實、創新、和諧、跨越”的報社精神。特別是2003年報社新一屆黨組及時提出了“二次創業,再鑄輝煌”的響亮口號。2008年底,又及時研究制訂了第二個五年規劃,確立了新階段的奮斗目標:即全面提高報紙質量,進入全省“十佳”行列;經營創收再創新高,努力實現翻番目標;文化產業快速發展,形成一定規模;報社新區、新聞花園和文化傳媒產業園全面建成,如期投入使用;報業資產達到1.5億元以上,正式組建周口日報報業集團。正是這些明確而具體的奮斗目標描繪出了周口日報社的美好前景和發展藍圖,指明了周口日報社的前進方向,迅速喚起員工們的昂揚斗志和高漲熱情,有力地促進了廣大干部職工思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行,實現了報社各項事業的迅猛發展。
創報業品牌,必須增強創新力
媒體市場的競爭,很大程度上就是媒體品牌的競爭。創報業品牌,關鍵在創新。長期以來,周口日報社始終保持創新的激情,解放思想,大膽探索,不斷創新思想觀念、發展方式、體制機制、領導方式和工作方法,強力實施報業品牌戰略,不斷提升了周口日報的品牌影響力。
首先是新聞宣傳創新。不斷優化版面設置,創新版面內容和表達方式,并提出新聞版的“六個一”要求;提高策劃水平,大力開展“新聞策劃年”活動;開展“大采訪”活動,社長、總編親自帶隊深入一線采寫稿件,推出了一大批生動鮮活,群眾喜聞樂見的新聞報道。其次是經營創新。堅持“一手抓宣傳,一手抓經營”的工作方針不動搖,實行全員創收和科室副主任到廣告部室掛職;探索廣告經營新模式,對廣告經營實行專業化運作;大力實施“活動帶動”戰略;大力發展文化產業,培育報社新的經濟增長點。其三是媒體創新,促進傳統報業的轉型升級。相繼創辦了《周口晚報》、周口手機報、中華龍都網,去年又與移動、聯通兩家運營商簽訂戰略合作協議,合力打造移動采編平臺,加快全媒體建設步伐。其四是體制機制創新。把2005年確定為“改革創新年”、2006年確定為“改革發展年”、2010年和2011年確定為“管理創新年”;加大“干部、人事、分配”三項制度改革力度,把“四制工作法”作為推動工作的總抓手,為組建報業集團打下了良好基礎。
譜報業新篇,必須增強執行力
報社“十二五”時期的預期目標是:加快發展方式轉變和傳統報業轉型;打造影響力、綜合實力較強的報業傳媒集團;做具有公平、正義和良知的,政治責任感和社會責任感較強的傳媒人。要把目標變成成果,把藍圖變成現實,關鍵還在于落實,在于行動,在于強有力的執行和一步一個腳印的實干。徐光書記強調,“執行力,是領導班子和領導干部正確領會和自覺執行黨的路線方針政策的能力,是能做事、會做事的體現,是事業成功的根本,具體表現在堅決執行好、落實好目標任務的效果上。”報社的發展,報業宏偉藍圖的實現,執行力是關鍵,不僅要強化執行理念,提高執行能力,更要注重執行效果。
首先要加強學習強素質。周口日報社一向重視員工的教育培訓,著力建設學習型報社,專門制定了《周口日報社打造精英團隊方案》,促進了報社員工整體素質的不斷提高。其次要轉變作風重實干。“求實、創新、和諧、跨越”報社精神的實質就是實干。實干的作風成就了報社輝煌的過去,也必將引領報社燦爛的未來。其三要切實開展“走轉改”。今年以來,我們相繼開展了“新春走基層”、“記者探訪集聚區”、“記者走基層·三夏進行時”、“晚報記者進社區”等活動,收到較好的效果。今后,我們將強化措施,使“走轉改”成為常態,使新聞工作真正抓住周口改革建設的關節點,回應人民群眾的關注點,把握服務人民的著力點,以卓有成效的工作,服務周口富民強市新跨越,譜寫報業發展新篇章。
提高“三力”?優化環境
推進富民強市新跨越
市委黨校經濟學教授??高鵬
在周口進入加速推進工業化城鎮化、全面建設農業現代化新階段的關鍵時刻,市委書記徐光提出要提高凝聚力、創新力、執行力,加快實現富民強市新跨越,提出要聚精會神抓發展、解放思想求突破、務實發展樹形象。我們要乘勢而上,以更高的境界、更寬的視野、更新的角度,構建經濟環境新格局,開辟環境優化新局面。
創新共贏理念
提高優化環境的凝聚力
提高優化環境的凝聚力要求進一步強化全市黨員干部的科學發展意識、開放意識、創新意識,增強黨員干部抓機遇、促發展的責任感和緊迫感,努力造就干群同心、全民參與的干事創業環境。應該廣泛開展“周口落后為什么,加快發展靠什么,我為周口做什么”的大討論,大力宣傳支持區域經濟發展、轉變作風、文明執法的一大批先進典型,在全市上下形成解放思想、干事創業、加快發展的濃厚氛圍。領導干部要充分認識優化發展環境的重要性和緊迫性,為優化經濟發展環境掃除思想障礙,逐步形成“人人爭當光大周口形像模范、人人爭做振興周口經濟功臣”的良好氛圍。
