??? 在全市2013年度“四制”工作總結表彰暨2014年工作推進大會上，徐光、劉繼標等市領導為優秀領導班子頒獎。（記者 王映攝）

??? ?（記者?吳繼峰?李鳳霞）?4月29日上午，我市召開2013年度“四制”工作總結表彰暨2014年工作推進大會。會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，進一步完善“四制”工作綜合考評辦法，充分發揮導向激勵作用，為加快實現周口崛起、富民強市提供堅強有力的思想、組織和作風保障。

　　市委書記徐光出席會議并作重要講話。市長劉繼標主持會議。市領導楊正超、李洪民、穆仁先、李明方、劉保倉、謝海洋、陳鋒、劉國連、方婷出席會議并在主席臺就坐。

　　市委副書記、紀委書記楊正超宣讀市委、市政府關于表彰優秀縣處級領導班子和領導干部的決定。市委常委、組織部長李明方通報2013年度“四制”工作考評結果。

　　徐光指出，?2013年，在省委、省政府的正確領導下，全市上下認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持“搶抓機遇、持續求進、好中求快、實干興周”的工作基調，解放思想、改革創新，團結拼搏、真抓實做，在戰略布局、糧食生產、發展平臺、項目建設、中心城區、民生改善上取得了顯著突破。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是全市人民團結拼搏的結果，更得益于我們完善實施了“四制”工作綜合考評機制。我們必須充分肯定實施“四制”工作法以來取得的顯著成績，進一步統一思想，堅定實施“四制”工作綜合考評辦法的信心和決心。

　　在對各單位的綜合考評結果進行了詳細點評后，徐光強調，考核是手段，發展是目的。“四制”工作綜合考評辦法，作為一種正向激勵的手段和方式，結果總會有先后之分。全市各級各部門要始終保持清醒頭腦，嚴肅對待考核，正確看待結果，“優”不驕、“良”不餒，自覺將今后工作與綜合考核相結合，做到工作目標不動搖，工作動力不減弱，工作措施再強化，工作標準再提高，努力把各項工作做得更實更細、更優更好。

　　徐光要求，要持續探索創新，不斷完善提升“四制”工作綜合考評辦法。實施“四制”工作綜合考評辦法，有利于形成科學發展的導向，有利于形成干事創業的氛圍，有利于促進干部作風的轉變，有利于凝聚全市上下的合力。整體上看，2013年“四制”工作綜合考核結果客觀反映了各級各部門的工作狀況和工作實績，總體上體現出干部的精神狀態和工作作風，讓我們深刻體會到有三點做法值得堅持和發揚：就是必須堅持目標引領、項目帶動，提升干部干勁；必須堅持責任包干、強化落實，傳導工作壓力；必須堅持“紅黃黑”檔案、科學考評，轉變工作作風。但是，在總結經驗的同時，我們也要清醒地看到“四制”工作實施過程中存在的問題和不足，并認真加以解決。

　　徐光強調，2014年，“四制”工作的總體要求是，認真貫徹落實中央、省委精神，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，緊緊圍繞周口崛起方略，堅持科學發展、舉綱帶目、分類指導、易于操作的原則，完善考核評價體系，創新考核評價方式，實行目標制，把目標量化、定性，形成剛性目標體系；實行項目制，把目標編制成一個個具體的項目；實行責任制，明確責任主體、責任人；實行考評制，公開、公正、公平，嚴格審核把關，確保考核結果經得起時間和群眾的檢驗，促進經濟社會又好又快發展。具體要做到三個進一步：一要進一步完善考評體系。要堅持科學導向和著眼長遠的原則，合理設置定量指標，并根據年度任務的不同和階段性工作性質的區別，著眼于不同部門、不同單位的實際情況和差異性，分別制定考核指標，分類考核。二要進一步改進考評方式。要繼續完善考評工作的指導思想、原則、方法和程序，做到“一把尺子量到底，一個標準定高低”，把領導包干責任制、重點工作責任制、崗位責任制作為“三位一體”的工作深入推進。要強化周口形象“紅黃黑”考核檔案，不斷強化過程管理，形成“四制”工作的長效機制。同時，要進一步整合考核資源，把目標管理、“九大攻堅”作為重點納入“四制”工作綜合考評內容。三要進一步抓好考評結果運用。要建立考評結果運用體系，正確運用考核結果，著力形成注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的導向。要把綜合考評結果作為使用干部的重要依據、管理干部的重要手段、教育和培訓干部的重要依據，使干部的綜合素質和工作能力得到提高。

??? 徐光要求，要強化推進舉措，狠抓經濟社會發展各項任務落實。市委、市政府把今年確定為“落實推進年”，目的就是要把今年工作的重點放在推進落實布局上，實施“一評、二選、三法、四制、五效”五大舉措。“一評”，就是在全市大張旗鼓地開展踐行焦裕祿精神的好干部評選活動；“二選”，就是完善提升“量化比選”“火線優選”選人用人辦法；“三法”，就是用好“公開、暗訪、問責”三大法寶，建立健全周口形象“紅黃黑”考核檔案，嚴厲查處弄虛作假、瀆職不作為、惡意告狀三種行為；“四制”，就是完善提升目標制、項目制、責任制、考評制“四制”工作綜合考評辦法，實行項目式管理、工程式推進、臺賬式督查、績效式考核，抓大事、解難事、研專題、促發展、保穩定，抓特色、舉亮點、打品牌、樹形象；“五效”，就是比經濟運行看質量效益、比招商引資看投資增長、比項目開工看發展變化、比信訪穩定看群眾滿意、比亮點品牌看社會形象，做到“五有五不”，目的是通過實施五大舉措，推動各項工作落實，以此來提升周口形象。具體來講，就是要提高一個經濟增長點，切實加快經濟發展；突出宣傳周口英模群體、周口糧食生產和周口產業集聚區建設三個方面的典型；打造好周口理念、周口經驗、周口責任、周口故事、周口文化五張名片，形成“五大一強”社會形象,即大農業、大交通、大商貿、大教育、大城區，做大做強產業集聚區。因此，我們必須以群眾路線教育實踐活動為契機，以“四制”工作綜合考評辦法為統領，大力學習弘揚焦裕祿精神，強力推進“五大舉措”，抓落實、見行動、干成事、求實效。

　　徐光強調，推進落實，必須統一思想、服務大局；推進落實，必須解放思想、改革創新；推進落實，必須突出重點、抓住關鍵；推進落實，必須改進作風、從嚴要求；推進落實，必須領導帶頭、率先垂范；推進落實，必須加強督查、嚴明獎懲，狠抓經濟社會發展各項任務落實，為加快實現周口崛起、富民強市、全面建成小康社會做出積極貢獻。

　　劉繼標在主持會議時強調，全市各級各部門、各單位要認真學習、深刻領會徐光書記的重要講話精神，圍繞周口崛起方略，按照“四制”工作法的要求，強化責任，狠抓落實，為圓滿完成全年各項目標任務而不懈努力。

　　會上，黃真偉代表各縣市區，遲彥代表市直黨群系統考核單位，張繼林代表市政府系統考核單位向徐光書記遞交2014年度目標項目責任書。項城市、市紀委、市國土局、市國稅局作了大會發言。

　　副市級以上領導干部，各縣市區、市直一級機構黨政正職，駐周單位主要負責同志參加會議。?

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