徐光、劉繼標等市領導為受表彰的先進單位頒獎。記者 王映 攝

????本報訊 （記者 李鳳霞） 8月3日下午，我市召開2015年“四制”工作總結暨2016年工作推進會，通報2015年度“四制”工作綜合考評結果和2016年全市“紅黃黑”實績檔案情況，安排部署2016年“四制”推進工作和下半年經濟工作。市委書記、市人大常委會主任徐光，市長劉繼標出席會議并講話。

????市委副書記李德才主持會議。市領導穆仁先、劉保倉、謝海洋、王富興、靳磊、牛越麗、李云、元相學等出席會議。

????徐光指出，從發展的成效看，“四制”工作作用重大、地位重要。2015年，我們按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，認真貫徹“五大發展理念”，主動適應經濟發展新常態，大力實施周口崛起方略，全市經濟社會發展保持了良好勢頭，順利實現了“十二五”的圓滿收官，受到了省委“周口很不容易，作出了很大努力、發生了很大變化、取得了重大突破”這一充分肯定。這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是全市人民砥礪奮進的結果，也是各級各部門團結拼搏的結果，更得益于我們完善實施了“四制”工作綜合考評辦法，健全了周口形象“紅黃黑”檔案，構建了充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。

????徐光說，四年來的實踐告訴我們，哪個地方和單位對“四制”工作重視得越到位、研究得越深入、創新得越具體、貫徹得越徹底、執行得越有力，“四制”工作“指揮棒、助推器、風向標、定位儀”作用發揮得就越明顯，哪個地方和單位就越風清氣正、心齊勁足，經濟社會發展也就百業興盛、生機勃勃。實踐充分證明，“四制”工作綜合考評體系符合中央、省委精神，切合周口實際，具有地方特色，在推進工作和干部考核管理上是科學正確、有力有效的，達到了用目標引領工作、用項目帶動工作、用責任保證工作、用考評促進工作的目的。

????徐光指出，以發展的眼光看，“四制”工作還需不斷完善、持續提升?！八闹啤惫ぷ鲗嵤┧哪陙?，經歷了一個不斷發展、逐步完善、持續提升的過程。下一步，我們要不斷改進完善考評內容，建立市管領導班子和領導干部“年度考核檔案”制度，在領導干部個人考核上實現突破，用活“紅黃黑”實績檔案，加強考核結果的運用，正確處理好四個方面的關系，即在目標設置上處理好“繁和簡”的關系，考核目標盡量簡化、簡便、簡單，防止量化考核指標繁而不精、多而無用；在考評體系上處理好“全與?！钡年P系，一方面要“大而全”，統籌兼顧，不留死角，確保公平，另一方面要“小而?！保诳茖W上用心，在精準上發力，在客觀上使勁；在工作推動上處理好“上與下”的關系，所謂“上”就是省考核“指揮棒”，所謂“下”就是全市各級各部門工作方向和進取創新的努力程度；在結果運用上處理好“獎與罰”的關系，做到獎有度、罰有據，獎罰得當，獎罰分明。

