近日，河南省人民政府辦公廳印發的《關于推進基本養老服務體系建設的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）提出，堅持“保障基礎、普惠均等、多元參與、統籌銜接”的原則，推動醫養康養融合，到2025年基本健全基本養老服務制度體系，基本養老服務體系覆蓋全體老年人。

在建立服務響應機制方面，《實施意見》提出，實施綜合評估制度，根據《老年人能力評估規范》，開展老年人能力綜合評估，將評估結果作為老年人享受相關補貼、接受基本養老服務的參考依據，且評估結果全省范圍互認、各部門按需使用；完善主動發現機制，依托省政務服務平臺，推動跨部門數據歸集共享，整合利用老年人能力、需求、健康、殘疾、照護、經濟狀況等信息，建立困難老年人精準識別和動態管理機制，細化與常住人口、服務半徑掛鉤的服務措施，逐步實現從“人找服務”到“服務找人”。

在完善服務保障制度方面，《實施意見》提出，要完善基本養老保險制度，貫徹落實城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金調整機制，開展低收入人口動態監測，對獲得最低生活保障金后生活仍有困難的老年人采取必要措施給予生活保障。要建立照護保障制度，推動建立相關保險、福利、救助相銜接的長期照護保障制度，規范開展長期護理保險制度試點，積極爭取國家試點，建立經濟困難老年人養老服務補貼、失能老年人護理補貼等制度，完善醫養結合服務的醫保配套支持政策，合理確定醫保費用結算標準和方式，科學核定養老機構舉辦的醫療機構醫保限額。要完善資金保障機制，建立基本養老服務經費保障機制，將基本養老服務經費按規定列入財政預算，根據經濟發展水平和老年人服務需要，逐步增加對養老服務的投入，加大用于社會福利事業的彩票公益金對養老服務的投入力度，將不低于55%的資金用于支持發展養老服務；加大生活照料、康復護理、社會工作、人員培養等方面的政府購買服務力度。

在提升服務供給水平方面，《實施意見》提出，增強家庭照護能力，加強家庭照護者培訓，將失能老年人家庭成員照護培訓納入政府購買養老服務目錄，完善殘疾人基本型輔助器具適配補貼制度，推行康復輔助器具社區租賃，推動普及至老年人家庭；推動醫養康養融合，加強老年人健康管理，為老年人建立統一、規范的電子居民健康檔案，支持醫療衛生機構通過家庭病床、上門巡診、家庭醫生簽約等方式提供居家醫療服務；優化整合基層醫療衛生和養老資源，為老年人提供基本公共衛生服務和醫療救治、康復護理、生活照料等服務，鼓勵醫療衛生機構與養老機構開展協議合作，推動部分一二級醫院、社區衛生服務機構、養老機構向醫養康養聯合體機構轉型，建立醫療、康復、護理雙向轉診機制，為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期生活照料以及安寧療護一體化的健康和養老服務。

此外，《實施意見》還明確河南省基本養老服務清單，要求對65歲以上老年人加強健康管理和老年人能力綜合評估，對試點地區失能老年人推廣長期護理保險，對符合條件的老年人開展醫療救助，對計劃生育特殊家庭老年人等提供上門探訪服務和優先享受機構養老服務等。

（據《醫藥衛生報》）