??? 圖為市委書記徐光、市長劉繼標等領(lǐng)導(dǎo)為2013年度平安建設(shè)工作和信訪工作先進單位頒獎。（記者 王映攝）

????本報訊（記者李鳳霞）7月23日上午，全市深化平安建設(shè)暨信訪工作推進會議召開。市委書記徐光強調(diào)，切實增強做好平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作的緊迫感，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，改進作風，從嚴治警，真抓實干，奮力開創(chuàng)全市平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作新局面。

????劉繼標、李洪民、張保旭、謝海洋、陳鋒、劉慶森、楊廷俊、程維明、張明山、禹星軫、姚天民出席會議。

????市長劉繼標主持會議。市委常委、政法委書記謝海洋作工作報告。副市長楊廷俊宣讀了市委、市政府關(guān)于表彰2013年度平安建設(shè)和信訪工作先進單位和先進工作者的決定。

????徐光指出，要充分認識深刻理解中央、省委、市委對平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作的高度重視。平安建設(shè)是確保人民群眾安居樂業(yè)的民心工程，是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程；信訪工作是群眾工作的重要組成部分。全市各級各部門要深刻理解、準確把握中央、省委關(guān)于平安建設(shè)的安排部署，圍繞打造平安河南目標，切實提高思想認識，正確處理繼承與創(chuàng)新、當前與長遠、穩(wěn)定與發(fā)展、中心與核心的關(guān)系，堅持穩(wěn)定壓倒一切，牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展、樹形象、抓民生的理念，加強和改進黨對政法綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，從工作重點、工作職責、工作推進、工作保障、群眾路線教育實踐活動等各個方面強化平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作，把信訪穩(wěn)定、社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展放在同等重要的位置，把維護穩(wěn)定作為周口五件大事的重要內(nèi)容，把穩(wěn)定作為衡量工作成效的重要標尺、作為獎懲的重要依據(jù)，以更加擔當?shù)木瘛⒏幼杂X的行動、更加務(wù)實的作風投身到維護社會平安穩(wěn)定工作中去。

????徐光要求，要切實增強做好平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作的緊迫感。要清醒把握平安建設(shè)的嚴峻形勢，充分認識平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定對于實現(xiàn)周口崛起的重大意義，深刻認識到加快周口發(fā)展，平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定關(guān)系全局；堅持群眾路線，平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定是一份考卷；實現(xiàn)周口崛起，平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定責任重大。全市各級各部門要把平安建設(shè)和信訪工作作為一面鏡子，找出各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的突出問題，著力解決好關(guān)系群眾切身利益的問題，著力解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，以平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定的實際成效，真正凝聚起全市人民齊心協(xié)力奔小康的強大合力。

????徐光指出，要深刻查找平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作存在問題的深層次原因。我市在政治安全、社會治安、信訪穩(wěn)定、輿情安全、安全生產(chǎn)方面之所以出現(xiàn)這樣或那樣的問題，有著復(fù)雜的客觀因素，主要還是我們一些干部主觀因素的問題，主要表現(xiàn)為“七個失”：即失重、失察、失公、失信、失措、失職、失責。所謂失重，就是工作失去重心；所謂失察，就是對群眾的疾苦體察不夠；所謂失公，就是一些執(zhí)法部門執(zhí)法不公；所謂失信，就是對群眾承諾的事情不去落實；所謂失措，就是在處理信訪穩(wěn)定問題時措施較少，甚至束手無策；所謂失職，就是在一些信訪案件的發(fā)生和處理上，相關(guān)單位和人員存在失職、瀆職現(xiàn)象；所謂失責，就是一些地方黨員干部責任心不強，將領(lǐng)導(dǎo)包案和矛盾糾紛排查化解流于形式。反思我們的工作，歸根結(jié)底還是“慢在作風上、根在領(lǐng)導(dǎo)上”。

