本報訊?（記者?吳繼峰?李鳳霞）9月25日下午，周口新區發展建設工作會議在市委黨校隆重舉行。備受全市人民關注的周口新區正式揭牌，拉開了周口新區開發建設的大幕，標志著周口新區發展建設全面啟動，周口發展站到了一個新的更高的起點。會議號召全市上下進一步統一思想、堅定信心、振奮精神，搶抓機遇、團結拼搏、務實重干，積極投身于周口新區開發建設之中，迅速掀起周口新區發展建設熱潮。

　　市委書記徐光，市長劉繼標，市人大常委會主任李洪民，市政協主席穆仁先，市委常委、副市長劉保倉，副市長劉國連，市政協副主席程新華，市公安局局長姚天民出席會議。

　　徐光、劉繼標為周口新區揭牌并就周口新區發展建設作重要講話。劉保倉主持會議。劉國連宣讀《河南省人民政府關于印發周口新區建設總體方案的通知》。

　　根據省政府批準的《周口新區建設總體方案》，周口新區規劃空間范圍東至許灣鄉及李埠口鄉東邊界,南至周項路和港口物流園區南邊界,西至周口大道,北至周淮路、許灣鄉北邊界,遠期規劃面積143平方公里,主要涉及文昌辦事處、搬口辦事處和許灣鄉、李埠口鄉。周口新區發展定位為“三區一中心”，即城鄉一體化發展先行區、對外開放示范區、現代生態宜居區、豫魯皖蘇接合部綜合交通樞紐和區域商貿物流中心。

　　就如何推進周口新區發展建設，徐光提出三點要求：第一，要強化“三種意識”，自覺肩負起新區建設發展的重大歷史使命。周口新區發展建設全面啟動，是周口改革發展史上的一件盛事，是全市推動“三化”協調、“四化”同步科學發展進程中的一件要事，是我們實現周口崛起、富民強市、全面建成小康社會進程中的一件大事。開發建設周口新區，是省委、省政府作出的重大戰略部署，體現了對周口發展的深切關懷和殷切期望。周口新區是中心城區發展史上的里程碑，是周口經濟發展的增長極，是城鄉一體化的先行區，是對外開放的示范區，是現代生態宜居區，是豫魯皖接合部綜合交通樞紐和區域商貿物流中心，加快周口新區建設，既是加快中心城區發展的迫切需要，也是推動周口科學發展的必然要求，更是全市千萬人民的熱切期盼，對于我們破解中心城區發展不足難題，改變“小馬拉大車”局面，對于打造“一極兩區三中心”的戰略定位，構建“一中心四組團五支撐”的發展格局，促進糧食生產核心區、產業集聚區、周口新區“三區統籌”發展，實現周口崛起、富民強市、全面建成小康社會具有重大戰略意義。可以說，加快新區建設發展，標志著周口的發展站到了一個新的更高的起點，是周口發展史上的一次重大機遇，是省委、省政府交給我們的政治任務，也是時代賦予我們的歷史重任。我們一定要充分認識加快新區建設的重大意義，進一步強化機遇意識、開放意識、責任意識，自覺承擔起加快新區建設發展的歷史使命。

　　第二，要把握“四項原則”，確保新區建設又好又快發展。新區建設是一項系統而龐大的工程，需要我們正確處理好當前與長遠、繼承與創新、發展與穩定的關系，重點把握好“規劃引領、基礎先行、產城融合、保障為要”四項原則。一要堅持規劃引領。規劃是綱，綱舉目張。要堅持把規劃作為新區建設的龍頭和先導，堅持“三規合一”（新區總體規劃與土地利用總體規劃、城市總體規劃合一）、功能復合、城鄉統籌、節約集約的原則，高起點、高水平編制周口新區總體規劃、專項規劃和控制性詳細規劃。規劃要體現前瞻性，要按照其發展定位，突出超前設計理念，既立足當前更著眼長遠，既注重局部更考慮全局，尤其要與四組團發展規劃結合起來，形成與四組團發展規劃相適應的高水平的規劃體系，為長遠發展留足空間。規劃要體現科學性，既要符合中央和省確定的產業發展方向，打造產業強城，又要符合周口實際，突出特色，體現新區特有的風貌、色彩和文化元素，使規劃更加科學、更加合理。規劃要體現權威性，堅持規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋，一張藍圖繪到底、管到底、建到底，做到規劃即法，執法如山。二要堅持基礎先行。加快新區建設，必須基礎先行、夯實根基。要注重持續，既要狠抓當前硬件基礎設施建設，量力而行，又要關注未來，注重可持續發展；既要認同“顯績”，更要注重“潛績”，絕不能只顧眼前不顧長遠。要加快推進，按照“先地下后地上、先環境后產業”的原則，突出抓好公路、水路交通網絡建設，抓好供水、供電、供氣等市政公用設施建設，抓好教育、衛生、綜合服務中心、保障性住房等公共服務設施建設，進一步完善城市功能布局。要統籌生態，充分尊重四周自然生態條件，順應自然水系，最大化地保護生態要素，規劃建設沙潁河生態景觀和綠化長廊，建設現代農業示范區，發展都市農業、觀光農業，開展河道綜合治理，增強生態宜居功能。三要堅持產城融合。產城融合是統籌城鄉發展的基本要求。加快周口新區建設發展，推進產城融合發展，產業是支撐，項目是抓手，以人為本、群眾受益是核心和根本。要科學謀劃產業，依托現代農業示范開發基地等項目，謀劃一批現代農業和特色農產品加工業；依托規劃的特色商務區，謀劃一批商貿、物流、文化、旅游、金融等現代服務業；依托港口物流園區，謀劃一批臨港產業，實現產、港、城互動發展，相互促進。要科學謀劃項目，按照開工建設一批、投產達標一批、儲備報批一批的節奏，持續推進項目建設。要堅持以人為本，堅持走民生導向的科學發展之路，通過新區建設，統籌推進城鄉一體化發展，要積極謀劃、加快推進建設一批教育、醫療、衛生、文化、交通等公共服務項目，改善群眾的居住條件、拓寬群眾的就業渠道，增加群眾收入，化農民為市民，化農民為工人，化農村為城市，提高群眾的幸福指數。四要堅持保障為要。要完善體制保障，周口新區規劃建設領導小組，要加強與市直部門、區、縣溝通和協調，統籌負責加強科學決策、規劃指導、政策落實。要強化用地保障，優先確保周口新區建設用地需求，優先確保基礎設施、重大產業項目和民生工程用地需求。要強化資金保障，走“政府引導，社會參與，市場運作”的多元投資道路，構建符合新區建設需要的政策支持體系，為社會主體提供參與新區建設的政策通道。

