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??? 按照省委“三查三保”安排部署和市委“七個要”具體要求,川匯區(qū)咬定目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化工作措施,發(fā)揚(yáng)拼命精神,打好組合拳,全力穩(wěn)增長。
????一、完善工作機(jī)制。一是建立例會制度。每周召開1次經(jīng)濟(jì)形勢研討會,每半月召開1次四大班子項目推進(jìn)會,分包項目的區(qū)四個班子領(lǐng)導(dǎo)分別匯報項目進(jìn)展情況,進(jìn)展慢的說明情況,查找原因。二是建立觀摩推進(jìn)制度。每季度組織1次項目觀摩,觀摩情況排出名次,綜合點(diǎn)評,樹先進(jìn)促后進(jìn),加快項目建設(shè)進(jìn)度。三是完善督查機(jī)制。整合兩辦督查室和區(qū)紀(jì)委效能監(jiān)察室組建重點(diǎn)項目聯(lián)合督查組,科學(xué)設(shè)定督查周期,對項目建設(shè)、招商引資、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)行臺賬管理、跟蹤問效,確保區(qū)委、區(qū)政府重大決策和重點(diǎn)工作落到實處。
????二、出臺激勵政策。一是設(shè)立工業(yè)發(fā)展專項基金。每年設(shè)立1000萬元工業(yè)發(fā)展專項基金,扶持工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大投資、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等。二是制定工業(yè)發(fā)展獎勵機(jī)制。制定企業(yè)掛牌上市、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、爭創(chuàng)名牌、引進(jìn)人才等獎勵制度,鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)、科技創(chuàng)新、樹立品牌意識、加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)等。三是制定招商引資獎勵機(jī)制。對成功引進(jìn)投資的第一引資人,按引資比例給予現(xiàn)金獎勵;對招商引資有特殊貢獻(xiàn)的引資人,授予“招商功臣”榮譽(yù)稱號等,是區(qū)管行政事業(yè)單位干部的優(yōu)先推薦提拔;對年底完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的單位和個人給予通報嘉獎。
????三、營造良好環(huán)境。一是建立項目審批綠色通道,通過建立項目預(yù)審、入駐審查、專人負(fù)責(zé)、交叉作業(yè)、限期辦結(jié)等制度,規(guī)范項目“一書兩證”辦理流程,切實提高項目行政審批效率。二是定期開展銀企對接,財政拿出1000萬元實施“助保貸”工程,切實解決企業(yè)融資難問題。三是定期開展職能部門評議活動,嚴(yán)格問責(zé)職能部門不敢擔(dān)當(dāng)、相互推諉、服務(wù)不到位問題和黨員干部不作為、慢作為問題。四是定期開展經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理行動,嚴(yán)厲打擊封門堵路、阻工擾企等行為,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
????四、狠抓總部經(jīng)濟(jì)。為探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,充分發(fā)揮中心城區(qū)區(qū)位優(yōu)勢,組織專業(yè)招商人員到上海、廣州等民營企業(yè)密集區(qū)設(shè)立招商據(jù)點(diǎn),全力吸引大型企業(yè)集團(tuán)到該區(qū)建立地方性總部;充分發(fā)掘各種人脈資源,重點(diǎn)引進(jìn)省、市級總部企業(yè)和周口本地企業(yè),到該區(qū)建立總部;發(fā)出打造“總部經(jīng)濟(jì)”基地動員令,根據(jù)全區(qū)各單位實際下達(dá)引入總部企業(yè)任務(wù),每季度通報1次任務(wù)完成情況,年底納入“四制”考核體系,確保每個單位招引1個總部經(jīng)濟(jì)項目。目前,已引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)項目16個,增加稅收1400余萬元。
????五、創(chuàng)新拆遷模式。為破解征遷難,加快項目建設(shè),創(chuàng)新拆遷模式,聘請全國有名房屋征遷咨詢公司,通過參與政府重大決策的法律事務(wù)會議和起草、審查、修改房屋征收拆遷工作有關(guān)的法律文書、事務(wù)性文件,對房屋征遷工作提出有針對性的符合法律規(guī)定的解決方案、風(fēng)險提示意見等;全程指導(dǎo)相關(guān)部門按程序申請強(qiáng)制執(zhí)行并將被征收房屋征收拆除到位。目前,界牌街棚戶區(qū)改造、華耀城等一批項目房屋征遷工作取得明顯突破。
