本報(bào)訊（記者盧好亮 通訊員孫守功 丁宇濤）“俺是五保戶，無(wú)兒無(wú)女，俺的房子沒法住了，政府能不能給俺蓋間新房子。”石槽鎮(zhèn)黨委書記孫自豪在詢問(wèn)了解實(shí)情后，現(xiàn)場(chǎng)拍板為孟莊村五保老人魏蘭英申請(qǐng)危房改造資金，并和7名駐村干部一起先期墊付8000元為魏蘭英老人建了兩間新房。

“我家的60個(gè)蔬菜塑料大棚前幾天被大風(fēng)刮壞了，蔬菜苗被凍死了一半，政府能不能幫幫俺？”鄲城縣委書記劉廣明在了解蔬菜種植大戶趙整黨家的遭遇后，親自到他家慰問(wèn)，實(shí)地察看災(zāi)情，現(xiàn)場(chǎng)安排跟隨的民政部門負(fù)責(zé)人，特事特辦，幫趙整黨家度過(guò)難關(guān)。兩天后，縣民政部門把2萬(wàn)元救災(zāi)款送到趙整黨家中。

這是鄲城縣推行“十制工作法”以來(lái)，前不久在石槽鎮(zhèn)召開的縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽村民代表會(huì)議的兩個(gè)生動(dòng)場(chǎng)景。

今年以來(lái)，鄲城縣全面推行干部旁聽制、民主表決制、代表問(wèn)詢制、工作述評(píng)制、村務(wù)公開制、代表推選制、定期召集制、民主提議制、會(huì)議備案制和績(jī)效考評(píng)制“十制工作法”,基層社會(huì)管理煥發(fā)蓬勃生機(jī)。截至到7月底，該縣已召開村民代表會(huì)議556場(chǎng)次，有1823名次縣鄉(xiāng)干部參與旁聽，解答群眾問(wèn)題1907條次，化解矛盾糾紛和信訪積案547起，為群眾辦實(shí)事1299件。近日，副省長(zhǎng)李亞對(duì)該縣“十制工作法”的做法作出批示，給予肯定。

沉下去，聽民聲，找準(zhǔn)癥結(jié)開良方。今年年初，鄲城縣黨政“一把手”親自帶隊(duì)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)村入戶，蹲點(diǎn)攀親，與群眾面對(duì)面交談，挖根源，找癥結(jié)，尋良策，推出了加強(qiáng)基層民主建設(shè)“十制工作法”。在試點(diǎn)石槽鎮(zhèn)，“十制工作法”僅推行幾個(gè)月時(shí)間就解決群眾反映的低保等熱點(diǎn)問(wèn)題37件，化解矛盾糾紛等難點(diǎn)問(wèn)題42件，處理上訪等歷史積案8件，為群眾辦實(shí)事78件，廣受群眾稱贊。該縣還把“十制工作法”與貫徹黨的十八大精神、落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履職規(guī)定和“下基層、聽民聲、解難題、辦實(shí)事”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，深挖內(nèi)涵，把脈問(wèn)診，摸索出治愈基層“老大難”病癥的良方。

抓重點(diǎn)，重實(shí)效，創(chuàng)新思路天地寬。鄲城縣緊緊圍繞完善村民代表會(huì)議制度這條主線，以干部旁聽制為抓手，突出抓好群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題突出繁多的工作述評(píng)制、代表問(wèn)詢制、民主表決制和村務(wù)公開制四項(xiàng)制度。熱點(diǎn)和焦點(diǎn)矛盾解決了，群眾看得到，感覺實(shí)，效率高，充分調(diào)動(dòng)了他們參與村民代表會(huì)議的積極性，增強(qiáng)了當(dāng)家做主的責(zé)任感和自豪感。針對(duì)基層農(nóng)村參會(huì)人員文化水平普遍不高、老年人和婦女偏多的現(xiàn)狀，該縣在召開村民代表會(huì)議的節(jié)點(diǎn)和方式上進(jìn)行了探索，充實(shí)完善“十字工作法”內(nèi)涵，創(chuàng)造性地修訂了代表推選制、定期召集制、民主提議制、會(huì)議備案制和績(jī)效考評(píng)制等制度，切實(shí)保障群眾的參與權(quán)和決策權(quán)。汲冢鎮(zhèn)張莊村的張福亮在今年麥?zhǔn)掌陂g參加了村里召開的村民代表會(huì)。他在會(huì)上說(shuō)，村里的張振福老人是五保戶，應(yīng)該享受每月免交10度電費(fèi)的救助，為何沒有落實(shí)？參會(huì)的鎮(zhèn)民政所長(zhǎng)當(dāng)即撥通了鎮(zhèn)供電所和縣民政局的電話，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)下個(gè)月就落實(shí)該政策。張福亮高興地對(duì)記者說(shuō)：“以前從沒有參加過(guò)村民代表會(huì)，現(xiàn)在村民代表會(huì)選的時(shí)間節(jié)點(diǎn)好，又有管事的干部參與，給群眾說(shuō)話機(jī)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，這樣的會(huì)應(yīng)該多開。”

重督導(dǎo)，定責(zé)任，制度保障求長(zhǎng)效。為建立“十制工作法”長(zhǎng)效機(jī)制，該縣成立了以縣委書記劉廣明任組長(zhǎng)的“十制工作法”領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了4個(gè)督導(dǎo)組，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十項(xiàng)工作法”開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，查找工作不足，督促工作落實(shí)；發(fā)現(xiàn)新亮點(diǎn)，樹立新典型，進(jìn)一步完善豐富“十制工作法”內(nèi)涵。同時(shí)，該縣還制定責(zé)任追究制，將“十制工作法”納入農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建考核范疇，作為年終鄉(xiāng)、村兩級(jí)績(jī)效考核重要內(nèi)容，并對(duì)工作不力、流于形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，確保“十制工作法”長(zhǎng)期有效深入推進(jìn)，為建設(shè)美麗和諧新鄲城助力提速。