創新工作機制
提高優化環境的執行力
市委書記徐光指出執行力是領導班子和領導干部正確領會和自覺執行黨的路線方針政策的能力,是能做事、會做事的體現,是事業成功的根本。提高優化環境的執行力要求堅持工作機制常態化,完善聯系企業和咨詢制度,把優化經濟發展環境納入各地各部門績效考核和經濟社會發展目標責任制管理,增強各級領導干部優化經濟發展環境的責任意識。
創新服務路徑
提高優化環境的創新力
提高優化環境的創新力要求進一步推進信息公開工作。要推行電子政務發展,整合政務信息資源,建設和改造政務數據庫,打破各級政府和部門對信息的壟斷和封閉,整合政務信息資源,重視對信息資源的不斷開發、更新和維護。要加快建立電子政務平臺,吸引私人部門與非政府機構參與電子政務建設,確保電子政務順利發展。要加強電子政務的軟環境建設,制定相應政策法規保護網絡安全,解決電子政務發展中亟待解決的問題,如政務信息公開、電子簽名、電子支付合法性等。
創新督查方式
真抓實干求落實
市委書記徐光要求領導干部要做敢抓善管的表率,敢于較真碰硬;要以身作則、保持清正廉潔;要建立健全目標責任制,把目標任務分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到個人,以責任制促落實、求實效。要健全督查網絡,創新督查方式。始終堅持明察與暗訪結合、以暗訪為主的方法,對重點單位采取拉網式檢查,直接到各單位進行現場督查。
加強“三力”建設??推進發展方式轉變
市委調研室副主任?王愛民
市委書記徐光的講話對如何推進周口新一輪的發展提出了一系列新觀點、新思路、新要求,是周口在中原經濟區建設中發揮重要支撐作用的一次理論層面和實踐層面的新的提升,對持續探索?“三化”協調科學發展路子、加快推進富民強市新跨越具有重要的指導作用、引領作用、推動作用。學習徐書記講話,要在做上下功夫,在干上做文章,在發展上見成效。要圍繞一個目標,加強兩區建設,突出三個抓手,為中原經濟區建設作出積極貢獻。
加強兩區建設,推進發展方式的轉變
一是加強現代農業示范區建設。國務院《指導意見》提出:把周口建設成為國家級現代農業示范區。我市是河南省的第一產糧大市,也是全省畜牧養殖加工大市和全國最大的肉雞養殖加工基地。市級以上農業產業化重點龍頭企業245家,帶動60萬農戶參與農業產業化經營。我們要抓住國務院《指導意見》賦予我們先行先試的政策機遇,創新農業發展理念,轉變農業發展方式,強化物質裝備,提升科技水平,培養新型農民,完善農業產業體系,培育壯大新興農業產業,高起點、高標準和高水平地創建國家級現代農業示范區,加速推進農業現代化。二是加強產業集聚區建設。要強力推進產業集聚區建設和港口物流園區建設,堅持科學規劃,提升功能,完善集聚機制、積累機制、服務機制和激勵機制,不斷提高基礎設施、公共服務、創新平臺等保障能力,促進企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用和功能集合構建,提高綜合承載能力和產業集聚效應。做強一批輻射帶動有力的產業基地,做優一批特色鮮明的產業集群,做精一批充滿活力的特色園區。
突出三個抓手,堅持務實重干
一是突出招商引資,強化項目建設。要抓住有利時機,圍繞我市的資源稟賦、產業基礎、園區特色,實施區域招商、產業招商、以商招商,明確重點產業,瞄準重點區域,盯緊重點企業,重點選擇有一定產業基礎、高成長性的行業,積極引進一批高附加值、高技術含量、高產業關聯度的項目,提高承接產業轉移的針對性。二是突出城市化引領,實現產城互動。以我市經濟技術產業開發區、高新技術園區、港口物流園區、職教園區、文化創意園區建設為平臺,加快產業支撐,做大做強城市經濟。加快推進周商一體化,把商水縣城的10萬人與周口市區聯為一體,形成能量共振。加快推進周淮一體化,開通城際交通,把淮陽作為周口市區的文化組團,打造成中心城市的后花園,解決現代城市的文化品位問題。三是突出文化產業發展,打造周口明片。挖掘整合伏羲文化、道教文化、姓氏文化、農耕文化等具有周口特色的優勢文化資源,使之成為叫得響的文化名片、旅游名片。