　　第三，要發揚“五種作風”，迅速掀起新區建設高潮。作風關系發展，作風決定作為。要把思想統一到新區建設發展上來，把心思集中到新區建設發展上來，把力量凝聚到新區建設發展上來，迅速掀起新區建設的高潮。一要發揚開拓創新之風。要增強開拓創新意識，發揚開拓創新的精神，提升開拓創新的能力。二要發揚奮發有為之風。發揚奮發有為之風，就是要保持良好的精神狀態和飽滿的工作熱情，進一步堅定發展信心。要保持奮發有為的精神狀態，保持昂揚向上的工作熱情，心無旁騖加快發展。三要發揚團結拼搏之風。團結就是力量，拼搏成就夢想。加快新區建設發展，需要全市上下同心同德、團結拼搏、共同努力。要自覺維護大局，凝聚發展合力，敢于克難攻堅。四要發揚實干興周之風。要加快新區建設發展，必須把實干興周作為一種追求、一種境界、一個鮮明特點，真正以實干興周樹立起務實周口的良好形象。要堅持務實重干，實現科學有效運作，狠抓工作落實。五要發揚密切聯系群眾之風。要按照中央和省委要求，把新區建設發展的成果作為檢驗群眾路線教育實踐活動成效的試金石。要強化群眾觀點，恪盡為民之責，切實維護群眾利益。

　　劉繼標在會上指出，當前和今后一個時期，周口新區發展建設要突出重點、把握關鍵，扎實做好規劃編制、招商引資、項目建設、產業培育、體制機制創新等重點工作。第一，要切實加快規劃編制。堅持規劃先行，立足當前，著眼長遠，既要突出實效性，更要注重前瞻性，把周口新區放置于全市、全省乃至全國的大坐標中，高起點規劃、高標準布局、高品位開發。要提高層次，深化完善，注重銜接。第二，要切實加快招商引資。新區發展建設要以招商引資來“一招應多變”、“一舉求多效”。要突出招商重點，注重招商實效，以招商拓融資。第三，要切實加快項目建設。始終堅持把項目作為加快新區建設的主抓手，把周口新區的各項工作謀劃成建設的具體項目。要抓好在建項目建設。加強新區供電、供熱、供氣、通訊、供排水和污水管網等公共設施項目建設，加快交通網絡體系等基礎設施項目建設。要謀劃儲備一批重大項目。力爭有更多項目列入省重點項目庫、六大高成長性行業和四大傳統行業支持之列，力爭有更多項目進入國家重大科技專項、戰略性新興產業儲備庫，以獲得更多的項目、資金和政策支持。要著力出形象見成效。市政府要定期召開新區項目推進協調會，解決項目推進過程中遇到的困難和問題，全力加快項目建設進度，使新區建設早出形象、早見成效。第四，要切實加快產業培育。產業為基、產城互動是城市健康發展的內在要求。要堅持把產業培育作為周口新區發展的重要支撐，把周口新區建設作為產業發展的重要平臺，大力發展現代服務業，提升發展現代農業，加強新區與組團縣市的產業協調，形成城市群極化效應和擴散效應，帶動區域經濟協調聯動發展。第五，要切實加快機制完善。當前，新區建設處于全面推進的關鍵時期，必須在完善和創新體制機制上下功夫。要完善政策機制。為加快城市新區發展，省有關部門正在研究制定《關于支持城市新區加快發展的若干意見》，市委、市政府也將適時出臺《關于支持周口新區加快發展的實施意見》。要創新項目評審機制。入駐新區的項目不僅要有專家學者進行多角度、全方位的評價和論證，而且要積極征求市人大、市政協及社會各界和廣大人民群眾的意見。要創新工作推進機制。新區發展建設指揮部辦公室要迅速進入角色，充分發揮職能，及時協調解決新區在項目建設、招商引資、城鄉統籌發展等方面的重大問題。各級各部門要樹立大局意識、主人翁意識，積極配合，主動服務。

　　東新區管委會、周口港口物流產業集聚區、華耀城項目建設指揮部辦公室、東新區搬口辦事處分別作表態發言。

　　圖為市委書記徐光、市長劉繼標為周口新區揭牌。（記者?王映攝）

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