????徐光強調(diào)，要以點帶面，奮力開創(chuàng)平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作新局面。一要抓好“雙安”。即“維護社會安全有序、保障人民安居樂業(yè)”。突出抓好政治安全、社會治安、信訪穩(wěn)定、輿情安全、安全生產(chǎn)五項工作。要把維護政治安全放在首位，切實提高警惕性和政治鑒別力，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域主動權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，做到廉潔從政，確保廉政安全。要加強社會治安綜合治理，堅持打防結(jié)合、專群結(jié)合，深入開展社會治安打防管控工作，增強群眾的安全感和滿意度。要進一步加強信訪工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，健全形勢研判機制，突出專項治理，加強積案化解。要認真抓好基層基礎(chǔ)工作，扎實從源頭防范。要按照屬地管理、行業(yè)牽頭、誰主管誰負責的原則，認真學(xué)習“楓橋經(jīng)驗”，嚴格落實“四議兩公開”制度，從基層、從源頭抓起，切實做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，就地化解矛盾糾紛。要建立健全矛盾糾紛排查化解綜合平臺，形成上下貫通、銜接聯(lián)動的矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。要積極引導(dǎo)涉法涉訴信訪人依照規(guī)定程序向政法機關(guān)提出，使他們的合法合理訴求通過法定途徑得到解決，提高信訪工作規(guī)范化水平。要強化輿情安全，強化網(wǎng)上輿論導(dǎo)控，提高應(yīng)對突發(fā)事件、熱點問題和輿論應(yīng)對能力。要強化安全生產(chǎn)，始終把人民生命安全放在首位，時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，進一步健全安全生產(chǎn)責任體系。二要強化“雙基”。要切實加強基層基礎(chǔ)工作，以開展的專項整治軟弱渙散基層黨組織為抓手，加強基層黨組織建設(shè)，增強基層黨組織的凝聚力。要健全黨領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，推行“四議兩公開”，提高基層事務(wù)決策和管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平。要加強基層政法綜治組織建設(shè)，健全矛盾調(diào)處機制、民主決策機制。要廣泛開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村（社區(qū)）、平安單位和平安校園、平安醫(yī)院、平安交通以及和睦家庭等創(chuàng)建活動，以基層平安促進社會平安，以局部穩(wěn)定確保大局穩(wěn)定。三要推進“雙治”。“雙治”即“一手抓法治、一手抓德治”。要運用法治思維和法治方式推動平安建設(shè)，廣泛開展社會主義核心價值觀教育實踐活動，形成知榮辱、明善惡、重品行、守規(guī)矩的良好社會道德風尚。

????徐光要求，要嚴格落實各級各部門平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作的責任。各級黨委、政府要切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，真正做到守土有責、守土盡責。明確目標，齊抓共管，形成“全市一盤棋、合力抓發(fā)展、齊心保穩(wěn)定”的工作格局。要嚴格問責，堅決按照《周口平安建設(shè)目標考核辦法》規(guī)定，加大對平安建設(shè)考核力度和考核結(jié)果的使用強度，強化考核和獎懲，實行一票否決。

????徐光強調(diào)，要正風肅紀，著力加強政法機關(guān)干部隊伍建設(shè)。一要講政治。要向上負責，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，同中央、省委、市委在思想上、政治上、行動上保持高度一致；要向下負責，有宗旨意識、群眾觀點，做到穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為；要向自己負責，廉潔從政，既要干成事，又要不出事。二要講責任。要突出抓好班子、帶好隊伍、硬起手腕，從嚴治警。三要講紀律。堅持黨要管黨、從嚴治黨，以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，堅決清除害群之馬，以鐵的紀律帶出一支“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬”的政法隊伍，確保各項工作有新舉措、政法隊伍有新形象、政法機關(guān)有新作為、政法工作有新局面。

????謝海洋在工作報告中總結(jié)了我市平安建設(shè)和信訪穩(wěn)定工作取得的成績，科學(xué)分析了當前形勢和存在的問題，并對下步工作進行部署。

????各縣市區(qū)主要負責同志向市委書記徐光遞交了2014年度綜合治理和平安建設(shè)目標責任書。

????商水縣、市衛(wèi)生局、鄲城縣石槽鎮(zhèn)分別作典型發(fā)言。