□記者 陳永團 通訊員 史磊 文/圖
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苑立兵,商水縣人民檢察院干警。參加檢察工作以來,他先后從事民事行政檢察、偵查監(jiān)督、公訴、職務犯罪檢察等工作,2次被評為全市人民滿意的政法干警,4次榮立個人三等功,連續(xù)15年在公務員年度考核中獲得優(yōu)秀等次,不斷將職務犯罪案件高質(zhì)效辦理“三個效果”一一變?yōu)楝F(xiàn)實。日前,苑立兵榮獲周口市人民檢察院首批“檢察長特別貢獻獎”。
耐心釋法說理 犯罪嫌疑人自愿認罪
苑立兵所辦的案件中不乏疑難復雜的大案,但令他印象最深的,是一件讓犯罪嫌疑人徹底打消疑問、認罪認罰的案件。
“那是我辦理的第一起涉國家救濟資金的職務犯罪案件。村‘兩委’班子5名干部把最低生活保證金當成‘自留地’,分配給各自的家庭成員和親戚,甚至挪用國家救濟款物,卻認識不到他們的行為是違法的。” 提起這起村干部集體貪污、挪用特定款物案時,苑立兵心情沉重地說。
案件移送審查起訴后,5名犯罪嫌疑人認為,村干部占用國家最低生活保證金名額司空見慣,不理解為什么要追究他們的法律責任。
苑立兵針對5名犯罪嫌疑人文化水平不高、法律意識淡薄的實際情況,以通俗易懂的語言,向他們詳細闡述了國家撥付救助資金的目的、用途、違規(guī)使用的后果及相關法律規(guī)定,動之以情、曉之以理,最終,5名犯罪嫌疑人打消疑問、認罪認罰。周口市人民檢察院第三檢察部總結了苑立兵的做法,制定了職務犯罪釋法說理制度。
強化精品意識 提升辦案質(zhì)量
苑立兵在辦案中牢固樹立精品意識,及時進行經(jīng)驗總結,提煉出可推廣、可復制的經(jīng)驗做法,先后被河南省人民檢察院、最高人民檢察院轉發(fā)推廣。
2023年年初,市委主要領導對苑立兵撰寫的《關于糧油購銷領域職務犯罪情況的調(diào)研報告》作了重要批示,稱這篇報告為市委科學決策提供了有益參考。2024年2月份,商水縣人民檢察院第二檢察部被河南省人民檢察院評為“全省檢察機關優(yōu)秀辦案團隊”。
習近平總書記用“一個案例勝過一打文件”深刻闡釋了司法案例的重要功能。苑立兵不滿足于案結事了,他把目標鎖定在典型案例上。
苑立兵多次向周口市人民檢察院對口業(yè)務部門干警虛心請教,召集商水縣人民檢察院精干力量,對近年來辦理的糧食購銷領域職務犯罪案件進行總結和提煉,從職能管轄、窩案串案、能動履職、訴源治理四個方面入手,總結經(jīng)驗和做法。2023年12月份,最高人民檢察院將該案編入《糧食購銷領域職務犯罪典型案例》,并向社會公開發(fā)布。
推動黨建與檢察業(yè)務深度融合
習近平總書記指出:“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建和業(yè)務深度融合,機關黨建工作才能找準定位。”作為一名黨務工作者,苑立兵十分注重在履行法律監(jiān)督職能中探索黨建與檢察業(yè)務工作深度融合。
2022年6月份,在某企業(yè)領導職務犯罪一案判決生效后,苑立兵組織干警以支部共建形式,到涉案企業(yè)開展檢察建議跟蹤回訪座談暨支部共建主題黨日活動,向涉案企業(yè)現(xiàn)任領導班子成員通報了相關案件辦理情況,督促檢察建議落實,并就企業(yè)在經(jīng)營管理過程中存在的問題提出建設性意見。
2023年1月份,在某職務犯罪案件庭審期間,苑立兵按照上黨課的標準,精心準備了公訴意見書,從介紹涉案人員成長經(jīng)歷入手,系統(tǒng)分析了被告人的犯罪原因、給家庭和國家糧食安全造成的危害等,為旁聽人員上了一堂生動的“黨課”。
2023年年初,苑立兵梳理了在職務犯罪案件辦理中形成的做法,總結了在支部建設、思想建設和組織生活中的經(jīng)驗,起草了《關于推動檢察機關黨建和檢察業(yè)務深度融合的實施意見》,將近年來商水縣人民檢察院黨建與業(yè)務工作深度融合的生動實踐以制度的形式加以固定,成為探索黨建與檢察業(yè)務工作深度融合的具體指引。
檢察機關是政治性極強的業(yè)務機關,也是業(yè)務性極強的政治機關。從檢20余年來,苑立兵始終牢記檢察機關的政治定位,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,履行法律監(jiān)督職責,通過高質(zhì)效履職,最大限度實現(xiàn)政治效果、法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一,用實際行動書寫新時代檢察機關保障國家政權安全穩(wěn)定、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代故事。