圖為市委書記徐光、市長劉繼標等領導為全市農業農村工作先進單位頒獎。（記者 王 映攝）

??????（記者李鳳霞）?4月15日上午，市委農村工作暨全市人口和計劃生育工作會議召開。會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省委決策部署，全面總結2014年全市農業農村、扶貧開發和人口計生工作，研究分析當前形勢，安排部署今年工作。市委書記徐光出席會議并作重要講話，市長劉繼標主持會議。

???????市領導穆仁先、劉保倉、牛越麗、王建莊、張廣東、王田業、張文平、李繼廣出席會議。

???????徐光在講話中指出，2014年，在省委、省政府的正確領導下，全市上下深入實施周口崛起方略，主動適應經濟發展新常態，聚精會神抓黨建，一心一意謀發展，齊心協力保穩定，周口?“五張名片”越叫越響，“五大一強”社會形象越樹越好，全市政治安定、社會穩定、經濟發展、群眾安居樂業。省委書記郭庚茂高度評價“周口正處于發展最好時期，要重在持續，不要折騰”。與全市發展的好形勢一樣，去年，我市農業農村、扶貧開發和人口計生工作也呈現出持續向好、快速推進的喜人局面。

???????徐光強調，今年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，更是周口崛起方略的推進落實之年，做好今年工作意義重大。我們必須認真貫徹落實中央、省委決策部署，切實增強進取意識、機遇意識、責任意識，勇于擔當、順勢而為，加快發展現代農業，加大扶貧開發力度，營造良好人口環境，為加快實現周口崛起提供有力支撐。

???????徐光要求，要突出重點，持續鞏固農村工作良好勢頭。一要保障糧食安全。作為糧食主產區，我們要以保糧田面積、保糧食產量、保糧農收益為目標，以實施高標準糧田“百千萬”建設工程為抓手，加快推進糧食生產核心示范區建設，穩定提高糧食綜合生產能力。要堅決守住耕地紅線，形成對耕地的長效保護機制。要嚴格落實惠農政策，讓農民種糧有利可圖，讓主產區抓糧有實惠可得。要強化科技支撐能力，進一步增強糧食綜合生產能力。二要促進農民增收。小康不小康，關鍵看老鄉。必須通過新型城鎮化和農業現代化“兩手”發力，拓展農民就業增收空間，促進農民收入快速增長。要培育新型農民穩增收，引導農民念好“田地經”，打好“畜牧牌”，推動實行適度規模經營，從農業內部發力穩定增加農民收入。要推動轉移就業擴增收，促進農民向非農產業轉移，增加農民工資性收入。要提升農業效益促增收。要抓住農業龍頭企業這個關鍵，大力打造農業產業化集群，以產業發展帶動農民增收。三要統籌城鄉發展。必須著眼于城鄉一體化發展，加快推進新農村建設，著力改善農村生產生活條件。要搞好村莊布局規劃。按照“五規合一”的要求，以縣為單元搞好規劃，使之更加符合群眾意愿和要求。要改善農村人居環境，加大農村環境整治力度，扎實推進美麗鄉村建設。要完善公共服務體系，使新農村成為農民安居樂業的美好家園。四要全面深化改革。改革是激發活力、破解難題的最好手段。我們要明確農村改革的原則、重點和方法，大膽探索、開拓創新，全面推進農村改革，讓農民共享改革成果。五要加快扶貧開發。要突出“統”。以開展“小康杯”競賽活動為載體，統籌協調專項扶貧、行業扶貧，組織動員社會扶貧，促進連片發展、整體脫貧。要突出“轉”。把貧困地區、貧困家庭勞動力培訓轉移，作為今年扶貧開發工作的重要抓手，通過轉移就業，拓寬增收渠道，改變落后面貌。要突出“準”。要轉變扶貧開發點多面廣、“撒胡椒面”式的做法，創新完善精準扶貧工作機制，不斷推動農業穩定發展、農民持續增收、農村和諧繁榮。

???????徐光強調，要抓住關鍵，不斷開創人口計生工作新局面。人口計生工作是帶有全局性、長期性和戰略性的重大問題，事關人民群眾的切身利益。要抓住關鍵，把人口計生工作的重點放到控制人口數量、提高人口素質、平衡人口結構上，以更加創新的方法推動人口計生工作深入開展，為經濟社會健康快速發展營造良好人口環境。一要在控制人口數量上下功夫。穩定低生育水平是控制人口增長速度的保障，是人口計生工作的核心，是做好整個人口計生工作的基石。要堅持計劃生育基本國策不動搖，嚴格執行現行生育政策，強化日常監管措施，嚴防生育水平反彈。二要在提高人口素質上做文章。解決人口問題不僅要關注人口數量，更要注重提高人口素質。要扎實推進新型生育文化建設，最大限度地滿足廣大群眾多層次的生育文化需求。要提升服務水平，切實降低出生缺陷發生率，筑牢人口素質的第一道防線。要統籌教育事業均衡發展，全面提高出生人口質量和全員人口素質。三要在平衡人口結構上動真格。人口結構在很大程度上決定和影響著社會的其他結構。在治本上，要加強宣傳引導，營造關愛女孩的良好輿論氛圍和社會環境。在治標上，要集中開展專項整治活動，嚴厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為，綜合治理出生人口性別比偏高問題，逐步構建以居家養老為主、社會為輔的保障體系。

???????徐光強調，要加強領導，切實提高工作科學化水平。農村和人口計生工作涉及的領域廣、任務重、難度大。隨著經濟發展進入新常態，各級黨委、政府要站在經濟社會發展全局的戰略高度，加強組織領導，搞好統籌協調，強化組織保障，強化基礎保障，強化督促保障，強化作風保障，不斷開創農村和人口計生工作新局面。

???????劉繼標主持會議，并就會議精神的貫徹落實情況提出了明確要求。

???????市委常委、常務副市長劉保倉宣讀《中共周口市委周口市人民政府關于表彰全市農業農村工作先進單位和先進個人的決定》和《中共周口市委周口市人民政府關于2014年度鄉鎮辦事處計劃生育目標管理分類結果的通報》。

???????市委常委、宣傳部長牛越麗對做好全市農業農村、扶貧開發工作進行部署，強調要以中央、省委農村工作會議精神為指導，緊緊圍繞市委、市政府統一部署，進一步夯實“一個基礎”，即進一步改善農業生產條件，夯實農業發展基礎；抓好“四大工程”，即高標準糧田“百千萬”工程、農業產業化集群培育工程、都市生態農業工程、扶貧開發工程；深化“一個改革”，即全面深化農村改革，加快我市由傳統農業向現代農業轉型升級；提升“三個水平”，即著力提升農業科技水平、著力提升新農村建設水平、著力提升農民生產生活水平，努力推動全市農業農村工作再上新臺階。

???????副市長張廣東對做好全市人口計生工作進行安排，強調要以深化和完善人口計生政策為主線，以加強人口計生法制建設為保障，以加快衛生計生業務融合為契機，堅持保基本、強基礎、建機制的基本原則，在穩定適度低生育水平上取得新成效，在提升優質服務能力上取得新成效，在完善利益導向體系上取得新成效，在綜合治理出生人口性別比偏高問題上取得新成效，促進人口長期均衡發展，努力建設人民滿意的人口計生事業。