????六、加大招商力度。一是加強(qiáng)招商引資領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為帶頭招商;黨政班子分管副職親自帶隊一線招商;其他班子領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管區(qū)域,落實好分包單位招商引資工作;全區(qū)各單位對招商引資工作實行首問負(fù)責(zé)制和“一條龍”服務(wù)。二是建立招商引資項目信息庫。圍繞倉儲物流、電子商務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),把市場前景好、科技含量高、拉動作用強(qiáng)的項目作為重點(diǎn)招商對象納入項目信息庫。三是創(chuàng)新招商引資方法。通過實行駐地招商、專業(yè)小分隊招商和設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處等方式提升招商引資水平。四是加強(qiáng)招商引資研判。通過召開招商引資研判推進(jìn)月例會、邀請專家對入駐新項目進(jìn)行評估論證等,推進(jìn)項目落地。
????七、實施PPP模式。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的PPP模式領(lǐng)導(dǎo)小組,制定符合政策程序和區(qū)情的PPP模式實施細(xì)則,研究解決PPP模式實施中遇到的問題。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦PPP模式及實務(wù)操作專題培訓(xùn)班,對全區(qū)各相關(guān)部門工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。三是構(gòu)建PPP模式項目庫。把全區(qū)現(xiàn)有在建項目、擬建項目、儲備項目收錄入庫,通過匯總分析、優(yōu)化整合、策劃包裝,研究謀劃和儲備一批易于轉(zhuǎn)為PPP模式的項目。目前,西城棚戶區(qū)改造項目正在運(yùn)行,高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子信息產(chǎn)業(yè)園等項目已簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
????八、發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。立足區(qū)情,發(fā)揮近郊優(yōu)勢,按照“糧退菜進(jìn)、限牧增果,一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)相結(jié)合,都市農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合”的基本思路,積極引導(dǎo)和培育高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)四大都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。目前,已初步建成集高效、生態(tài)、觀光、休閑、旅游等為一體的多功能綜合性都市農(nóng)業(yè)園區(qū)1個;集設(shè)施生產(chǎn)、體驗參與、特色精品于一體的都市農(nóng)業(yè)園區(qū)1個;集向日葵園區(qū)、農(nóng)耕體驗區(qū)為一體占地500畝的親子農(nóng)莊1個;集采取日光溫室、連拱棚等多種種植模式為一體占地近萬畝的無公害蔬菜基地1個。
????九、注重做大現(xiàn)有企業(yè)。一是改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),通過退城進(jìn)園、開發(fā)新產(chǎn)品、實施品牌戰(zhàn)略、引進(jìn)科技人才等措施全面提升現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展水平,努力做大做強(qiáng)。二是實施“龍頭培育”計劃,幫助陽光電纜、長城門業(yè)、四方藥業(yè)等企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),增強(qiáng)造血功能,提升市場競爭力。三是實施“小巨人”計劃,鼓勵五杰塑鋼、威泰琉璃等符合條件的小微企業(yè)入駐科技孵化中心,通過政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù),幫其成長壯大。
????十、發(fā)展倉儲物流及電子商務(wù)。一是科學(xué)規(guī)劃。在周口大道以西、恒山路以北規(guī)劃1120畝土地作為倉儲物流基地,在神農(nóng)路以北、大慶路以東規(guī)劃300畝土地用于發(fā)展電子商務(wù)。二是打造平臺。按照省級示范物流園標(biāo)準(zhǔn),配建10萬平方米倉儲物流設(shè)備,配套完善水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施,提高項目投資效益。三是創(chuàng)新發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)電子信息平臺等, 構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系。目前,華潤集團(tuán)周口醫(yī)藥公司、吉祥藥業(yè)等一批物流項目已順利洽談,廣東無線電廠、同城宜購電子服務(wù)公司等一批電子商務(wù)項目已達(dá)成意向。