????徐光強調，從發展的形勢看，“四制”工作必須堅定不移、強力推進。今年是決戰“十三五”的首戰之年，各項工作任務非常繁重。各級各單位要用好用活“四制”工作法，緊扣省對市目標考核指標、年初既定“四制”目標，善于把握重點，區分輕重緩急，統籌協調安排，狠抓責任落實，集中力量攻堅，以重點突破帶動全市各項事業持續健康發展，確保我市“十三五”發展開好局、起好步。一要著力穩增長、保態勢。要穩定經濟增長，擴大有效投資，強化要素保障，確保經濟平穩運行。要圍繞以“雙十五”和中心城區“十件民生實事”、“四個一批”為核心的226個市級重點項目，促開工、爭進度，保投運、見效益，確保完成年度建設任務。要主動適應形勢，創新招商方式，全方位、多層次、寬領域開展招商活動，提高招商引資項目的履約率、開工率、資金到位率、投產達產率。二要著力調結構、抓轉型。要做優農業，深入推進糧食生產核心區建設，加快轉變農業發展方式，提高糧食綜合生產能力、農業質量效益和農業競爭力。要做強工業，繼續實施“工業興市”戰略，加快技術創新、質量提升和品牌建設，支持重點企業實施技術改造，爭取認定一批高新技術企業、省級技術創新示范企業、省級工業公共研發設計中心和工業新產品。要做大服務業，加快服務業“兩區”基礎設施建設和項目組裝，以民生消費為導向推動生活性服務業向精細化和高品質提升，以去庫存、促消費為重點促進房地產業健康發展。三要著力防風險、促穩定，確保“五個不發生”。同時，要做好防洪度汛工作，確保全市安全度汛。四要著力惠民生、補短板。要大力推進脫貧攻堅，倒排工期，掛圖作戰，確保完成年度脫貧任務。要大力推進大氣污染防治攻堅，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰。要大力推進創城攻堅，堅持硬件和軟件并舉、建設和管理并重，確保圓滿完成創城任務。五要著力改作風、樹形象。要深入開展“兩學一做”學習教育，狠抓“三亮三評三提升”活動，扎實做好市四次黨代會期間各項工作。

????劉繼標用“發展勢頭保持穩健、部分領域表現突出、存在問題不容忽視、完成目標更有信心”客觀總結了上半年全市經濟工作，對下半年經濟工作進行部署。

????他強調，下半年，我們經濟工作的主線仍是全力穩增長、保態勢，確保完成全年目標任務。具體要重點做好十個方面的工作。一要緊盯年度目標。要結合“四制”工作要求，緊盯各項目標任務，確保全面完成。二要持續深化改革。要深入推進供給側結構性改革，積極鼓勵企業開展技術創新、管理創新、經營方式創新，千方百計增加城鄉居民收入，深入推進政府職能轉變。三要擴大有效投資。圍繞以“雙十五”和中心城區“四個一批”為核心的226個市級重點項目，促開工、爭進度，保投運、見效益。用好政策機遇，積極謀劃儲備項目，積蓄周口發展后勁。四要壯大工業實力。把“四個升級”作為提升工業經濟綜合實力的重要抓手，推進傳統產業高端化、新興產業集群化、高新產業規?；?；繼續實施技術創新、質量提升和品牌建設，支持重點企業實施技術改造；突出集群、創新、智慧、綠色發展方向，繼續推動產業集聚區上規模、上水平、上層次；大力推進產業集群培育，持之以恒培育壯大食品加工、紡織服裝、生物醫藥3個千億級和電纜電氣、裝備制造、新型建材3個500億級新興產業集群。五要夯實農業基礎。加強糧食產業技術創新和服務體系建設，完成新建高標準糧田135萬畝任務。做好小麥收購工作，保證國家惠農政策落實到位。扎實做好秋田管理，早日做好小麥播種準備工作，統籌做好水利、畜牧、林業、農機工作。六要提升服務業水平。加快服務業“兩區”基礎設施建設和項目組裝，持續培育新興金融業態，加快發展科技研發、信息咨詢、教育培訓、人力資源服務等生產性服務業，促進服務業提檔次、上水平。七要狠抓招商引資，加強項目跟蹤服務，提高招商引資項目的履約率、開工率、資金到位率、投產達產率。八要推進脫貧攻堅，確保實現年度脫貧16.3萬人目標，讓更多的人早日過上小康生活。九要迎接好環保督察。硬起手腕治理大氣污染，認真抓好7大類、28個方面的突出環境問題整治，確保治到位、改徹底，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰。十要沖刺文明城市創建。按照創建標準，查找薄弱環節，逐一列出清單，抓緊解決到位。

????市委常委、常務副市長劉保倉宣讀了關于表彰2015年度“四制”工作優秀縣處級領導班子和優秀縣處級干部的決定、市政府關于給予連續三年年度考核獲得優秀等次縣處級干部記功的決定。市委常委、組織部長靳磊通報了2015年度縣處級領導班子“四制”工作綜合考評結果和2016年上半年周口形象紅黃黑實績檔案情況。

????會議對獲獎單位和個人進行了表彰。