????艾力更·依明巴海副委員長(zhǎng)在省市領(lǐng)導(dǎo)劉滿倉(cāng)、徐光的陪同下，到五得利面粉有限公司檢查指導(dǎo)工作。記者 王映 攝

????本報(bào)訊 （記者 李鳳霞） 10月15日至16日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)艾力更·依明巴海帶領(lǐng)全國(guó)人大常委會(huì)安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查組蒞臨我市，就《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》貫徹落實(shí)情況開(kāi)展執(zhí)法檢查。

????省人大常委會(huì)副主任劉滿倉(cāng)，省人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)預(yù)算工委副主任張玉民，市領(lǐng)導(dǎo)徐光、李云、楊永志、王田業(yè)、王平，以及省安監(jiān)局、省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人陪同調(diào)研或參加座談。

????15日下午，艾力更·依明巴海一行冒雨先后到益海周口糧油工業(yè)有限公司、中央儲(chǔ)備糧周口直屬庫(kù)、黃淮農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)、五得利面粉有限公司，通過(guò)實(shí)地察看、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、隨機(jī)抽查、模擬演練等形式，詳細(xì)了解企業(yè)產(chǎn)品安全生產(chǎn)流程、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)等情況。

????16日上午，檢查組召開(kāi)座談會(huì)，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員李禮輝就此次執(zhí)法檢查的目的和重點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任徐光致辭。商水縣政府及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部、專業(yè)合作社就貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行匯報(bào)，并針對(duì)工作中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。

????徐光在致辭中對(duì)艾力更·依明巴海副委員長(zhǎng)一行來(lái)周開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查表示歡迎，向關(guān)心支持周口工作的全國(guó)人大、省人大表示衷心感謝，并簡(jiǎn)要介紹了周口基本市情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。徐光說(shuō)，周口市委、市政府歷來(lái)重視政治安全、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、輿情安全“五大安全”，特別是新修訂的《安全生產(chǎn)法》施行后，市委中心組迅速將其納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，建立了“黨政同責(zé) 一崗雙責(zé)”“三管三必須”和“屬地管理”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作與群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合，組織市縣及市直單位主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展安全生產(chǎn)“百千萬(wàn)”對(duì)話談心；組織專家開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)、下基層”和安全教育“五進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)行為期8個(gè)月的集中宣傳；部署開(kāi)展“安全創(chuàng)建”“三查三保”“五查五促”系列活動(dòng)，全市上下形成了學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》、貫徹新《安全生產(chǎn)法》、自覺(jué)遵守新《安全生產(chǎn)法》的濃厚氛圍，有力推動(dòng)了新《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)，依法安全生產(chǎn)的觀念更加深入人心，一大批安全事故隱患得到及時(shí)消除，安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為得到有效治理，安全生產(chǎn)責(zé)任事故連年下降，新《安全生產(chǎn)法》施行以來(lái)，全市沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

????徐光表示，周口將以此次檢查為契機(jī)，思想再重視、措施再?gòu)?qiáng)化、作風(fēng)再務(wù)實(shí)，舉一反三，認(rèn)真整改，消除隱患，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì)，推動(dòng)平安周口建設(shè)不斷取得新成效。

????艾力更·依明巴海在講話中充分肯定了周口貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》所做的努力和取得的成績(jī)，認(rèn)為“周口作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大市、人口大市、快速發(fā)展的工業(yè)大市，安全生產(chǎn)工作措施有力，成效明顯，實(shí)屬不易”。

????艾力更·依明巴海指出，周口市委、市人大、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任逐步落實(shí)，市、縣兩級(jí)都成立了安全生產(chǎn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)管辦公室，明確了專職或兼職安全監(jiān)管人員，交通、住建、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)也調(diào)整充實(shí)了安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，同時(shí)采取多種措施，全面宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》，加大了執(zhí)法監(jiān)督力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，取得了明顯成效。目前，周口市各級(jí)政府和企業(yè)的安全意識(shí)、安全責(zé)任、安全能力有了很大改善和提高。

????就進(jìn)一步貫徹落實(shí)好新《安全生產(chǎn)法》，艾力更·依明巴海強(qiáng)調(diào)，一要更加重視農(nóng)村和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生根本性變化，農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展，以及全面建成小康社會(huì)要求保障農(nóng)村和農(nóng)業(yè)安全，迫切要求各級(jí)黨委、政府把城市和農(nóng)村作為一個(gè)整體考慮、統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理，解決城鄉(xiāng)脫節(jié)、重城市輕農(nóng)村的問(wèn)題，解決農(nóng)村和農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化。周口是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，也是新農(nóng)村建設(shè)的前沿，希望周口率先突破，在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化上闖出一條新路，為全國(guó)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。二要更加重視發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全監(jiān)管，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的安全監(jiān)管責(zé)任，健全安全監(jiān)管工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管重心下移、關(guān)口前移，對(duì)于有效預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展，具有十分重要的作用。當(dāng)前，在安全生產(chǎn)工作中還存在安全監(jiān)管力量、經(jīng)費(fèi)、裝備不足等問(wèn)題。對(duì)此，我們要轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路，在監(jiān)管體制機(jī)制和方式方法上改革創(chuàng)新。要根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)高低，全面實(shí)行分級(jí)分類管理，監(jiān)管力量的分配要突出重點(diǎn)，填補(bǔ)盲點(diǎn)，提高安全監(jiān)管效率。要發(fā)揮信息技術(shù)等現(xiàn)代化技術(shù)作用，通過(guò)科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，從根本上解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。要推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制在安全生產(chǎn)中的作用，注意發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)等市場(chǎng)機(jī)制的作用，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，引入安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，為政府和企業(yè)提供雙向的專業(yè)技術(shù)服務(wù)。三要更加重視落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法的關(guān)鍵在于落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，各地要進(jìn)一步明確企業(yè)負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，切實(shí)增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)；要建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，從企業(yè)負(fù)責(zé)人到車間、班組，再到安全員和職工，逐級(jí)明確安全生產(chǎn)職責(zé)；要促進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，在加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，做到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)施、工藝流程、產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格符合標(biāo)準(zhǔn)；要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)設(shè)備設(shè)施的改造升級(jí)和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平；要提高人的素質(zhì)，通過(guò)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全技能。

????劉滿倉(cāng)在主持座談會(huì)時(shí)表示，艾力更·依明巴海副委員長(zhǎng)的講話闡述了安全生產(chǎn)的重大意義，科學(xué)分析了農(nóng)村安全生產(chǎn)的形勢(shì)，指出了今后需要注意的問(wèn)題，對(duì)今后的工作提出明確要求，希望周口認(rèn)真梳理全國(guó)人大檢查組的意見(jiàn)和建議，深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)領(lǐng)悟，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，重拳治理，努力使安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。

????全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員高翔，全國(guó)人大常委會(huì)委員秦順全，全國(guó)人大代表、昆侖能源有限公司黨委書(shū)記、副總經(jīng)理劉志，全國(guó)人大代表、伊川電力集團(tuán)總公司董事長(zhǎng)戴松靈，以及農(nóng)業(yè)部、國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人隨同開(kāi)展執(zhí)法檢查。